网络民主在现代语境下的良性发展

张俊杰

（河南工业职业技术学院，河南 南阳 473000）

网络民主统称指大众以网络空间为活动场地，利用计算机网络技术的数字互动形式，来积极参与公众事物、表达政治事务的一种现代型民主方式。网络民主是现代信息化,多媒体广泛运用的一个必然结果。以计算机网络化多媒体的大量运用带来了信息社会化的大发展和信息处理、创制以及传播方式的网络化发展大前进,这种网络化的发展必然带来了民众的生活习惯、思维方式和观念模式的变化，形成一种新的网络文化趋势,网络民主便是网络大发展,民众广泛利用的必然产物。随着网络时代的到来，网络民主已经在世界范围内广泛兴起。作为网络技术催生的现代政治模式，使网络技术与政治关系日益联系起来，极大的推动了政治的变革，改变着传统政治的模式，产生了巨大的革命性变化。广大的网民数量，让中国的互联网成为世界上最热闹、最嘈杂、也最舆论化的网络。互联网本身具有覆盖广、传播快、更新及时的特点，一旦网络热点形成，各种舆论就会交织在一起，排山倒海而来，无论正负面的言论，都会出现，起到一呼百应的结果。它开启了言论自由、观点自由、平等参与的公共空间，在社会生活广阔的领域内广泛地影响着社会。在我国，互联网技术比西方发达国家起步较晚，但公民的网络表达、网络交流、网络宣泄、网络结社、网络监督等日渐兴起。网络民主是对现有民主的拓展，重塑了传统的代议民主形式，它为民众参与政治生活提供了便捷工具，扩大了直接民主的范围，给予民众更多的参与渠道，克服了代议民主的局限性。可以说，网络民主的兴起很大程度上缘于现实政治的需要，它的快速发展是现实政治民主快速进步要求的召唤。“网络民主将为真正的直接的民主提供了可能。”所以，网络民主在如今的社会条件下，人们对网络民主期望值是非常高的,人们希望网络民主能够完全满足他们的政治诉求,但纵观网络民主的发展和现状,网络民主还有许多有待健康发展的空间。在现实社会中，网络民主的消极影响不容忽视，健康发展网络民主日益提上日程。

一、网络民主在现代语境下的消极表现

在看到网络民主的同时必须看到其不好的一面。网络广泛的运用，并不能一定带来民主参与和政治进步，更不能必然快速的改变民主政治的一些困局，网络民主需要与当前社会现实条件有机化结合，更需要与现实的政治民主制度恰当地融合与衔接。毫无疑问,网络民主是现代民主政治的助力器，尽管这样,我们不得不承认,网络不是完美的,网络存在着许多有待改进的地方。例如,在当前网络环境下，随意诋毁他人，发布虚假信息，网络诈骗层出不穷,更有甚者为了吸引眼球,在网上播放不负责的言论和视频。因此,如果政治民主不从现实的土壤中建设,仅仅希望网络来单项建设将是舍本逐末,也是网络不能完成的任务。尽管网络作为一种新兴媒介，大大改变了以往的控制结构和互动空间，对传统的政治运行带来了革命性的变化，但是如果没有与现实政治的互动，网络民主就不可能有这么大的社会影响，如果没有现实政治对网络舆论的有机融合，它的功能将会大打折扣。

（一）非理性的民主左右决策

利用互联网，可以很便捷地实现公民的政治参与，变向地实现直接民主，网络民主的实现，促进了公众政治参与的积极性，公众越来越多地针对政府行为发表自己的看法。网络的匿名性和隐蔽性使得网民能够以隐形人的身份在网上自由冲浪，毫无顾忌地摆脱社会规范，放纵自己的行为，不但降低了网络参与的安全感，而且还导致非常规政治参与的扩大。表现在中国网络舆论的两个倾向，是对外网络民族主义，对内网络批判现实主义。这种非理性的情绪化具有极大的号召力和感染力，它使得非理性的情绪思想在网络上蔓延，甚至变味和扩大，带给公众思想不理性的误导，进而左右了政府的决策。

（二）表面化泛滥，缺乏深层次的网络民主行为

在网络民主的发展过程中，常常面临着网络过度娱乐化的难题。一些以重口味、恶趣事、情色等八卦吸引观众。随着现代生活节奏的加快，大众更倾向借助网络放松身心，网络成为大众娱乐的最好平台，许多网站的娱乐资讯占很大的比例，更有论坛以娱乐八卦新闻为主题，网络空间缺乏理性化的讨论，网络娱乐化的倾向明显。网民利用网络开展政治参与的活动较少，即使参与活动，也是停留在低层次的程度上，越来越多的人沉浸在媒体打造的娱乐世界中，越来越少的人关注政治。民主的走向，变成了一场缺乏公民参与的游戏。”网络过度娱乐化使公众缺乏理性的思考问题，产生盲从心理。从长远来看，不利于政治民主的健康发展。

（三）网络信息缺乏真实性

网络作为一个发布信息的平台，面临着真假信息混杂的情况。由于网络信息难以监控，网络上的信息很容易误导公众，有些个人或团体，为了达到自己自私的目的，采取一些混淆视听，影响、欺骗公众的网络参与。这就是所谓的“政治欺骗”，尤其在官民矛盾、城管与摊贩冲突、交通事故等突发事件中，一些网民接题发挥，尽其所能向公众宣扬，少数别有用心的人利用网络进行恶意炒作，煽动民情、挟持民意、左右民意，致使网上舆论错综交织，简单问题复杂化，局部问题扩大化。扰乱了正常的民主法治社会，对社会产生很不好的影响，影响了人们正常的价值观念和社会评价结果。

二、加强网络民主现代语境下的良性发展

随着时代的发展，互联网对我国民主政治发展的影响不言而喻，民众参与的深度和广度都是史无前例的，网络民主具有不可比拟的优势激发了亿万民众的政治热情，使民众很便利地参与到民主政治的行为中去，在这一行为过程中自然就养成了自由、平等的民主元素，也自然的带动推动了监督权的提高。因此，在中国民主政治发展的大潮中，要积极利用网络民主的优势克服他对民主政治的负面影响，应从以下几个方面来努力：

（一）创新政府与民众之间的沟通机制

在互联网大背景下，传统政府管理社会已经不适应新的形势，政府已经从单纯的管理走向了治理。实际上，政府治理社会的过程也就是对民众信息的收集、整理与反馈的过程。民众参与网络活动为政府治理社会获得信息提供无尽的资源。政府应当规范网民与政府互动的机制和机构，由这些机构来具体落实民众和政府互动的内容。比如说在新的政策法规出台前能不能征求民意，关系到民生大事的事项、人事变动、干部任免等等出台前，能不能将方案在网上公开，给民众留下充分的时间来思考，根据汇总意见认真修改和完善方案，并在网上向民众反馈信息。这样，政府部门通过与民众真诚、平等的沟通和对话，能够了解民众的真实情况和愿望，掌握了在社会治理过程中存在的不足和今后的努力方向，根据这些情况进行科学规划和安排，很好的化解矛盾，促进社会和谐稳定发展。

（二）信息公开更透明，民众获得更多的知情权

信息公开越透明,民众对政府以及管理者越信任,只有民众信任他们才能真正去参与监督，在互联网时代,信息透明公开不是问题,只要政府和管理者愿意,民众获得信息很快,这是互联网技术带来的变化,他为信息公开提供了条件。但现实的情况是，政府部门以及管理者的网站所提供的信息远远不能满足民众的需求,即使有,一些信息也没有及时的更新,不能使民众第一时间获得“保鲜”的信息，这大大影响了民众的积极性。因此，各级政府部门及管理部门要设计、规划好自己的网站，及时发布信息。

（三）民众的监督权要得到保障

网络民主监督实效性很快，他为相关部门提供了及时、有效和便捷的反腐线索。因此，有关部门应当制定出相应的法规，对网民提出意见和提供的线索要及时处理，不能凉了民众的心，更不能让民众的政治参与热情湮灭。

（四）提高网络管理水平

目前我国信息领域的相关政策和法规的制定明显落后于信息技术和网络社会的发展。要大力加强网络立法工作和执法力度，对网络犯罪行为要严肃处理，对网络管理各个方面进行有效的管理和监督，从而达到维护正常的网络环境和良好的网络秩序。

（五）革新管理模式，给网络民主提高宽松环境

网络民主的健康有序发展，需要传统政府管理模式的更新和发展，首先，公务员群体的观念要跟上时代的变化。在网络时代大环境下，网络民主是一个开放的互动交流空间，公务员群体要积极支持这一新型的民主载体，主动和民众交流沟通，虚心听取民意，真心实意地和民众的交流，以一种平等的心态和民众商谈。在网络媒体中，信息即时性很快，但传统的行政管理机构不能很好地适应快速发展的网络时代，要大力改革政府职能部门办事效率低下的情况，政府要从“裁判员和运动员”的身份中变为主要引导者，尽量减少决策行为。给更多的民众参与到政治活动提供公平和谐的环境，使民众积极参与政府决策中去，实现民众的民主权利。

网络民主很快打开了中国民主的阀门，改变了传统政治的逻辑惯性，但是网络民主在现实政治的发展过程中仍然道路艰辛，要想进入民主内部继而进入到核心民主层面还有相当长的路要走。网络民主的发展将是一个艰辛和漫长的实践过程,不可能一蹴而就，他需要网络民主观念在民众的心中生根发芽，也需要国家、社会和个人的有机配合和深度融合。他的健康发展，将极大地激发公众政治参与的积极性，必将对中国民主法治的发展提供有利条件。

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