建筑安全管理施工从业人员存在问题解决策略研究

于涛 陈明轩 田蒙

摘要：从目前建筑安全生产状况来看,建筑行业的安全管理在作业人员方面存在着一些需要尽快解决的问题,这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展。

关键词：施工从业人员；存在问题；解决策略

中图分类号： TU714文献标识码： A

1建筑施工从业人员存在的问题

1. 1安全意识技能较低

大量的农民工进入建筑业,他们大都刚刚完成从农民到工人的转变,缺乏基本的安全防护意识和操作技能。他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全生产知识,安全意识及安全技能较低。

1. 2系统培训不足

(1) 一线人员安全培训不到位,特别是新入场工人未受到安全教育或安全教育流于形式,班前活动没有进行,作业前安全技术交底未落到实处。

(2) “三类人员”(施工企业负责人、项目负责人、项目安全管理人员)的三级安全教育流于形式,培训效果不明显,企业在培训方面多数倾向+ <故表面文章。建设单位直接分包地工程作业人员安全培训缺乏管理,很多人员不经安全培训即上岗作业。

1. 3特种作业操作人员无证上岗

目前,不少特种作业的操作人员并未持特种作业证上岗作业,如起重机械司索、信号工种施工现场严重缺乏,场内机动车辆无证驾驶人员较多等。这些关键岗位的人员如未经过系统安全培训,不持证上岗,作业时极易造成违章行为,造成重大事故。

1. 4违章作业及心态分析

部分施工作业人员对安全生产认识不足,缺乏应有的安全技能,盲目操作,违章作业,冒险作业,自我防护意识较差,违反安全操作规程,野蛮施工,导致事故频频发生。分析他们违章作业的行为,主要有以下几点心态。一是自以为是的态度,部分作业人员不愿受纪律约束,嫌安全规程麻烦,危险的部位甚至逞英雄,出风头。喜欢凭直观感觉,认为自己什么都懂,暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是习以为常的习惯。实质是一种麻瘦烧幸心理作怪。违章指挥,违章作业,违反劳动纪律的“三违”行为是这些违章作业人员的家常便饭,违章习惯了,认为没事;认为每天都这样操作,都没有出事,放松了对突发因素的警惕。对隐患麻瘦大意,熟视无睹,不知道隐患后暗藏危机。三是安全责任心不强,他们对生命的意义理解还没有达到根深蒂固的地步,没有深刻体会事故会给所家庭带来无法弥补的伤害,给企业造成巨大的损失,以及给社会带来不稳定、不和谐,不会明白安全事关家庭责任,企业责任及社会责任。

2施工从业人员存在问题解决策略

2. 1加强作业人员安全教育培训

提高作业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。开展施工作业人员培训应具体从以下几个方面抓实:

(1)加强入场人员安全教育。应系统全面的将项目概况、项目主要的安全制度和要求、主要施工环节存在的危险因素及防范措施、出现意外情况的应急和报警,以及如何做好个人劳动保护、宿舍消防等等进行讲解。入场教育最好釆用幻灯片形式,图文并茂,列举正反面典型、事故案例,让每一个工人印记于心。

(2) 展经常性安全教育。工人在施工现场随着施工部位和施工季节的变化,安全意识会出现逐渐下滑情况,因此需要开展经常性安全教育,可根据各个队伍现场出现不安全行为的特点和频次,组织现场班组针对性教育和安全意识强化教育。

(3)创造安全生产浓厚氛围。在施工现场和生活区设置安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志,危险部位危险源提示和警示牌;营造安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。使广大农民工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变。

(4)多种手段开展安全培训。通过举办安全生产知识培训班、开展安全生产知识竞赛等方式,组织职工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准。 展事故应急预演、岗位危险预知训练等以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动,帮助职工掌握安全生产操作技能,提高安全生产和处理突发事故的能力,努力做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。

(5)重点加强特种作业人员安全教育和培训。对建筑施工现场塔式起重机、施工升降机、物料提升机司机、司索工、信号工、架子工实行登记管理制度,记录其培训、考核、操作、违规行为等信息,最大限度杜绝人员无证上岗、违章操作现象的发生。

2.2加强管理人员安全教育培训

(1)要抓好管理人员的责任意识教育。尽管原因是多方面的,但安全事故的根本原因还是在于“安全第一”的责任意识没有深入人心。只有把安全管理理念渗透到企业的各项规章制度和员工的行为准则上,把安全责任意识溶入企业的血液中,根植于员工的头脑中,企业的本质安全才能最终实现。

(2)要加强管理人员的业务培训。对管理人员的培训,首先要抓好骨干的安全培训工作,重点对项目经理、专兼职安全管理人员和施工员进行培训,强化项目经理、施工员和安全员三者的安全意识和安全业务素质,有利于整个安全体系的良性运作;然后抓常规培训,要充分利用工地夜校,开展对项目管理人员的安全意识和安全知识的培训,同时可在不同项目之间组织相互观摩学习活动等。当然,安全教育培训是一个需要持之以恒的工作,不可能“毕其功于一役”。我们不仅要重视上岗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培训贯穿于施工全过程,不仅农民工安全技能培训重要,管理人员的安全责任意识培训也重要。

(3)建设行业培训部门要对发生安全事故、安全检查不合格、安全达标考核不合格的施工企业的主要负责人项目负责人、安全生产管理人员进行年度强化教育。对“三类人员(即施工企业的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员)进行安全继续教育;加大对一线作业人员“三级教育”情况的监督检查频率和力度,进行不定期抽查,对未对作业人员进行安全教育的企业进行严肃处理。

2. 3严纠违章行为

施工项目部应严查安全行为,制止违章作业,加大违章作业的惩处力度。对于施工现场的危险源点应进行重点控制,对违章作业要采用加强巡查,严加处罚,严格考核等措施,加大检查力度,及时发现问题,对于违章行为行严肃处理,起到杀一儆百的作用,切实杜绝安全生产违章作业行为,达到消除隐患的目的。安全教育应贯穿到整个施工过程中,针对违章情况要严肃教育。项目部应对作业人员进行全操作技能和相应法律、法规教育,考核合格的员工才能进入施工现场,对存在严重安全管理问题的管理人员进行停职处理;对不按安全规范进行施工的人员,进行停职处理。

2. 4高度重视人才培养工作

积极创造吸引人才、使用人才、留住人才的机制和环境,培养和引进建筑业高级专业人才和复合型人才,加强企业经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员队伍建设,努力构建一支规模宏大、结构合理、素质较高、懂技术、懂管理、懂经营的建设人才队伍。发挥施工现场农民工业余学校的示范、带动作用,开展多渠道、多层次、多形式的培训,按照“先培训、后输出”、“先培训、后上岗”的原则,将农民工纳入成建制的劳务企业,有组织地输出劳务,严禁未经安全知识和基本职业技能培训的农民工上岗操作。

3小结

本文针对施工从业人员存在安全意识技能较低、系统培训不足、特种作业操作人员无证上岗、违章作业及心态等方面的问题，提出加强作业人员安全教育培训、加强管理人员安全教育培训、严纠违章行为、高度重视人才培养工作等解决策略。

参考文献：

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