对工程造价预结算审核的浅析

李达基

摘要：工程造价的审核是一门专业性、知识性 、政策性、技巧性很强的工作。它要求我们深人施工现场，掌握第一手资料，全面研究和熟悉工程经济、技术资料及概算指标，全面掌握分析施工合同和招标文件，确定 了工程造价的计算方法和调整造价 的相关因素，及时了解和掌握相关政策和市场变化情况，根据不同项目特点合理运用各种审核方法和技巧，纠正存在的错误和问题，从而更加合理地确定工程造价 ，达到有效控制工程造价的目的。

关键词：工程造价 预结算 审核

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须认真对待的核算工作，要求编审人员具有一定的专业技术知识，包括建筑材料应用、施工技术等系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免出现差错，普遍存在的有几点：一是定额换算不合理, 由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性; 二是高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入, 不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外, 由于工程造价构成项目多, 变动频繁, 计算程序复杂等均容易造成错误。

2 工程造价的预结算审核内容

预算，是指建设工程施工图预算。结算，是指依据工程承包合同和调整条件、施工组织方案、设计变更、施工签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。预结算的审核，主要是工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。

2.1 强化工程量的审核

在建设工程计量中,工程量计算准确是合理确定工程造价的重要前提和有力保证。通常建设工程价值较高,涉及的分项工程较多,工程量复核工作量大,要求精度高,工作耗时耗力。审计人员要善于归纳建设工程中容易出现误差的部位。

强化建筑工程量审核，就是有效控制工程造价的必要程序和重要手段。强化建筑工程量审核，就是通过对建筑工程预结算进行全面、系统地坚持和复核，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。下面主要对工程结算审核方面遇到的问题，从资料整理、现场管理、标准执行等方面进行叙述：1）完善、系统的收集、整理竣工资料：（施工）竣工图纸、会审纪要、设计变更通知单、隐藏工程记录、各种签证、主材的合格证、单价及施工合同等；2）加强现场管理，为核实工程量提供详实依据；3）针对不同建设工程，灵活采用结算审核的方法；4）强化职业道德建设，加强对从业人员专业培训，努力提高从事结算审核工作人员的整体素质。

2.2 特殊材料造价预结算套用单价审核

工程预结算套用单价的审核具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准都必须严格执行，任何人都不能随意提高和降低。

2.2.1 对工程直接套用单价的审核 对直接套用定额单价的审核，要注意审核建设项目的内容与设计图纸是否一致，如审核工程构件名称、断面形式、强度等级。加强审核工程预结算项目是否套用。定额主材价格套用是否合理，特殊材料要进行市场问价，掌握特殊材料市场价格的动态，提高工程计价的准确性。

2.2.2 工程补充定额单价及费用的审核 在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。工程补充定额单价的审核，检查编制的依据和方法是正确与否，材料预算价格、人工单价及机械台班单价是否合理。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。因此，在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。

2.2.3 其他费用的审核 工程的其他费用，在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用包括：施工中发生的费用、政策性规定的费用、市场波动产生的材料价差费用和实行激励机制产生的费用。审核税金时，重点审核某些已含税的项目在结算中是否重复计算。材料价差费用审核，看补差方式是否合情合理。不管采用哪种补差方式，只要双方能够接受即可。实行激励机制产生的工程费用，如优质优价、超工费等就要以合同、协议为主，进行审核。

3工程造价的审核方法

3.1全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方祛实际上与编制施工图预算的方法与过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目,如维修工程；工程内容比较简单的项目；分项工程不多的项目,如围墙、道路档土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.2重点审核法。重点审核法是对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程量作为审核重点，这种审核法的优点是工作量相对减少、效果较好。

3.3对比审核法。对比审核法是把一个单位工程按直接费与间接费分解，再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的对象进行对比分析的方法，常用的分析方法有：①单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。②分部工程比例：基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、维护结构等各占定额直接费的比例。③工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。④专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例。

3.4分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层,楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。

3.5筛选法。筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标谁不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

4 结语

要合理确定工程造价，必须抓好工程预结算的审核工作，从根本上提升审核力度，严把审核质量控制关，降低审核风险。做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，保持良好的职业道德与自身信誉。同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程预结算的良性循环。

参考文献：

［1］龚维丽.工程造价的确定与控制［M］.北京：中国计划出版社，2000.

［2］徐大图.工程建设投资控制［M］.北京：中国建筑工业出版社，2010

［3］彭尚银，王继才.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2005.