烟台市城市智慧交通的实现途径

李新梅

(烟台市芝罘区发展和改革局，山东烟台264670)

烟台市城市智慧交通的实现途径

李新梅

(烟台市芝罘区发展和改革局，山东烟台264670)

论述了建设烟台智慧交通系统的意义，分析了系统的体系结构，重点讨论了烟台智慧交通系统的总体框架，系统功能及存在的问题。强调交通服务智能化、信息化是解决当前城市交通众多问题的有效手段。

智慧交通系统;智能服务;信息服务

近年来，随着城市化、工业化的加快推进和群众生活水平的不断提高，烟台市交通工具与日俱增，2013年，全市机动车驾驶员和机动车保有量双双突破180万，新注册14.44万辆，增长10.1%。随之而来的是人、车、路等交通要素的不协调发展问题，特别是交通违法和交通事故增多，城市交通“行车难、停车难、管理难”等等。鉴于此，仍然依靠人工采集、统计交通数据信息，靠简单的交通管理手段，靠建设周期较长的道路建设等来优化交通环境，已经完全不适应现代化城市的需要。

今年，烟台市将智慧城市建设提上重要议事日程，很重要的措施就是打造智慧交通［1］。所谓智慧交通，就是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成运用，融入物联网、云计算、大数据、移动互联等高新IT技术来汇集交通信息，将人、车和道路变成统一的大范围、全方位发挥作用的实时监控和管理系统［2］。加快智慧交通建设，是解决当前城市交通众多问题的有效手段，甚至可以说是唯一的出路。做好这项工作，最基本的是要依靠信息化、自动化技术，重点建立六个子系统。

1 高效的智慧交通指挥中心系统

从国内外发达城市经验来看，智慧交通的前提和基础是建立集城市交通管理、指挥、调度为一体，涉及公安、交通、住建、城管等多个部门的管理控制中心［3］。例如，在智慧公共交通中，公交管理部门需要根据路况指挥调度，向公众发布准确的运行信息，这就需要公交管理部门与交巡警部门对接，交巡警部门根据公交车运行状态来判别实际的道路通行状况，实现对公交信号灯的优化控制。烟台市2010年投入1200万元建立全市交通控制指挥中心，2011年投入500万元在所有基层交巡警中队建立勤务指挥室，形成交巡警大队、中队二级指挥平台体系，通过信息采集、处理、发布、控制于一体的智慧决策指挥系统。但是，这个系统仅仅局限于交巡警系统体内循环，智慧交通各功能系统条块分割现象较为严重，各类交通信息应用系统间没有实现信息交换共享，目前，烟台市交通系统有数字化公路监控系统，城管局有数字城市管理系统，公安交警有道路监控执法系统，相互独立、各自为政，既造成了资源浪费，同时也造成人、车、道路管理的相互分离，“信息孤岛”问题已经成为智慧交通发展的“瓶颈”之一。要解决这个问题，就要在烟台市委、市政府的统一领导下，以公安交巡警指挥中心为主体，着力图解公安、城管、交通等监控体系和信息网络系统“各自为站”、互不相通的问题，为智慧交通发展提供相统一、强有力的后台支撑［4］。以宁波市为例，整合包括城管、公路、公安视频在内的监控资源4762个，共享全大市机动车车辆信息资源100余万条，以及规划部门覆盖面积达2430平方公里的基础地理信息，初步实现了信息资源的共享共用。目前，烟台市已经整合各部门资源，依托ArcGIS技术建立了B/S三层架构的交通指挥系统服务信息平台，功能模块主要包括城市电子地图浏览、交通设施管理、视频监控浏览控制、交通流量统计分析、卡口集成管理、警力分布查询、警用装备管理、预案管理等，可以很好地推动智慧交通建设。

2 高度数字化的智能交通综合监控系统

根据不同的道路条件，采用微波、视频等多种检测技术，建成覆盖主要道路且具有交通流监控、违法监测、非现场执法以及交通事故远程处理等功能的监控系统［5］。目前，全市范围内道路监控率达到90%，装载的监控球机、电子警察、高清抓拍等设备，可以对全市的交通情况进行全面监控和数据采集，通过对上传数据进行信息分析、数据处理、数据存储和信息发布等操作，实现对交通违法行为的非现场执法。近几年，我市利用智能交通综合监控系统记录交通违法行为高达60余万起。下步工作的重点，主要是在提高应急事件的快速综合处理能力上下功夫，主要包括应急综合业务管理、应急资源管理、重大危险源监测与预警、应急预案管理、应急指挥调度、应急评估与总结、应急模拟演练等功能。在交通事故远程处理上下功夫，目的是提升城市交通排堵保畅能力和防范二次事故。有两种模式可以借鉴，一种是交警发现或接到当事人报警后，利用事故周边视频监控设备对现场进行定位抓拍、录像，再将事故彩信发送到双方当事人手机，并引导车辆快速撤离道路，等候交警到现场或自行协商理赔事宜。另一种是交警建立微信系统，事故当事人通过微信上传现场照片，由交警后台电话联系当事人了解情况，依据照片分析判断过错、确定事故责任，当事人可凭短信办理快速理赔。如有争议的，则再派民警到现场处理。

3 全面共享的交通信息服务系统

主要包括两个方面功能:一方面是交通信息公告功能，鼓励公共交通参与者及时反馈动态交通信息，通过对交通信息的采集和处理，依托“三网四屏”即互联网、通讯网、广电网;手机屏、电视屏、车载屏、电脑屏等途径，多种方式发布道路交通状况、公共交通信息、最佳出行方案、交通气象信息等多层次的综合交通信息，为群众提供准确及时的出行信息服务，从而根据人群本能自动平衡道路占有率［6］。目前，烟台市交通信息公布存在途径单一、时效滞后的问题，比如，可以充分利用交通广播电台、手机短信提醒等方式，即时告知司机交通情况，特别是在交通高峰期、因车祸致拥堵路段等，更能体现交通信息服务的效力。另一方面是交通管理业务网上办理功能，目前，交通违法处理、车辆年审等，都要到交警支队排队等候，干警业务量大，群众等候时间较长，不满意率较高。可以应用网络信息技术提高办事效率。以湖州交警为例，开展“掌上车管所”业务，通过交警微信平台、非现场违法异地罚缴、网上自助处理非现场交通违法等措施，让数据多跑腿、让群众少跑腿，同时也减少了因办理交通业务而出现的交通出行，烟台市可以在这方面学习借鉴。

4 动静结合的城市交通诱导系统

在动态行车诱导系统方面，智慧交通指挥中心通过交通诱导屏、交通广播电台及时将路况信息反馈给驾驶员，使其根据道路交通情况选取适当的出行线路［7］。由于交通诱导的不够，国内的道路利用率大多在40%左右，而美国、日本一些发达国家的城市已经超过50%。目前，烟台市正积极与国内先进企业合作，研发烟台市智慧交通诱导服务系统，通过对现有交通资源的整合、分析和应用，实现实时路况判别发布、动态交通诱导与停车诱导、执法信息告知、视频看交通、综合交通信息查询等功能，并可通过手机、电脑、广播电台、诱导屏等多元化途径，为群众提供准确、动态、实用、综合的交通信息服务和生活信息服务。在停车诱导系统方面，主要是通过对区域内停车泊位实行电子化管理，停车信息实时通过停车诱导屏在周边道路实时公布，引导车主合理选择行车线路至停车场地，以减少无效交通。也有通过停车传感器自动诱导停车的，如西班牙的巴塞罗那市在著名景点圣家族大教堂设置的停车传感器，可使车辆自动驶向车位。

5 智能的交通信号控制系统

这里的智能控制有两个方向，一是以组织绿波带交通为目标，即以路段为单位，将全路段的交通信号灯全部归入计算机控制系统，确保当保持一定时速在路段内行驶时可实现全部绿灯通过路段内的所有路口［8］。欧美等一些国家的城市主干路上，可以看到很多可变限速牌，根据交通拥堵程度计算出最佳限速，避免上下班高峰期间，因为频繁起步——刹车——起步——刹车造成的不必要拥堵，也避免车辆少过低限速影响通行效率。二是以缩短路口排队为目标，通过超声波检测或线圈检测技术，实时智能调整路口交通信号灯配时，以烟台市为例，交通信号控制系统具有采集、处理、存储、提供控制区域内交通信息的功能。通过对路口饱和度、路口绿信比、路口占有率、路口流量、路口阻塞度的自动测算，再通过信号机分析、分析结果传送给诱导屏，并实时指挥信号灯，实现对交通信号配时优化。近年来，美国一些地方建立了自动亮灯人行道，一旦行人或者自行车踏上这个人行道，人行道上的灯光就会亮起，一方面提醒行人看清路面，一方面提醒车辆缓行注意安全。

6 科学有效的车辆分流系统

一是建立集运营指挥调度、综合业务通信、公共交通规划决策于一体的智慧化公交管理系统，通过出租车、公交车上安装的车载设备软件，监控中心实时监控其运行状态，通过对车辆通行线路评估与优化，科学调度公交车辆，为出租车提供优选线路。此外，智慧化公交管理系统还可以对客流资料进行分析，为管理者科学合理地制定运营发展计划，评价运营效益，优化公共交通线网等提供技术支持。二是建立智慧化货运管理系统，在危险品运输车、集装箱运输车上率先推广安装地理信息系统(GIS)、卫星定位系统(GPS)、射频自动识别系统(RFID)等智能安全管理装置，管理部门可以随时对危险品运输车辆、货运车辆进行监控，加强对车辆的集中管理和调度;货运公司可以实时了解车辆的运行情况，掌握运输作业的准确性，并通过铁路、水运、航空联运管理系统，根据实际道路状况及电子配货信息，科学调度运输车辆，提高运营效率;货主可通过系统详细了解多方式联运计划方案，随时查询自己货物所处的位置、到达时间等信息，并可以通过网络实现代理交易结算。湖州市对货运车辆在行驶过程中出现异常包括超速、疲劳驾驶等交通违法，及时通过平台进行报警提醒或联系驾驶人，及时消除交通安全隐患。三是积极引进可变车道技术［9］。比如欧美发达地区HOV车道在早晚下班高峰期限乘坐两人以上的轿车或客车通行的车道。利用可移动分道栅栏技术，可以根据每天不同时段车辆行驶特点、车流量以及天气交通状况，增加HOV车道的数目，以鼓励大家拼车出行、提高效率、减少拥堵。

［1］烟台市人民政府办公室.关于印发烟台市智慧城市建设规划的通知［C］.2014－4－25.

［2］钱小鸿，等.智慧交通［M］.北京:清华大学出版社，2011.

［3］高复先.智慧应用系统细化顶层设计［J］.中国信息界·物联网(增).2012(5).

［4］李亮.避免信息孤岛交通监控系统是否联网成瓶颈［EB/OL］.电气自动化技术网，2013－4－7.

［5］浙江融创信息产业有限公司.宁波智慧交通方案［EB/OL］.百度文库，2010－08－12.

［6］中国电信有限公司甘肃分公司.中国电信智慧交通解决方案［EB/OL］.百度文库，2013－05－08.

［7］田弼臣，贺秀良，杨嘉.城市智能交通诱导系统研究［J］.交通标准化，2011(16).

［8］郑莹.智能交通信号灯控制系统设计与实现［J］.工业控制计算机，2011(12).

［9］孙刚，王丰元.可变道技术对提高交通高峰时段交通流量的研究［J］.科技资讯，2006(25).

(责任编辑 侯中岩)

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1673－5382(2014)02－0009－03

2014－04－08

李新梅(1977－)，女，山东莱州人，烟台市芝罘区发展和改革局工程师.