高速铁路施工过程风险管控分析

摘 要 在高铁的建设过程中，因其工程量大、工期长、规模大等问题，所以应切实加强安全管理，提前做好施工过程中的风险管控工作。本文通过分析得出要有效管控高铁建设阶段的相关风险，首先要从施工方层面对高铁现有的各种风险因素进行分析，然后制定调查表格与评价准则，这能够最大限度地避免风险因素的遗漏，并且可以系统的识别各种风险因素。高铁施工项目进行有效的管理，可以实现利润的增大、巨额损失的减少、缩小损害范围，最终克服施工场地长、管理分布距离远等困难。

关键词 高铁；施工；风险管控；分析；管理

中图分类号：U238 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）02-0074-02

高铁工程工程量大、工期长、规模大，施工过程中应切实加强安全管理，提前预防设备隐患问题，有效控制施工现场。需要高度重视建设中各种风险因素。现阶段，南广、厦深、贵广等高铁工程在施工推进中有缓建或者停工问题发生，无法支付工人工资、原材料费用、项目延期时有发生。近年，中国高铁事业突飞猛进，铁道部规划“四横四纵”高铁客运网骨架，发挥区域经济的协同效应。毋庸置疑，高铁的突出特点是速度，其安全性是尤其需要考虑的一个问题，分析高铁工程项目建设阶段的风险管控关系重大。本文从对高铁工程项目项目的难度分析入手，突出项目管理的重要性，并对高铁项目的风险特点进行分析，最终获取了高铁项目有效规避风险的过程。

1 高铁工程项目难度及管理重要性

1）高铁工程项目具有如下几项重大难度：①施工场地长，管理分布距离远。高铁在施工的过程中，桥梁和隧道工程量很大，难度和设备投入也较大，线路距离也较远，因此，要保证项目工程顺利进行，施工现场中的协调管理要求特别高；②采用新技术、新设备，特别是整孔箱梁的预制和架设，新技术与设备与工程的配套兼容有个磨合期；③高铁大部分路线都是直线，途径普通铁路轨道以及国道、乡村时，需要拆迁相关设施，拆迁工程量大；④更高的施工项目要求和新技术的使用，导致技术难点多。高铁相比以前的铁路设施要有更严格的沉降标准和桥梁变动控制水平，更精确的网控制系统等。

2）高铁施工的风险管理的重要性，包括：①增大项目利润需要。项目实施运转的目的就在于获得尽可能多的利润。铁路工程包括结构复杂的特大桥、高桥、隧道等子项目，同时，新技术、新设备的使用和开发使投资成本迅速增高，因此，如何管理好风险，尽量避免出现无利润和低利润的结果，是提高利润的重中之重；②减少巨额损失。铁路工程项目建设规模大，投资大，风险高，施工中管理稍有不慎都可能造成失败，将意味着巨额的损失；③缩小损害范围。铁路工程项目里有很多个小项目、子项目，施工企业各项目之间利益密切相关，风险事故某一项目上发生，但其影响可能并不是局部的。

2 高铁工程项目风险特点

1）风险的多样性与可变性。工程建设过程中，各类风险在质与量上均有所变化。许多风险能够获得有效处理或者控制，但是，随之会出现或多或少的新风险。特别像高铁这种大规模的工程，由于其具有大量风险源，因此风险具有非常显著的可变性。各种类型风险因素相互之间具有非常复杂的关系，和外部因素相互作用使其具有一定的多层次性。

2）风险的普遍性与客观性。高铁建设过程中随时随地存在风险，这种风险是客观存在的，不以人的意志而转移。我们仅仅可以在有限的时空中将其相关条件改变，减小其出现的可能性以及损失大小，而无法将其彻底消除。

3）风险出现的必然性与偶然性。单个风险事件的出现属于多种风险因素协同造成的，属于偶然性的现象。然而，通过分析许多风险事件可以看出，其出现具有一定的规律，从而使人们通过概率法与其他现代风险法对风险出现的可能性与损失大小进行计算变成现实。

3 高铁工程项目施工方风险分类分析

就施工方来说，细致深入的探讨项目风险管理对推动高铁工程建设意义深远，妥善处理风险管理的前提条件即应该分析风险相关的各个因素，最终将风险控制措施确定出来。按照高铁工程风险因素的性质，其主要包括五个类型，也即是技术、社会、自然、经济、管理风险。接下来将分别对各种风险进行分析。

1）技术风险。因中国高铁技术属于一种新的技术，就大部分工程项目承包方来说，在短时间之中无法将相关技术彻底消化并吸收；另一方面，因我国关于设计高铁方面的经验严重不足，设计方面的弊端与遗漏、选择不科学合理的规范、施工可操作性与地质条件的不可预料等诸多方面的因素，均能够使得工程项目承包方面在施工阶段面临一系列技术上的问题。

2）社会风险。就一切工程来说，承包商必须面对一定的社会风险，这是毋庸置疑的一个问题，高铁工程同样是这样。高铁项目施工将牵扯各个社会领域，从政府领导一直到铁路沿线广大人民群众，从基础设施现状一直到治安问题，各个方面的问题均在一定程度上对承包商施工产生作用。

3）自然风险。与通常铁路建设相同，高铁工程建设均处于不确定环境之中，需要应对各种类型的自然风险。自然风险即因意外事故或自然现象所导致的人员伤亡或财产损失的风险，高铁施工过程中自然风险主要有以下几种类型：地震等不可抗力事件引发的损失；施工过程中操作事故引起的工作者伤害；施工工艺不够科学合理引起的结构上的弊端；罢工导致的停工而引发的相关损失。

4）经济风险，即承包商施工阶段，因相关因素改变或者预计错误而引发经营不成功所造成的风险，通常情况下，主要涉及到税收与通货膨胀等方面的风险。

5）管理风险。通常情况下，就有经验的承包商而言，项目管理是一件相对轻松的事件，然而，就高铁项目来说，施工方相对较多、工序繁琐、难度大，再加上自然条件（水文、地质）有一定的意外出现，使得工程项目承包商管理过程中需要应对诸多方面的风险。

4 高铁施工过程风险的识别的过程

要对高铁施工过程中的风险进行识别，最主要的要做到充分地了解施工状况、以及某些类似工程的风险事件，它主要分成以下几个过程。endprint

1）获取现场相关资料，相关材料有工程的施工方案、安全应急预案、监理公司的材料、高铁工程建设管理办法。对国家和铁道部的有关技术、质量方针、政策、法律法规，以及项目实施的规范和标准等，这些都可以用来识别高铁施工的风险。

2）借鉴已发生的风险案例资料。高铁项目在我国属于高新技术工程项目，对风险的预测和识别要借鉴先实施者的经验教训，这些经验教训可以是类似的铁路建设风险，也可以是国外建高铁的风险经验。通过咨询相关项目实施人员或者网络查阅找到详细的风险说明档案材料，对比国内高铁项目预测可能发生的事故和危险。

3）实地考察，切实了解施工现场。要想针对自己实施的项目预测估计风险，必须进行实地考察。之前获得的风险案例，对真正要实施项目的工程人员，只能是借鉴。实地考察后，能够根据地理情况的不同，全面分析高铁施工过程中可能出现的风险因素。

5 高铁建设中风险识别

现阶段，存在一些识别风险的手段，然而因具体情况与研究条件的影响，主要应该通过下列方法识别风险。

1）初始清单法，即构建风险因素清单，通常情况下，清单构建主要包括下列渠道，①通过风险管理学会与保险公司的潜在损失表；②获得初始清单的渠道仅仅可以利用适当分类分解风险因素的手段进行，也就是根据成本增加、延期、安全、质量等方面的风险进行分类。

2）专家调查法，大体上涉及到以下几种：

①德尔菲法：属于一种非常普及的方法。主要流程为：先要确定一定数目的专家，然后将问卷发放到他们，由他们对问卷进行填写并进行收集分析，然后将结果向他们反馈，接着重新进行收集分析。这样重复循环最终获得一致结论；②专家访谈法：这属于最直接的一种手段。当面访谈能够使专家严格的对待调查问题，尽可能提供相关资料，充分激发相关专家主观能动性，进而获得非常准确的判断；③头脑风暴法：这种方法即通过开会讨论激发参加人员，使其进行创造性思考。该种方法能够在识别与评价风险等方面得到普及，可通过专家小组会议的方式，可邀请5-10名某建设领域相关专家，对当前施工中的风险阐明见解，开会过程中一定要使相关参加方不会有约束的感觉。自由表达自己的意见建议，从而能够充分搜集各方的见解；④故障树分析法：归根结底，该种方法属于层次分析法，仅仅是通过图解使其便于理解，该种方法在识别风险过程中主要包括下列流程：对工程目标进行定义，充分考虑工程目标相关风险因素；将风险因素系统分析图作出；对每一风险因素彼此间的关系进行考虑；⑤幕景分析法：该种方法即利用描述将来可能出现情况或发展过程，利用这种方式对造成风险的关键因素与影响大小进行分析。该种方法的长处即利用曲线或图表形象的表达提供给管理者，当工程相关因素改变时，在这种情况下，能够尽快体现该工程的变化。

6 总结

综上所述，要有效管控高铁建设阶段的相关风险，应该从自身层面对高铁现有的各种风险因素进行分析，在此基础上，将风险因素识别初始清单确定出来，然后制定调查表格与评价准则，并展开调查，使受调者系统全面的弄清工程风险，这样能够有效发挥受调者的潜能；设定评价准则能够增加识别的准确程度，这能够最大限度地避免风险因素的遗漏，并且可以系统的识别各种风险因素。高铁施工项目进行有效的管理，可以实现利润的增大、巨额损失的减少、缩小损害范围，最终克服施工场地长，管理分布距离远等困难。在实际风险因素识别阶段，协同利用幕景分析法与故障树分析法两种方法，可以确保识别结果科学合理、系统全面。

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作者简介

陈军（1967-），男，汉族，北京交通大学，铁道工程专业，现于沈阳铁科工程监理有限公司工作。endprint