基于社会认同理论的外来人口社会融入问题研究

李叔君　汤佳瑛

摘 要：本文运用社会认同理论，以杭州市L社区为个案，详细调查了外来人口社会融入的现状，深入剖析了外来人口社会融入难的原因，并从打破制度壁垒，促进身份认同；拓宽社会网络，促进心理融合；运用非政府组织力量与志愿者队伍，促进群体间的融合；开展文化交流活动，促进文化融合等四个维度提出了促进外来人口融合的具体应对策略。

关键词：社会认同；外来人口；社会融入

中图分类号：C924.24 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）01-0141-04

随着我国城市化进程的不断加速推进，大量的农村剩余劳动力从农村进入城市寻找新的工作与生活空间。外来人口在为城市发展以及经济社会建设作出贡献的同时，与外来人口相关的社会保障、居住、子女就学等一系列社会问题也给社区管理工作带来了巨大挑战。可以说，解决好外来人口的社会保障、居住、子女就学等一系列相关问题事关基层社会的和谐稳定和长治久安。除此之外，外来人口由于自身的文化习俗、观念传统等因素与本地居民存在着差异，容易与本地居民产生隔阂，继而导致了外来人口社区融入问题的产生。有效解决外来人口的社会融入问题，将有助于形成和谐有序的生活秩序，维护社会的稳定，促进整个城市社区的发展。

一、理论基础及相关概念

（一）社会认同理论

社会认同理论是由塔菲尔和特纳等人提出的，通过对群体行为的研究而不断发展。社会认同理论强调的认同作用是个体对群体的认同，并且以此来研究群体间的行为[1]。

塔菲尔认为社会认同是“个人认识到自身隶属于某个群体，并且意识到群体的情感与价值”[2]。它是“群体成员共同拥有的信仰、价值取向和行为的体现，是一种集体观念，它是团体凝聚力增强的价值基础”[3]。劳伦斯和贝利认为社会认同“是一些诸如家庭、社交、社会地位、阶层属性、团体成员资格等的社会关系”[4]。王春光则将社会认同视为“对自我特性的一致性认可、对周围社会的信任和归属、对有关权威和权力的遵从等等”[5]；赵志裕等人认为，社会认同是“个人意识到自己隶属于某个群体并区分自身与他人，同时吸收群体成员所共同的特征，使自己的特性与群体成员具有的共同特性相一致”[6]的过程。特纳和塔菲尔将个体认同与社会认同加以区分，他们认为个体认同是对个人的认同作用，用以描述个人所具有的特点；而社会认同是社会的认同作用，是对群体成员共同特征的描述[7]。

总体来看社会认同理论强调了个体在社会认同中的能动作用。社会认同理论的核心假设就是，所有行为无论是人际的还是群际的，都是由自我激励这一基本需要所激发的。因此，社会认同理论强调个体对群体的认同是群体行为的基础，尤其关注个体主动将群体心理化之后，得到积极的情感和价值意义并以此区隔他人的动力过程[8]。

（二）外来人口的含义

《中华人民共和国户口登记条例》中第六条规定“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口”。公民在“常住地”登记常住户口，在当地称为“常住人口”，到本市县外的其它地方需申报暂住登记，被称为“暂住人口”，即为“暂住户口人员”。而一般外来人口的定义是现住地与户口登记地不一致的人，指那些现居住在本市半年以上，但其户口登记在外省市的人口。

（三）资料与研究方法

本次抽样调查选取杭州市L社区作典型调查，采用问卷调查与访谈相结合的方式，调查对象为在杭州市L社区居住5个月以上，年龄在18-50周岁的外来人口。本次调查共发放问卷500份，回收485份，剔除5份无效问卷，有效问卷480份。共访谈外来人口50名，访谈本地居民30名。

二、个案分析：杭州市L小区外来人口社会融入现状

（一）外来人员对杭州的印象总体很好，但是留杭意愿不强烈

从本次调查的结果中，有66%的受访者对杭州的感觉非常好，很喜欢这个城市，有17%的人认为杭州较好，而感觉一般的占17%。所以从整体来看，外来人员对杭州的印象还是很好的。但问及是否有留杭的意愿，有84%的受访者表示还不确定，而只有8%人明确选择了愿意，有8%的人明确选择了不愿意。受访者表示“看过杭州，都觉得自己老家实在是有点差了。但是，毕竟那里有家人。虽然家乡交通不便，不如杭州繁华，但是，家乡的空气很好，自己种种菜，养养花什么的，过得也挺舒服。而且在杭州就只能住这么小的地方，在家里地方就大很多了。”留杭意愿不强烈，侧面反映了外来人员融入本地居民的意愿不够强烈，这种犹豫及不确定性的状态，在一定程度上影响其心理层面、文化层面等各方面的融入。

（二）外来人员与本地居民互相心理接受程度高、但缺少深入交流

外来人员与本地居民交流情况的调查显示，有42%的外来人员选择了与杭州人交流较多，有25%的人与杭州人经常交流，而有33%的人与杭州人偶尔交流。但问及平时交流最多的人群，几乎所有的人都选择了自己学习或者工作相处的人。可以看出，外来人员与杭州人的交流多是出于学习、工作的原因。

“邻居是本地人，但是平时候也不怎么说话的，最多看到了打个招呼，问候下就好了。平时大家都要工作的，没有时间聊天，而且也没有什么事情好聊的。大家都是开了门进了屋，门一关就好了。”访谈中，受访者表示虽然和本地人群交流较多，但也坦言邻里间交流较少，最多是见面打个招呼，欠缺深入的交流。

（三）外来人员家乡情结浓厚，文化融合程度弱

本次调查中可以看出，外来人员家乡情结浓郁，不论是从心理上对杭州缺少“家”的感觉，逢年过节仍会有回家寻根之举，还是从文化的维度上看，对于本地方言及本地习俗的了解程度一般，而自身对于家乡的习俗的保持程度较好，形成了强烈的反差，都表现出来，深层次的心理融合还是浅层次的文化融合都存在着阻碍。问及逢年过节，特别是春节是否会回家乡时，有83.33%的人选择每次都回，而有16.67%的人选择大多数都会回去。对本地习俗的了解情况，有50%人基本了解，有41.67%的人了解甚微，完全不了解的只有8.33%的人。endprint

“城市里么过年的气氛还不怎么浓的，我们老家那里过年要多热闹就多热闹，天天都有唱戏的表演啊，舞龙的，敲腰鼓，每天都很热闹。不像这里，气氛也不怎么有。”受访者对于杭州“家”的感觉不浓厚，而家乡过节的气氛更能吸引着他们。同时，他们认为家乡的亲朋好友更能带给他们温暖与关怀。

三、外来人口社区融入难的原因解析

（一）户籍制度壁垒，阻碍社区融合

在外来人口的社会融入问题上，制度上的限制和约束有着根本性的影响。目前，我国制度限制是以户籍制度为主的外来人口管理制度，以及一系列与户籍相联系的教育制度、就业制度、医疗制度、社会保障、社会福利制度等，这些制度限制了一部分外来人口享受与本地居民同等待遇。使那些外来人员处于“体制外”而难以进入“体制内”，牵制着他们的社会流动[9]。

我国的户籍制度影响深远，不仅仅是对相联系的制度、社会流动产生影响，更多的是对心理层面的影响。人们已经习惯性地将人分为城市居民与农村居民。虽然改革开放以来，这种户籍制度对于人口的流动的影响程度不断减小，同时，人们整体素质的不断提高，在一定程度上，减少群体偏见。但是，户籍制度的影响仍然存在。因而，外来人口会在不自觉之中将自己与本地居民区分开来，将本地居民视为另一群体。虽然身处外乡，依旧怀着浓厚的家乡情结，保持着家乡的习俗，过年过节有着深切对家的期盼，而对流入地缺少“家”的情结。在调查中对于留杭意愿以不确定为主更证实了这点。

（二）社会网络孤岛化，阻碍心理融合

覃国慈提出，居住地的边缘化对“本地人”、“外地人”这两个群体之间隔阂的产生有直接影响。尽管外来人员与本地居民生活在同一空间，但是因为缺乏互动，从而形成“一座城市、两个生活圈子”的现象，进而导致心态上的边缘化与身份上的边缘化。李强提出，人际交往缺乏和社会网络的“孤岛化”是外来人口社会融入难的重要表现。外来人口与本地居民几乎没有任何的互动。这种交往状况将会促使外来人员可以寻求帮助的社会关系局限于原有的血缘和地缘关系[10]。

从调查的结果中我们发现，人们在生活中交流最多的人主要是与自己学习、工作息息相关的人。同时，缺乏与邻里等关系人群的了解与沟通，缺乏沟通互动的机会。虽然，在调查中，外来人员对本地居民的整体印象较好，并且相互之间交流的频率也较多，但都是基于学习工作的需要，人们之间的交流处于浅层次的互动。外来人员对于本地居民仍缺乏深入的了解与沟通。外来人员的关系网络较窄。而这种沟通的现状，导致人与人之间缺少心理上的沟通与交流，这将会阻碍外来人员的真正融入到本地居民之中。同时，社会网络的狭窄，对外来人员获得信息的数量、及时性、可靠性等产生不利的影响。而这些信息没有得到很好的传播，也使外来人员感觉自己被拒之门外，更加明确自己是“外地人”，导致外来人员融入困难。

（三）内群体的偏好，群体距离较远

塔菲尔提出了内群体和外群体概念。内群体就是个人所属的群体，外群体就是不是个人所属的群体，但内群体与外群体有可能存在一定的联系[11]。个人凭借自身隶属于某群体而将自己与他人区分开来，并将该群体内的典型成员的特征加诸于自己身上，以使自己的特性等同于群体内的典型成员特性的过程。

人们会根据自身的情况进行分类，并自觉成为自我所认定的那类群体成员。而对于自身群体的定义有着重要意义。由于户籍制度等因素的影响下，外来人员将自己视为与本地居民相区别的群体。同时，当地对本地居民的一些保护政策，更加深了外来人员对于内群体的认同。出于对于内群体的偏好，提高自身内群体的地位与稳定，而与外群体保持距离，以保持群体的凝聚力与向心力。外来人员更倾向与内群体成员的交流与理解。促使内群体与外群体之间的隔阂难以消除。

（四）家乡情结严重，缺乏文化融合

在调查中发现，外来人员大部分都保持着家乡的习俗，逢年过节仍旧心系家乡。对于杭州的归属感较差，家乡情结严重。同时对本地的风俗习惯及本地方言了解一般。由此我们认为，外来人员与本地居民之间文化融合程度弱，缺乏文化之间的融合。群体间缺乏文化之间的交流与融合，因而，加强文化活动的开展，促进文化之间的交流，从而促进群体间的融合。

四、促进外来人口融合的应对策略

（一）打破制度壁垒，促进身份认同

社会认同是“个人意识到自己隶属于某个群体并区分自身与他人，同时吸收群体成员所共同的特征，使自己的特性与群体成员具有的共同特性相一致”。[12]而长期以来形成的户籍制度、就业制度和社会保障制度等二元社会体制对外来人口的社会融合构成了制度性的“整体排斥”[13]。应建立利益分配和协调机制，以法律法规建设为制度保障，规范外来人口的权利和义务，通过合理设置门槛，使外来人口通过合理合法的途径享受到与城市居民相等的待遇，进而推进外来人口市民化进程，这不仅有利于保护外来人口的各项权益，也有利于增强外来人口的城市认同。因此，必须加快户籍制度改革步伐，逐步均衡在户籍制度上相关的各种利益；切实保障农民工子女的教育平等的权利，完善教育制度；消除劳动用工制度中的歧视，提高劳动力资源的有效配置；加强外来人口的社会保障体系建设，如解决外来人口社会保障、医疗保险的区域转移与接续等问题[14]。

（二）拓宽社会网络，促进心理融合

有关研究表明，高水平的融合度及融洽的群体间关系不仅仅增强外来人口与本地居民之间的互动与交流，更有利于提高外来人口对流入地的归属感与安全感，进而提高对城市的认同。社区融合是社会融合的重要组成部分，它使得外来人口对城市的认同不局限于个人相关的经济利益，更能提升外来人口对城市的社会价值和情感价值的认同，从而提高外来人口投身于城市社会建设的积极性[15]。社区可以为外来人口提供就业指导、岗位培训、法律援助等。除此之外，社区可以积极开展“健康知识讲座”、“厨艺大比拼”等各种形式、内容的交流活动，为本地居民与外来人员提供交流的机会，让人们不仅仅只限于见面打招呼，通过各种活动的组织与开展，扩大外来人员的社会网络，在交流互动过程中增进互动，增强信任。外来人员在交流中结识朋友，有利于信息的共享与交流，同时，互帮互助，增进友谊。endprint

（三）运用非政府组织力量与志愿者队伍，促进群体间的融合

社区应该积极运用非政府组织的力量，使外群体与内群体建立起某种联系来促进外来人员与本地居民的融合。非政府组织以组织成员共同目为组织目标，有利于打破人与人之间的隔阂，打破原有群体间的界限，促进人际交流，共同奋斗的积极作用。社区可以通过积极壮大歌舞社团、话剧社团等，促进双方在有共同兴趣之上，积极寻找共同话题，增进交流与融合，建立信任关系。从而，原本属于外群体的人员在非政府组织中成为了内群体成员。

同时，社区应鼓励本地居民与外来人员共同参与志愿者队伍中来，积极参加志愿者活动，大力发展公益事业，通过一系列的志愿者活动，不仅仅提升自身的素质，体现社会责任感，同时增强互帮互助，加强联系，改善群体的印象，打破群体间的界限，从而促进外来人员与本地居民的融合，打造和谐社会。

（四）开展文化交流活动，促进文化融合

社区可以多举办文化交流活动，促进外来人口的文化融合，如举办“端午包粽子”、“赏花灯，闹元宵”等活动，这些交流活动不仅仅让外来人员有机会了解本地的习俗，同时，也让外来人员感受到杭州浓浓的“家”的感觉。通过文化活动的开展，促进外来人口与本地居之之间文化间的交流与融合，同时，创造更多的机会，促进外来人员与本地居民之间的交流与沟通，从而增进友谊，减少外来人员边缘化的趋势，促成外来人员与本地居民拥有者共同的积极的情感，价值观趋于一致，有着更多文化的认同，促进群体间的融合。

参考文献：

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〔15〕王章华，颜俊.城市化背景下外来人口社会融合问题分析[J].江西农业大学学报（社会科学版），2009（4）：108-112.

〔16〕崔岩.流动人口心理层面的社会融入和身份认同问题研究[J].社会学研究，2012（5）：147-166.

（责任编辑 张海鹏）endprint