越南海洋意识若干因素分析

◎ 文/郝晓静

越南海洋意识若干因素分析

◎ 文/郝晓静

越南作为一个三面环海的国家，全国约一半人口生活在沿海地区，在这种情况下，越南人民很早就接触海洋并与海洋发生各种联系，从而较早就形成了比较成熟的海洋意识。古代海洋意识对现代越南的海洋活动和海洋行为也产生了不同程度的影响，为越南政府实施制定海洋政策提供了一定的思想基础，对动员全国人民开发海洋资源，带动经济发展起到促进作用。正是在古代海洋传统、殖民时期的海洋实践和现代海洋活动相结合的基础上，越南“由20世纪后期实施的单一海洋经济战略，发展为21世纪体现全党、全民意志的全面、综合的海洋战略”。 越南在实施海洋政策的过程中，逐渐摒弃了之前的非理性的惟意识形态的外交政策，根据国内国际形势的需要，不断调整对外政策，改善同周边国家的关系。

笔者以越南古代海洋意识的形成到越南当代海洋战略的制定实施为主线对越南的海洋意识进行剖析，可以看出越南各个时期的海洋意识都与其国家利益及当时的国际形势紧密相连。

地缘政治因素

地缘政治学说的主要研究内容包括三个方面：地理、历史和利益。长期以来，越南在海洋上的立场和政策都包含了对地理因素和历史传统的考量。地理因素可以说是地缘政治理论的首要因素，国家的不同地理位置构成地缘战略思想的重要基础，对于各国地缘战略举措能够产生重大影响。从地理层面来看，越南位于中南半岛东部，红河和湄公河均流经越南流入南海，两大河流冲击形成红河和湄公河三角洲，这里土地肥沃，具有优越的陆地生存条件，稻作文明也比较发达。越南人民早已接触并认知海洋，从而形成了一定程度的海洋文明。

1.国家的地理位置决定了其海权的发展

良好的地理条件能带来巨大的经济及战略利益，可以说是国家海权发展的基本条件之一。越南属于陆海复合型国家，其国土狭长，呈典型的“S”型，国土东西最宽处约600公里，最窄处仅48公里，海岸线长达3200多公里。沿岸众多的海港和海湾为越南提供了优越的自然交通纽带，这些自然条件也致使越南很容易受到敌国海军的攻击及被封锁海岸线。同时，这也为越南在1982年海洋公约法上明确提出其大陆架和专属经济区主张提供了有利条件。

2.从历史层面看，越南国家的发展经历了由小到大，由北到南的一个过程

从传说的文郎国、瓯雒国开始，越南人民就已经在红河三角洲代代相传，繁衍生息。封建统治者的侵略扩张主要是“南进”政策——先是灭掉了位于今天越南中部的占城，随后南侵真腊，奠定了越南现在的版图。这段历史也说明越南国家性格中包含一定的扩张性，而这种对外扩张由于19世纪中叶遭到法国殖民者的入侵才被迫中止。

3.越南的近代历史可以说是一部战争史

1858年，法国发动了对越殖民侵略战争，越南进入80年抗法斗争时期。1945年越南“八月革命”成功，越南北方获得独立。法国人重返印度支那失败后，美国人接踵而至，越南人民进行了旷日持久的越战，直到20世纪70年代初美国人撤离，越南才取得南北统一。20世纪70年代末越南又出兵柬埔寨，直到80年代末革新开放以来，越南才真正开始和平建设国家的历史进程。“持续的战争状态让越南的国家性格中增加了坚强勇敢和坚忍不拔，但也滋生着好斗和‘无敌’的毒细胞。”

4.越南与我国历史联系的两重性

由于越南在长达1000多年的时间里一直是中国南部边疆的一部分，至公元968年越南独立后，仍同中国保持藩属关系，直至1885年，越南沦为法国的殖民地，才结束了约1000年的中国藩属国的历史。这也造就了越南复杂的对华心理：一方面是对我国这个强大邻国的羡慕和认同，另一方面是对中越发展差距的无奈和自卑；既渴望学习我国发展经验，也存在为维护国家独立和塑造民族精神对华潜在的抵触和警惕。

安全因素

安全始终是越南国家生存和发展的首要考虑。在陆地上，越南致力于将老挝、柬埔寨作为其缓冲区，越南一直宣称三个印度支那国家在安全上相互依赖。在海洋上，越南一直积极加入国际海洋法立法进程，促进本国海洋立法，以确保越南谋求建设海上缓冲区。越南还将安全作为与柬埔寨、中国解决陆地、海洋边界问题的首要诉求。

1.越南海权的海洋安全层面主要体现在其对海洋国防的认识上

《海洋法公约》生效后，越南越来越认识到海洋资源、海洋空间和环境以及海洋军事方面的重要性，并逐渐加大了投入：一方面通过海洋法来维护本国的利益；另一方面强化了海军力量，将国防重点移向海洋。其“海防”包括的范围从国家管辖的区域——国家毗连区、大陆架以及专属经济区扩展到海洋公约所赋予的包括公海以及国际海底区域享有的正当利益和海洋权益。

2.海洋资源开发及经济利益之争成为各国海洋纷争的主要体现

由于争夺海洋资源的斗争日益严重，海洋权益所导致的军事危机和冲突已经成为国家间武力冲突的主要因素之一。越南也逐步认识到海洋对于整个国家未来的兴衰荣辱有着至关重要的意义，积极争取与自身相关的海洋权益。

民族主义因素

安全考虑与越南的民族主义密切相关，一并主导了越南的海洋行为选择。

1.越南作为一个独立的、统一的实体存在，在国际海洋法立法上采取了与新兴的第三世界国家一致的立场

2.追求荣誉和声望是促使越南致力于建立民族认同并渴望得到别国承认其国际地位的重要因素

越南在历史上借鉴了中华灿烂的文明，使得越南与邻国相比，具有强烈的优越感。汉文化不仅影响了越南的风俗、习惯、语言、思维方法等，还与其民族性格和文化相融合，从而构成了越南民族的精神支柱和民族心理，成为越南文化传统的主流。

但在吸收我国文化因素的同时，越南的民族思维民族文化却没有被完全同化，这是因为越南民族思维的核心内容是民族意识、民族和国家独立观念。

经济因素

经济因素也是影响越南海洋政策的基本问题。

1.只有具备强大的经济力量，越南才能提升国际地位及更好地解决海洋问题

例如1982年海洋法公约的签署意味着公约生效时，签字国要承担一定的财政负担，这对越南来说是个限制性因素。此外，经济因素限制了越南参加与海洋法相关的国际组织和国际会议。

2.实施海洋经济战略是增强越南经济能力的主要途径

越南在全国统一后便提出发展海洋经济的一系列措施，由于经济上刚经历了30多年战争连续不断地摧残，迫切需要利用发展海洋经济促进国家经济的发展。越南很早就对发展海洋经济取得内部共识，在制定并实施一系列海洋政策之后，越南经济取得了快速发展，有媒体曾认为越南近年社会稳定，人民幸福指数排在世界前列，已经成为世界上最幸福的国家之一。所以，越南海洋政策中经济战略在其全面海洋战略中的地位是至关重要的。

意识形态及国际环境因素

1.越南对其坚持的社会主义制度和世界观作出了一定的修正

苏联解体和东欧巨变对越南意识形态的变革起到了推动作用，促使越南对国际形势的认识发生重大变化：从以往坚持的“三大革命浪潮”（苏联为首的

外滩璀璨

位于上海市中心黄浦区的黄浦江畔，是上海的风景线。全长约1.5公里。南起延安东路，北至苏州河上的外白渡桥，东临黄浦江。南外滩的风华绝代、北外滩的后起之秀、东外滩的处女地开发共同彰显“浦江第一湾”的磅礴气势。王波/摄社会主义阵营；日益崛起的民族解放运动；资本主义国家的工人运动）转变为不同社会制度和经济形态的国家也可以和平共处。越南认为“资本主义和帝国主义的性质没有变化，阶级斗争依然存在。”在新形势下，斗争的“策略”和“形式”必须转变。和平共处应被视为“一种新形式的革命斗争”。1991年越共七大指出，越南要通过经济改革逐步建立起市场经济，而不只是名义上的。越南同中国关系的正常化改善了越南的国际环境，继而越南与东盟的关系也在不断改善，这都为越南的革新开放事业创造了良好的外部环境，同时影响到越南海洋政策的制定和实施。

2.越南海洋意识的发展及海洋政策的调整

越南海洋政策的调整，以客观评估国际和地区形势为基础，一是以国家利益包括政治利益、经济利益和安全利益等内在需要为根本依据，二是世界格局变动影响下的地缘政治关系及不断变化的国际环境促成。内外因素的结合和互动，促使越南实施了海洋经济与安全相结合的新战略构想，促进了海洋政策的不断发展。

结论

1.越南现代海洋意识主要体现在经济及安全层面

越南的海洋意识不断完善和发展，海洋政策尤其是近年来海洋战略的实施已经取得不错的成绩，并将会根据国际形势的不断变化、海洋资源的演变、越南自身实力的变化以及双边与多边关系的调整而及时调整、修订和补充。

2.越南的海洋意识是一种扩张性的海洋意识，可以说具有一定的排他性

越南倚仗域外势力的存在，不断侵犯他国在南海的利益，打破了原有的安全格局，增加了南海附近海域的不稳定因素。

3.南海争端问题并非当前中越关系的全部内容，也并没有成为两国关系的主导

南海争端问题与中越两国各自的国家利益密切相关，中越全面战略合作伙伴关系的发展，需要两国和两国人民共同推动和维护。中国需要维护发展的战略机遇期，越南也需要维护发展的“黄金机遇期”，以实现各自总体发展目标。但问题的关键是，争议有关方首先要有切实的诚意和牢固的互信基础，其次是寻求适宜的协商解决问题方式与办法。中国和越南之间已通过友好协商和“政治决断”成功解决了双边关系中的一些棘手问题，相信两国人民和领导层具有充分的政治智慧，为争端问题的解决作出新的贡献。

（作者单位：北京交通大学中国产业安全研究中心）

编辑：云霞