高校学生党支部活力建设研究——以成都中医药大学体育学院为例

韩玉姬 王柳惠 郭 洁

（成都中医药大学，四川 成都 611137）

“高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证”是习近平总书记在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上提出的总要求，扎实推进高校学生党支部建设是高校党建工作的重要内容，对于保持学生党员先进性、发挥先锋模范作用，推进良好校风、学风形成具有重要的作用。充满蓬勃朝气的大学生党员为建立充满活力的学生党组织提供了重要的前提，然而，如何将学生支部活力建设结合各个学生支部特点，同时又充分体现与时俱进的健康活力是党建工作的重要课题之一。体育学院的学生党员具有组织能力强、思想活跃、竞争意识强和性格开朗等特征，学生党支部开展组织生活过程中容易形成积极向上的氛围，因此，以增强活力为突破口来加强体育学院学生党支部的建设具有一定的基础，同时也具有一定的现实意义。

一、成都中医药大学体育学院学生党支部活力调查

学生党支部是一个较为特殊的群体，具有一般党支部的基本特征，但由于其组成成分以大学生为主，其个性特征也较为明显。本研究通过已有文献资料和专家咨询了解到，学生党支部活力跟学生的年龄结构、学历层次、年级、专业等有一定的关系，其活力主要体现在党支部建立模式、组织生活开展、教育活动、内部管理机制、学生对党支部的认可情况及一般学生的入党积极性等维度。以此为基础，本研究对成都中医药大学体育学院党支部活力情况进行了调查。体育学院现有4个年级，3个本科专业和1个社会体育专科，学生党员和预备党员一共108名。研究选取了2010级、2011级、2012级和2013级4个年级的部分学生党员、入党积极分子和一般学生作为调查对象，采用问卷调查和访谈两种形式，发放了问卷87份，回收80份，回收率91.95%，有效问卷78份（其中学生党员22份、入党积极分子17份、一般学生19份），有效率97.5%;集中和个别访谈了26名学生党员，18名预备党员，46名一般学生。

1.学生党支部建立模式

学生党支部传统的建立模式是以年级为单位组建。一般是在大二阶段开始按照专业建立党支部，大三、大四开始在班级建立党支部。这种相对统一的高校学生党支部建立模式有利于同级部学生党员学习上的交流和共同提高，更重要的是可以使年级间同专业的党员和同学形成传帮带的纽带。而我校体育学院不同年级、不同专业、不同学历层次的学生党员同属一个党支部，这种过于统一的模式不利于党支部开展活动的灵活性，进而影响了其活力。

2.组织生活开展情况

学生党支部组织生活开展的频率、活动方式、每次活动的时间、人数和发言积极性等情况是党支部活力的体现和反映。本研究在调查中发现，学生党员普遍反映体育学院学生党支部的组织生活开展的相对较少，集体性的活动更少，多数情况下都是以班级为单位开展组织生活，且活动方式较为单一，每次组织生活的时间在30分钟左右，访谈的26名学生党员和18名预备党员都认为应该加强组织生活，以多种形式开展活动，要改变过去学生党员发言很少的情况。再者，92.3%的学生党员认为党支部组织生活计划性不强，人数过多，各年级因课程安排和学习任务不同而很少有规定时间的组织生活。以上情况可以反映出，体育学院学生党支部的活力有待进一步提升。

3.党支部教育活动情况

学生入党后应该在党支部的教育活动中继续进步和成长，然而，重视入党积极分子教育而忽视已入党学生的教育的情况较为普遍。在本研究调查的22名党员中有20名认为学生党支部的教育活动较少，应当进一步加强;17名入党积极分子中有15名认为体育学院学生党支部的教育活动比较多，效果较好。另外，在教育活动内容的调查中发现，体育学院学生党支部教育活动多数情况下以学习文件、政府会议报告和讲话精神、马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“创先争优”等，对于专题讲座、参观、观看纪录片、义务劳动等形式的学习较少，利用互联网、手机等新媒体进行教育活动的情况则从未有过。可见，内容单一，形式单调老套的教育活动只能使学生处于被动接受、被动参与和被动学习的状态，与学生的需求相去甚远，学生党支部的活力更无从谈起。

4.党支部功能定位情况

学生党支部是学生党员、入党积极分子成长的摇篮，是党联系广大学生的窗口和阵地，然而，诸多文献资料中都反映出学生党支部功能定位不合理的普遍现象。大多数学生党支部只是局限于发展党员、收取党费、统计各支部的党员人数、通知申请入党的学生按时上党课等。本研究在调查中也发现，体育学院学生党支部也存在类似的情况，学生党支部所做的都是些事务性的日常工作，有些学生党员干部甚至认为这就是党支部的功能，由此可见，学生党支部一方面在党员教育方面的欠缺，另一方面也反映出学生党支部的功能认识也存在一定的偏差。这种现象的存在会大大影响一个学生党支部的活力。

5.学生对党支部的认可情况

一个有活力的学生党支部一定能吸引更多的学生入党，学生的入党意愿在一定程度上可以反映出党支部的活力。为此，本研究通过对19名学生的问卷调查和46名学生的集体访谈了解到，体育学院学生对党支部比较认可，有90%左右的同学表示愿意入党，但访谈中也发现了一些情况。有同学反映，不是自己不想入党，只是觉得有些同学入党后没什么变化，有些甚至在各方面表现还不如一般同学，抽烟、上课迟到、旷课等情况也存在于少数党员学生中。这种个别现象虽说是个例，但影响却是负面的，反映出学生党支部对学生党员的教育不够，同时也说明学生党支部对党员学生的管理也存在一定的漏洞。这些都是影响学生党支部活力建设的因素。

二、成都中医大学体育学院学生党支部活力缺失的归因分析

1.组织生活形式化

学生党支部的活力与组织生活开展的形式、内容、方式方法密切相关。然而，在支部组织生活开展的过程中，局限于“三会一课”，与大学生的思想、学习、生活实际及成长特点脱节的情况普遍存在;再者，有些学生党支部开展的活动开放性不够，多数学院局限于支部内和本学院内开展活动，跨支部或学院的支部活动很少;另外，体育学院学生党支部组织生活仅限于传统的形式，对网络、社团、公寓等新阵地的利用和拓展不够。以上情况或多或少的存在于各个成都中医药大学各学院党支部之中，结果显示，往往在本年级、本专业、本学院内沿袭上届的开展形式，内容和形式上都没有大的创新和突破，这种情况的普遍存在很大程度上影响了学生党支部的活力。

2.教育内容单一化

学生党支部是学生党员、预备党员和入党积极分子的学习园地，在多种形式的教育活动中可以在思想上得到提高。学生党支部教育活动是大学生党员和积极分子学习提高的重要环节，同时也是增强学生党员队伍生机活力的重要途径和手段。然而，长期以来的教育活动中，内容的单一化使学生党员的学习积极性受到影响，教育效果甚微，进而影响了党支部的活力。教育内容的单一化主要体现在以下几个方面:第一，支部活动内容中积极分子教育、培养，新党员发展、转正占的比重较大;第二，学生党支部活动内容单调，往往以读文件、念报纸为主，切合学生思想和学习实际的内容过少;第三，支部活动内容的教育性不够，具体的教育内容仅仅是一般的政策性常识，缺少与学生党员成长成才结合的案例或实例。另外，学生党支部的学习和教育活动多数情况下由支部书记或活动组织者以“灌输式”、“填鸭式”来进行，这种单向的教育忽略了互动性，普通学生党员的主观能动性未得到充分的发挥，长此以往，党支部教育活动就失去了原有的意义，党员学生的积极性难以提高，整个学生党支部的活力也就受到不良影响。

3.内部结构亟待优化

学生党支部的管理是一个系统工程，虽然管理对象都是各个年级、各个班级的优秀学生，但具体管理工作却面临种种问题。首先，多数学生党支部往往以思想教育代替制度管理、以纪律约束代替制度建设;其次，党支部工作存在较大的随意性，制度建立未成体系，支部工作制度、教育制度、管理制度、考核评估制度、激励竞争制度、长效机制等都不同程度的欠缺;再次，学生党支部的管理机制有待改进，“支部书记对学生党组织先进性建设的作用不言而喻，是学生党支部各项工作的首要推动力”［1］。然而，在开展组织生活、进行党员教育、日常事务处理等实际工作中，有些学生党支部书记基本都放权于党员干部，过多的依赖于高年级学生党员，这种工作机制不利于党支部的活力提高和总体建设。

4.支部吸引力欠缺

通常意义上来讲，学生党支部是优秀大学生的集中地，理应是普通大学生向往的学生组织。但实际情况却有部分学生的入党意愿不明显，觉得入党与否无所谓，这种现象除去个人思想差异以外，更重要的是部分学生党员的负面影响所致。有些学生入党后不注意自己的党员形象，没有以党员标准严格要求自己，且服务意识不够，较少以党员身份身先士卒的参加活动，“一个党员一面旗帜”的窗口示范作用流于形式;再者，有些学生党支部的党员都集中于大三、大四年级，而这两个年级忙于实习、工作等事宜，本应起到的示范作用不能很好发挥。另外，学生党支部组织生活开展较少、党员教育活动形式化、单一化情况严重，种种原因都导致了学生党支部吸引力的欠缺，从而致使学生党支部活力建设日趋困难。

三、高校学生党支部活力建设的措施

1.创新组织生活方式，以新内容和新形式促活力

高校学生党支部活力建设首先要在组织生活方面有所创新，事实证明，传统的组织生活方式已经不适应当前大学生的思想状况、个性特征、生活观念、价值观等方面的变化，必须从学生实际出发，有针对性地开展组织生活，唯有如此才能调动广大学生党员参与的积极性和主动性，支部活动才能实现由“要我参加”到“我要参加”的转变，才能有效的提高党支部组织生活的效果。学生党支部要结合实际情况，按照制度化、规范化、民主化的要求，认真开展好组织生活，要开拓思路，创新组织生活的内容和形式。其一，在组织生活内容方面，学生党支部书记可通过调动广大学生党员的主观能动性，启发创新思维的形式，让学生党员自己思考组织生活的新形式。比如贴近大学生生活实际的才艺展示、能力演练、体育竞赛、贫困生帮扶、就业指导、模拟招聘会等主题的组织生活就可以很好地调动学生党员和入党积极分子的主动性和积极性，且能起到积极引导和教育作用;其二，在组织生活形式方面也要紧跟时代潮流，实现形式上的与时俱进。传统的组织生活形式是学生党员和入党积极分子以开会的形式进行，大家要在规定的时间在规定的地方进行，然而，现在有些高校的学生党支部结合互联网、通信技术的发展，通过网站、网页、利用 QQ、博客、MSN、短信、飞信、微信等形式，随时随地召开“空中支部会议”，这种方式打破了时间和空间的阻隔，使得一些不在学校的学生党员也能够参与到组织生活中来，是组织生活在新时代、新技术下的一大创新。［2］

2.搭建多种平台，以学生党员成长促活力

高校学生党支部是党在青年学生中发挥创造力、凝聚力和战斗力的基础，承担着学生党员培养发展和教育管理的重要职责，肩负着团结和带领广大同学勤奋学习、立志成才、德智体美全面发展的历史使命。［3］学生党支部要以活力建设为抓手，搭建促进党员学生再教育的教育平台，使学生入党后能够提高综合素质、优化能力结构，形成学生党员“层次化”教育体系。即大学新生“启蒙教育”、入党积极分子“推优教育”、发展对象“党性教育”、党员“先锋教育”。［4］搭建组织生活平台，让每个学生党员、预备党员和入党积极分子都能得到锻炼和展示才能的机会，且以此形成辐射面，吸引更多的学生加入党组织;搭建成长平台，使学生在党支部这一大家庭中更好地进步，提高党性修养和思想政治水平，逐步实现思想上的成熟;搭建管理平台，通过各种制度建设，完善党支部各项工作机制，既能使学生党员干部得到锻炼，又不脱离支部书记的管理，以此盘活整个党支部的运行;搭建展示平台，使学生党员的先锋模范作用在广大学生中形成积极影响，通过榜样的力量体现学生党员的先进性和先锋作用，通过展示党员学生风采由点及面的提高党支部活力。

需要指出的是，以上平台的搭建不仅仅依靠传统的形式，要充分利用互联网的作用。如今，网络已经成为大学生学习生活中的一个重要组成部分，也是影响大学生思想的重要因素，其开放性、平等性、丰富性是大学生推崇的重要原因，各种平台的搭建要采取多种形式，充分利用网络来实现平台的教育作用。如此不仅可以发挥平台应有的作用，同时也以较为新颖的形式促进党支部工作方式方法的活力提升。

3.加强制度建设，以支部新形象促活力

学生党支部是学生党建工作队伍的重要组成部分，是高校学生组织的政治核心，是学生党员进行理论学习与加强党性修养的重要组织单位，肩负着教育、引导、发展学生党员的重任。［5］健全的制度是学生党支部建设成效的重要体现，同时也是考察一个党支部是否富有活力的重要指标，学生党支部应建立一套相对完善的规章制度，并结合实际制定具体的工作制度和实施办法，使党支部建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的充分发挥。

具体而言，学生党支部的制度建设有两个层面的意思。第一，建立健全规章制度。从建立到健全是一个较长的过程，且制度建设不是照搬照抄，要根据学生党支部和学生党员的实际情况来进行，要在一般性制度的基础上实现创新。例如，党员学习教育制度、党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度、党支部工作督促检查和评价考察制度等都是学生党支部基本的制度，同时要以此为基础，制定相关的管理办法，使支部建设和管理有章可循;第二，严格执行各项规章制度，制度再好，如不执行，等于虚设，因此学校、院系、支部要逐级监督和考核，保证各项制度的贯彻落实。要通过各项规章制度的建立健全和严格执行，严格对学生党员的要求和管理。［6］只有在实际工作中不断摸索，不断建立健全各项规章制度，并切实发挥制度的实效，党支部的形象才能更好地树立起来，整个党支部的活力才能有可能取得建设成效。

4.增强向心力，以党员旗帜作用促活力

高校学生党组织作为高校基层党组织的重要组成部分，在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结青年学生的政治核心，是党在高校教育教学第一线的战斗堡垒。［7］学生党支部要通过多种形式的组织生活、党员教育、入党积极分子培养等锻炼学生党员，培养党员的先锋模范作用，强化学生党员的“角色意识”，真正做到“培养一名党员，树立一个标杆”，使广大学生能够看到党支部在促进学生党员成长中的重要作用，让一般学生以学生党员为榜样，以此增强学生党支部的向心力，激发更多学生入党的热情和积极主动性，学生党员旗帜作用的发挥会在很大程度上形成点面结合的效果，使学生党支部成为一个学生向往的组织。

学生党支部向心力的增强还要从几个方面进行定位。第一，服务。提高服务意识的角度着手，需要明确的是，学生党支部不仅仅是为学生党员和预备党员服务，更重要的是为广大非党员学生服务;第二，学习。学生党支部要以学习型党支部建设为目标，不断强化学习意识，形成良好的学习氛围，培养学习型学生党员，借此提升学生党支部的感召力和吸引力;第三，互动。学生党支部要通过各种活动与学生进行交流互动，使学生了解学生党支部的相关情况，如此也会促进学生对党支部的认识和认可。学生党支部向心力的增强是整个建设过程中的重要环节，其成效如何直接影响学生党支部的整体活力，同时，增强服务意识、加强学习和良好互动机制都是学生党支部具有活力的良好体现。

四、结语

高校学生党支部是党的重要基层组织，是联系党与大学生的桥梁，具有一般基层党组织的基本特征，同时又有其自身的特殊性。加强高校党支部活力是促进其作用发挥的重要手段和途径，通过活力建设也可以在很大程度上带动和推进学生党支部的建设。

［1］方年根.高校学生党建工作亟待解决的几个问题［J］.思想教育研究，2011（12）:31-33.

［2］卢军霞，等.高校学生党支部组织生活有效性研究［J］.思想教育研究，2012（9）:50-53.

［3］房晋.高校学生党支部建设存在问题及对策分析［J］.湖北函授大学学报，2011，24（6）:55-56.

［4］沈晓敏.高校学生党支部建设“四位一体”机制的探索与实践［J］.学校党建与思想教育，2011（6）:23-24.

［5］吴彬.构建学生与教师互动型党支部的现实诉求［J］.江西教育学院学报（社会科学），2013，34（2）:71-74.

［6］徐子军.构建高校学生党支部建设的长效机制［J］.赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2010，31（4）:79-80.

［7］雷达，等.高校学生党组织建设面临的新形势与新任务［J］.国家教育行政学院学报，2009（8）:10-13.