业界谈中企海外投资“难题”

本报记者 杨 婧 刘 畅 根据商务部的统计数据，2013年，我国境外累计投资总额高达901.7亿元。然而，高速增长的投资额背后，中国投资者仍然有很多功课需要学习。国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝和曾任中国投资有限责任公司副董事长兼总经理的高西庆日前表示，担保和融资方面的困难、审批程序的繁复以及部分政策的不合理成为摆在投资者面前的难题。 张国宝29日在由长江商学院举办的“2014长江青年投资人论坛”上说，据此前数据推算，今后5年，中国海外投资有可能达5000亿美元。张国宝表示，对外投资对多数中国人来讲，还是一个陌生领域。熟悉当地的法律，进行尽职调查，解决文化的冲突，以及可能产生的诉讼纠纷，解决资金和担保等问题都是中企走出去面临的问题。中信泰富2006年在澳洲买入铁矿，结果历时7年才产出首批铁矿石。该项目与合作伙伴关于特许权使用费的官司也让中信泰富不堪其扰。 张国宝还提到对外投资者在担保和融资方面遇到的困难。国内真正能够做大额进出口担保的公司只有财政部设立的中国出口信用保险公司（以下简称中信保）。由于中信保在担保额度方面受到一定限制，需要担保的投资项目只能排队或者放弃。国有银行的贷款往往要经过层层审批，耗费时日。而且有些贷款还喜欢戴政策性帽子来规避坏账风险。 曾任中国投资有限责任公司副董事长兼总经理的高西庆，也分享中投公司在对外投资方面“自缚手脚”的问题。根据国家要求，中投只能在中国境外投资而不能在境内投资。但中投的单个项目投资规模通常在10亿美元以上，很难找到达到这类规模而且和中国完全没有关系的公司， 高西庆称中投几乎是唯一一个“只可以投到国外不能投本国”的主权财富基金。 商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国对《环球时报》表示，随着经验积累，从整体看，中企海外投资失败已成个案。就海外投资的国内政策来说，国企需要应对的制度要求和政策性程序比较繁杂，现在正在逐步简化手续同时加强分类指导。相比较而言，民营企业可以海外融资，比如吉利、华为等，有时动作还是很快的。霍建国表示，从方向上而言，中企海外投资监管有望从审批制走向备案制，但整体改革涉及众多领域的配套，难以一步到位，需要时间。▲