全国矿产勘查新进展与未来找矿部署建议

陕 亮 张万益 陆春宇 姚晓峰 徐 容

(1.中国地质大学地球科学与资源学院，北京10037;2.中国地质调查局发展研究中心，北京10037)

自2011年国务院批准实施“找矿突破战略行动”以来［1］，基础地质调查、矿产勘查、水文地质与环境地质调查评价、地质科学研究与技术方法创新四大领域地质勘查工作继续稳步推进。资金投入，特别是矿产勘查资金投入明显增加，找矿成果丰硕［2-3］。

按照找矿突破战略行动的整体部署，2013年底是第一阶段3年目标的完成时限，2015年是第二阶段5年目标完成时限。因此，2013年底将开展第一阶段目标任务完成情况的评估工作。根据矿产勘查工作自身的规律性，2012年的矿产勘查成果对第一阶段的评估具有重要意义。

1 资金投入

2012年，全国地质勘查工作共投入资金510.14亿元［2-3］。其中，矿产勘查投入资金414.10亿元，占总量的81.2%［2-3］。矿产勘查资金中，中央财政投入35.79亿元，占矿产总额的8.6%，同比增长44.8%;地方财政投入96.92亿元，占矿产总额的23.4%，同比增长31.4%;社会资金投入281.39亿元，占矿产总额的68%，同比增长9.7%［2-5］。说明当前矿产勘查投入资金约3成由中央财政和地方财政保障，剩余7成来自社会资金，也说明由于中央财政的投入，引导和拉动地方财政和社会资金投入的比例达到10倍［2-3］。

矿产勘查资金投入前10位的是新疆(63.86亿元)、内蒙古(46.13亿元)、甘肃(34.28亿元)、青海(29.35亿元)、陕西(20.69亿元)、云南(20.50亿元)、河南(17.82亿元)、河北(16.22亿元)、安徽(14.56亿元)、贵州(14.35亿元)［2］。单省资金投入超过20亿元的有新疆、内蒙古、甘肃、青海、陕西及云南，其中，新疆超过60亿元，内蒙古超过40亿元，领先明显。

选取钻探工作量完成情况作为实物工作量完成情况的主要参考。全国总计完成钻探工作量2 638万m，同比增幅6.1%［2，4］。完成钻探工作量前10位的依次是内蒙古(370万m)、新疆(359万m)、甘肃(189万m)、安徽(152万m)、山东(149万m)、贵州(130万m)、河南(120万m)、青海(109万m)、陕西(108万m)、山西(99万m)［2］。内蒙古、新疆都远超300万m，几乎两倍于排名第3的甘肃省，领先明显。

其中，新疆资金投入遥遥领先内蒙古，但钻探工作量略低;甘肃省资金投入第3，钻探工作量也为第3;青海、陕西两省资金投入位于第3、4，完成钻探工作量仅第8、9，暗含各省地质勘查工作自有的结构特征。

2 成果概况

2.1 新发现矿产地

2012年，全国新发现矿产地共计405处。其中，大型109处、中型118处、小型178处［2］。新发现矿产地个数前5位的矿种是煤炭(90处)、铁(42处)、金(40处)、铅锌(29处)、铝土矿(16处)［2］。

2.2 阶段性勘查

阶段性勘查工作提升了工作程度，如由普查转入预查，预查转入详查等。2012年，全国完成阶段性勘查的矿产地1 099处。其中，预查104处、普查374处、详查459处、勘探162处［2］。完成阶段性勘查矿产地前5位的矿种依次是煤(196处)、铁(138处)、铅锌(122处)、金(115处)、铜(62处)［2］。

2.3 新增资源量

经统计，2012年，全国各主要矿种新增资源量(333及以上，未经储量评审)为煤1 320亿t，铁矿石54亿t，锰矿石1亿t，铜236万t，铝土矿石7亿t，铅锌400万t，镍37万t，钨(WO3)20万t，钼155万t，锑2.5万t，金604 t，银3 950 t，磷矿石8.8亿t，稀土(TR2O3)55万t［2］。铁矿石相当于新增了54个大型规模(以贫铁矿石量1亿t为折算标准)，铝土矿相当于35个，金相当于30个(以岩金金属量20 t为折算标准)，煤相当于26个(以原煤1亿t为折算标准)，磷相当于18个，钼相当于16个。此外，铅锌、锰、铜、钨(WO3)、银、镍、稀土(TR2O3)也均相当若干个大型规模矿床。尽管资源禀赋可能不一，可利用难易程度不均，仍对经济发展形成了重要资源支撑。

2.4 典型矿床

青海格尔木市乌图美仁乡，化探异常查证发现了埋藏浅、品位富的夏日哈木岩浆熔离型铜镍钴矿床，估算(333+334)资源量镍44万t、钴1.8万t，规模接近特大型［6-8］。新疆若羌坡北地区，估算镍资源量138万t，达到特大型规模，预计可提交200万t资源量［6，9］。

河南新安石寺—北冶地区，查明铝土矿(334)资源量16 461万t;渑池县曹窑以西煤下铝普查，查明铝土矿(333+334)资源量10 863万t，51个钻孔中见矿钻孔30个。山西省太原市古交市大南峪矿区普查，估算铝土矿(333+334)资源量6 560万t;襄垣县马家庄估算铝土矿(333+334)资源量4 771万t。贵州省清镇市猫场铝土矿平桥矿段普查，查明铝土矿(333)资源量6 291万t［6］。

新疆乌恰县萨瓦亚尔顿金矿，新增金资源量70 t，累计超过100 t［6］。山东招远市水旺庄地区金矿详查，新增查明金(332+333)资源量59 t［6］。广东省高要市长坑金矿勘探，新增查明金(332+333)资源量30 t［6］。

新疆哈密东天山地区新发现玉海斑岩型铜矿，矿体厚度最厚处可达131 m，铜最高品位达1.84%［10］。

湖南省花垣县杨家寨矿区、清水塘矿区、大脑坡矿区，估算铅锌(334)资源量900万t，角弄远景区估算铅锌(334)资源量750万t;祁东县留书塘矿区详查，新增查明铅锌(333)资源量85万t。云南省镇康县芦子园地区铅锌矿，新增查明铅锌(332+333)资源量80万t。福建永定县大排矿区锰铅锌多金属矿，新增查明铅锌(332+333)资源量64万t。河北省张北县蔡家营铅锌矿区，新增查明铅锌(332+333)资源量60万t［6］。

江西武宁县发现大湖塘钨矿，初步估算钨(WO3)资源量103万t［6，11］;浮梁县朱溪铜多金属矿区，估算钨(WO3)资源量69万t［6］。湖南桂东—汝城地区钨锡多金属矿远景调查，估算钨(WO3)(333 +334)资源量13万t，达到大型规模。

河南省栾川县冷水—赤土店钼铅锌多金属矿区，新增钼(333)资源量33万t，嵩县雷门沟矿区新增钼(333)资源量25万t。

甘肃瓜州县国宝山铷等稀有金属矿，估算铷(Rb2O)资源量20.5万t，约相当于102多个大型铷矿床;阿克塞县余石山铌钽矿，估算铌钽资源量10.5万t，达到大型以上规模，同时还伴生一定量锆(ZrO2)、铪(HfO2)及稀土［12］。近日，实地调研发现在国宝山外直线距离约30 km处又发现了新的大型规模的张宝山铷多金属矿，且成因类型相似。新疆福海县卡鲁安一带锂辉石矿估算锂(Li2O)资源量10万t，达到大型以上规模［6］。

3 找矿突破战略行动任务完成情况

找矿突破战略行动共确定18个主攻矿种及其358阶段性目标［1］。对比《全国地质勘查进展通报》中涉及的13个矿种(铅、锌各自独立，但统计时视为1个矿种)发现，至2012年底，镍、铝土矿、铁、煤炭、钼、钨、金7个矿种已完成了3年目标任务;铜、铅锌预计经过2013年努力，可以基本完成3年目标任务;但钾盐、锰、锡等矿种预计难以如期完成，见表1。特别是，由于夏日哈木等镍矿的发现，镍已提前6年超额完成8年目标任务;广西、河南、山西、贵州、重庆、河南等地铝土矿的发现，铝土矿已提前3年超额完成5年目标任务;攀西、冀东及鞍本等地铁矿的发现，铁已提前3年基本完成5年目标任务;煤炭、钼、钨、金等提前1年完成了3年目标任务。

表1 全国重点矿种找矿突破战略行动预期目标与已查明资源储量对比Table1 Comparison between the expected target in the strategic actions of national key m ineral prospecting breakthrough and the identified resources reserves

4 下一步部署建议

4.1 锡、锰

关于锡矿，2012年全国仅71个勘查项目，主要分布在湖南、广东、广西等省份。勘查获得资源量达到大型的只有1个(个旧锡矿东区，老区新发现)，中型1个(广东揭西县，普查新发现)，小型8个，其他61个。此外，2012年全国勘查投资仅约2.42亿元，钻探工作量仅约15万m(仅个旧矿区各约占一半)。而全国煤、金、铜、铁、铅锌的全年资金投入分别为121.91、64.64、55.84、49.54、34.54亿元，完成的钻探工作量分别为966、395、255、291、187万m，差距很大。关于锰矿，2012年全国勘查项目总计241个，主要分布在广西、新疆、四川等省份。资源量规模达到大型的也仅有6个、中型6个、小型55个、其他171个。全年投资合计4.04亿元，钻探工作量约26万m。与锡、煤、金等矿种相比，整体情况略好于锡矿，但差距仍然很大。

另外，锡矿勘查相对集中，锰矿则全国分布广泛。勘查资金上，锡矿几乎全为中央财政，锰矿则更多元化，整体上中央财政投资较少，地方财政仅重庆几乎全由投资，湖南约一半由地方财政投资，大部分来源于社会资金，而安徽、四川、云南则全为社会资金投资。

因此，对锡矿、锰矿下一步找矿部署，首先，中央财政要继续增大投入，开展基础性公益性地质调查，有力拉动地方财政和社会资金投资;其次，对紧缺矿种，公益性地质工作要主动延伸攻关，适时统筹部署详查、勘探工作，不再拘泥于仅开展预查、普查工作;第三，加强就矿找矿，加强整装勘查和老矿山找矿;第四，要系统开展成矿规律与成矿预测综合研究，优选找矿目标，如锡矿可重点在湖南香花岭，四川措莫隆，云南腾冲—梁河、保山—永德、个旧—马关、麻栗坡等地区;锰矿重点在扬子地台，可根据《全国锰矿勘查工作部署方案(2011—2020年)》进一步细化缩小靶区;第五，要进一步加强对社会资金投资勘查的分类引导;第六，要加强矿业权投放，完善管理，促进勘查。

4.2 钼、铝土矿

关于钼矿，近年找矿不断突破，先后发现了岔路口(332+333+334资源量366万t)、沙坪沟(332+333资源量245万t)、曹四夭(333资源量176万t)等一批规模大、矿化稳定、易开采的大型—特大型斑岩型钼矿，完成了找矿突破战略行动阶段性任务。另外，据中国地质科学院矿产资源所最新研究发现，到2020年，我国已探明钼矿资源能够保障经济社会发展需求。

关于铝土矿，找矿突破战略行动共确定了广西扶绥—龙州等4片铝土矿整装勘查区，相继取得重大发现，部分地区还发现了煤下铝土矿，总体上甚至超额完成了5年预期目标。另外，我国铝土矿总体上有沉积型及风化堆积型两大类。南方以堆积型居多，北方以沉积型居多，如晋西、渝南—黔北、黔中、晋南—豫西等，勘查工作相应处于“北方勘查沉积型、南方勘查堆积型”态势。然而调研发现，受控于风化作用，南方堆积型铝土矿的矿体形态、规模与矿区所在地形、地貌条件有十分密切的关系，主要分布在发育完整的喀斯特地貌区、岩溶缓坡、洼地和谷地中的红土层等类似地区。但这些地区也大部分为南方岩溶地貌、喀斯特地貌区中缓坡、洼地范围形成的紧缺优质基本农田。而这种地区的勘查乃至今后的开发工作，需要在农田中进行探槽开挖，以及对土地进行翻耕、淘洗，掏出土层之下的铝土矿块。因此，勘查开发这种堆积型铝土矿，一是扰乱了正常农业生产，二是破坏了耕地，明显不符合国土资源部的“保增长保发展”和“18亿亩土地红线”的若干要求，也不符合当前党中央、十八大提出的“生态文明建设”的若干要求。

因此，对钼矿、铝土矿，以是否能满足经济社会发展需求为重要参考，中央财政首先要对钼矿、铝土矿减少投入，进而减小对社会资金和地方财政的拉动力;其次，要暂停或减少财政出资钼矿调查评价，暂停对南方堆积型铝土矿的勘查;同时还要加强钼矿资源市场供求关系监控跟踪，以及加强已探获堆积型铝土矿资源的选矿技术攻关工作。

［1］ 国务院办公厅.国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)的通知(国办发〔2011〕57号)［M］.北京:国务院办公厅，2011.

General Office of the State Council.Notice of General Office of the State Council on Forwarding the Ministry of Land and Resources of National Exploration and Development Planning(2011—2020) (〔2011〕No.57)［M］.Beijing:General Office of the State Council，2011.

［2］ 国土资源部办公厅.2012年全国地质勘查通报［M］.北京:国土资源部办公厅，2013.

General Office of the Ministry of Land and Resources.The Achievement Bulletin of National Geological Exploration in 2012［M］.Beijing:General Office of the Ministry of Land and Resources，2013.

［3］ 中国地质调查局发展研究中心.2012年全国地质勘查进展形势分析研究报告［R］.北京:中国地质调查局发展研究中心，2013.

The Development Research Center of China Geological Survey.The Research Report About Progress Situation to National Geological Exploration in 2012［R］.Beijing:the Development Research Center of China Geological Survey，2013.

［4］ 国土资源部办公厅.2011年全国地质勘查通报［M］.北京:国土资源部办公厅，2012.

General Office of the Ministry of Land and Resources.The Achievement Bulletin of National Geological Exploration in 2011［M］.Beijing:General Office of the Ministry of Land and Resources，2012.

［5］ 中国地质调查局发展研究中心.2011年全国地质勘查进展形势分析研究报告［R］.北京:中国地质调查局发展研究中心，2012.

The Development Research Center of China Geological Survey.The Research Report About Progress Situation to National Geological Exploration in 2011［R］.Beijing:the Development Research Center of China Geological Survey，2012.

［6］ 中国地质调查局发展研究中心.2012年全国地质勘查进展重大成果汇编［R］.北京:中国地质调查局发展研究中心，2013.

The Development Research Center of China Geological Survey.The Compilation of Major Achievements by Geological Exploration in 2012 in China［R］.Beijing:The Development Research Center of China Geological Survey，2013.

［7］ 张 立.夏日哈木铜镍矿达百万吨级规模［N］.中国矿业报，2013-08-05(A1).

Zhang li.Xiarihamu copper-nickel ore reached megaton scale［N］. China Mining Report，2013-08-05(A1).

［8］ 李世金，孙丰月，高永旺，等.小岩体成大矿理论指导与实践——青海东昆仑夏日哈木铜镍矿找矿突破的启示及意义［J］.西北地质，2012，45(4):185-191.

Li Shijin，Sun Fengyue，Gao Yongwang，et al..The theoretical guidance and the practice of small intrusions forming large deposits:The enlightenment and significance for searching breakthrough of Cu-Ni sulfide deposit in Xiarihamu，east Kunlun，Qinghai［J］.Northwestern Geology，2012，45(4):185-191.

［9］ 于德福，王 俊.坡北突围——新疆若羌坡北地区特大型镍矿发现记实［N］.中国国土资源报，2012-09-21(01).

Yu Defu，Wang Jun.Pobei Breakout:The record of oversize nickel in Pobei area of Ruoqiang in Xinjiang［N］.China Land and Resources News，2012-09-21(01).

［10］ 张江伟，张照伟.新疆东天山觉罗塔格构造带新发现玉海斑岩型铜矿［EB/OL］.［2012-07-24］.http:∥www.cgs.gov.cn/cgjz/ kczy/ywdongtai/17246.htm.

Zhang Jiangwei，Zhang Zhaowei.The Yuhaiporphyry copper deposit was discovered in Jueluotage tectonic belt of east Tianshan from Xinjiang［EB/OL］.［2012-07-24］.http:∥www.cgs.gov.cn/cgjz/ kczy/ywdongtai/17246.htm.

［11］ 张志勇.武宁大湖塘钨矿有望成为“世界最大”［N］.江西日报，2012-02-21(A1).

Zhang Zhiyong.The Dahutang tungsten deposit in Wuning town of Jiangxi province is expected to become the largest in the world［N］.Jiangxi Daily，2012-02-21(A1).

［12］ 甘肃省国土资源厅.矿产资源［EB/OL］.［2012-07-24］.http:∥www.gsdlr.gov.cn/ArticleHtml/ARTI0/2692.html.

Department of land and resources of Gansu province.Mineral resources［EB/OL］.［2012-07-24］.http:∥www.gsdlr.gov.cn/ArticleHtml/ARTI0/2692.html.