新泰市开展无公害畜产品认证工作的体会

王 亮 （山东省新泰市畜牧兽医局 271200）

新泰市开展无公害畜产品认证工作的体会

王 亮 （山东省新泰市畜牧兽医局 271200）

近年来，新泰市把无公害畜产品认证工作作为推动畜牧业品牌战略的一项重要工作来抓，采取多种措施，全面推动畜禽养殖场无公害畜产品认证工作，始终坚持标准化项目建设与无公害认证工作并举，将项目与无公害畜产品认证工作进行有机结合，创新了无公害畜产品认证工作新思路。截止目前，新泰市无公害畜产品认证企业总数达到105家，在全省位居前列，全市无公害畜产品认证工作实现了历史性的突破。

1 开展好无公害畜产品认证工作

1.1 宣传发动，提高认识是前提 为了使无公害畜产品认证工作家喻户晓，深入人心，新泰市畜牧兽医局利用新闻媒体、会议培训、印发资料等多种途径，在全市广泛开展宣传活动，大力推介无公害畜产品品牌，努力提高全民对畜产品质量安全和无公害畜产品认证工作的认识和对无公害产品就是地方公共品牌的认同，让广大养殖户和生产加工企业意识到“无公害就是市场，无公害就是品牌，无公害就是效益”，让消费者认识到无公害就是安全，自上而下，形成了良好认证工作氛围。

1.2 行政推动，领导重视是关键 新泰市委、市政府高度重视畜产品质量安全工作，召开专题会议，研究部署无公害畜产品认证工作，并纳入市直业务部门年度工作目标责任制考核范畴落实专项扶持资金，规定了凡是通过畜产品认证的企业，市政府将给予奖励。新泰市畜牧兽医局确立了“突出质量安全，推进科学发展”的发展思路，安排专科专人，负责全市无公害畜产品的申报认证工作，只要是企业、大户大场有要求的都积极入户指导，组织申报材料，共同形成合力推进认证工作。

1.3 培训带动，技术支持是核心 为切实提高企业负责人对无公害畜产品的认识，积极组织申报企业参加内检员培训，并举办各类无公害畜产品培训班5期，培训人员达300多人次，系统培训了健康养殖、安全用药、投入品监管、环境污染治理、无公害畜产品质量控制体系建设等内容，使其掌握无公害产地及产品生产规范及生产技术；指导和监督申报企业按无公害畜产品生产质量控制措施及规程进行生产，做好饲料、兽药等投入品的登记管理等；指导符合条件的企业及时申报认证，帮助企业编写、完善申报材料。此外，畜牧科技人员积极进场入户大力宣传无公害畜禽饲养技术，切实帮助认证企业在畜禽养殖中实现了科学化、标准化生产。

1.4 认证鼓动，严格审核是重点 按照标准化技术规范和认证操作规程加大对企业认证前的技术指导，对申报无公害畜产品认证企业在加强标准化硬件建设的同时，更加注重对养殖场的软件建设，指导企业完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，帮助其建立完整的生产档案记录，严格按规定使用畜禽投入品；组织经验丰富的无公害畜产品质量检查员对申报的材料进行严格审核，确保材料的完整性和准确性；严把现场验收关，对申报材料达到要求的企业积极进行现场实地指导，对不规范的地方及时提出整改意见，确保一次性同过认证检查。

1.5 后续联动，证后监管是保障 在开展认证工作的同时，新泰市畜牧兽医局不断强化无公害畜产品认证后的监管力度，坚持“证与监管同步”方针。主要采取了以下措施：（1）提升畜禽生产企业安全意识和标准化水平。广泛印发无公害生产技术标准、操作规程、禁止使用的违禁物质、休药期规定等为内容的宣传手册，免费发放给养殖企业。与获证单位签订质量安全承诺书，落实内检员职责，达到生产有规程、过程有记录，使获证企业按标准生产，保证畜产品生产的质量安全。（2）加强对获证企业的日常检查。采用定期与随机检查相结合的方法，深入企业，对其生产过程各环节进行检查，查看获证企业产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况，发现问题及时督促整改，并监督企业做好无公害农产品标志的保管、使用管理，确保无公害畜产品名符其实。在检查过程中严格按照农业部、省局要求一查养殖场是否违规使用原料药、人用药品及其它违禁药品，是否执行休药期；二查是否在饲料中添加；三查管理制度是否健全并严格执行；四查生产记录是否健全详实；五查粪便、污水、病死畜禽是否进行无害化处理；六查重大动物疫病是否100%免疫。（3）加大产品质量抽检力度。建立“无公害畜产品”监督抽查制度，将“无公害畜产品”纳入例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。实行一检退出制，凡在监测中发现违规添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁物质的企业，及时报请省局及农业部主管部门撤销无公害相关证书并及时在中国农产品质量安全网进行公告。

2 认证及后续工作存在的问题

2.1 无公害畜产品意识不够深入 畜禽企业生产者与广大消费者对无公害畜产品认识不够，认证的主体生产企业对无公害畜产品认证还没有形成自觉行动，大部分只靠政府的推动，无公害畜产品还没有形成全社会的认同、需求氛围和强大动力，广大消费者无公害畜产品不甚了解，消费意识和鉴别能力不强。

2.2 市场准入及监管制度不完善 各级部门和广大生产者对国家、行业和地方已有畜产品标准规程难以组织实施，“产、供、销”一体化经营模式没有形成，生产者仅满足于产品的数量而淡薄质量，“统一标准、统一标志、统一检测、统一监督、统一管理”。认证管理很难得到有效贯彻，市场准入制度尚未有效建立，很难体现出无公害畜产品的优质优价，在市场上与其它畜产品无明显区别。

2.3 相应检测体系尚未建立 畜产品质量安全检测体系建设滞后，由于地方财力有限，拿不出更多的资金建设专门的检验检测机构，而且各农产品交易市场大都没有专门畜产品质检设备，不具备相应检测能力，无法形成畜产品从“饲养到餐桌”的全过程监控。

下一步随着无公害畜产品认证宣传深入、后续监管体系建立、相应检测机构成立、标准化生产规范，无公害畜产品认证将为今后的畜牧业发展起到保驾护航的作用。

S851.2+1

C

1007-1733(2014)02-0059-02

2013–11–11）