东营市预拌砂浆机械化施工快速发展原因浅析及对农村“推散”的影响

王龙滨

近年来，预拌砂浆作为一种新型建材以其特有的施工和市场优势得到了突破性发展，对于困扰“推散”工作多年的农村散装水泥市场提供了一条可操作性很强的捷径。特别是在目前国家大力推进城镇化建设的大环境下，农村居民集中居住将成为今后相当一个时期新农村建设的一项标志性工程，市场空间巨大。如何抓住机遇，把预拌砂浆特有的施工和市场优势与国家城镇化建设、农村居民集中居住充分结合起来，在进一步推进我市城区散装水泥使用水平、促进“禁现”的同时，实质性、规模化推进我市农村散装水泥工作，就成为我们下一步提升散装水泥工作的重要思考。

新型建材的发展在开拓新的市场空间的同时，往往也会大大改变固有的施工规范和施工方式。预拌砂浆作为一种新型建材，其适于机械化施工的产品特性已经对传统的施工方式产生了巨大影响。预拌砂浆机械化施工作为近年依托预拌砂浆发展起来的一种新型施工方式正在被建筑市场逐步接受并呈现快速发展的趋势。

一、东营市目前预拌砂浆生产及预拌砂浆机械化施工发展现状

2014年以来，东营市散办以市场为导向，在积极推进我市预拌砂浆生产的同时，大力倡导预拌砂浆机械化施工，使东营市建筑市场传统施工方式发生了巨大变化。2013年1月8日，东营市住房和城乡建设委员会与东营市经济和信息化委员会以东建发［2013］2号文件联合下发了《关于进一步加快我市预拌商品砂浆产业发展的意见》。文件具体规划了我市预拌砂浆产业布局；预拌砂浆生产标准及市场准入条件；从造价、招标、墙改、散装水泥管理等方面对我市商品预拌砂浆的生产使用提供了可操作性较强的政策措施，为我市商品预拌砂浆的快速发展创造了良好的政策环境。到目前为止，我市规划预拌砂浆生产企业14家，已投入生产运营的7家，产能达到210万吨，基本能够满足我市建设市场需求。

面对预拌砂浆应用以及预拌砂浆机械化施工的巨大市场空间，我市预拌砂浆生产企业充分发挥产业链延伸优势，积极跟进，陆续把预拌砂浆生产产业链向预拌砂浆机械化施工延伸。今年以来，我市营海集团投资240万元购进配套预拌砂浆机械化施工的运输车辆6台；投资300万元采购预拌砂浆机械化施工设备20台套，机械化施工面积达到近10万平米。东营万泰新型建材有限公司投资80万元，购进机械化喷涂设备8台套，施工面积近4万平米。施工效率、施工质量、施工环境均得到了建设方及施工方的高度认可。

二、预拌砂浆机械化施工快速发展原因浅析

在目前建筑市场人工成本居高不下的形势下，预拌砂浆机械化施工的优势迅速得到了工程各方的高度关注。随着近几年特别是今年以来东营市预拌砂浆机械化施工的逐步推开，开发商和施工公司对这种新型施工工艺逐步熟悉并逐渐认可。同时，新的施工方式也对东营市预拌砂浆这种新型建材尽快让社会认可起到了催化剂的作用。

东营市预拌砂浆机械化施工的快速发展，也对砂浆生产企业产品质量的提高提出了更新更高的要求，各砂浆生产企业都把砂浆产品与机械化喷涂设备的适配性作为砂浆质量的一项重要指标，目前，东营市砂浆产品对不同季节、不同施工环境的适应性都得到了明显提高。

近几年，预拌砂浆机械化施工之所以能够被市场青睐并得到快速发展，究其原因，预拌砂浆机械化施工具有以下几大优势：

一是提高施工效率，大大节省人工成本。以建设工地抹灰工为例：按照传统的施工方式，一名熟练的抹灰工人每天的抹灰面积最多能达到40平方米，而机械化施工一般情况下每天都能达到60平方米，机械运转稳定，工人熟练的情况下甚至可以达到70至80平方米。在目前人工成本大幅飙升的情况下，仅工期缩短一项就可以为甲方节省大量的施工成本。

二是清洁了施工环境，大大减轻了工人的劳动强度。采用机械化施工方式，物料输送、搅拌实现了封闭操作，避免了粉尘污染。同时从根本上改变了工人施工中的操作方式，大大减轻了施工工人的劳动强度。

三是进一步提高了施工质量。机械化施工的喷涂力度大大高于人力抹灰力度，喷涂层的密实度、粘结强度都会大大高于人力施工，施工质量得到了大幅提升。

在国家宏观政策的大背景下，结合东营市“推散”工作的现状，我们计划2014年重点以推进预拌砂浆机械化施工和居民集中居住工程应用预拌砂浆作为“推散”工作的抓手；同时在乡镇大力推进预拌砂浆进农户；在城区大力推进预拌砂浆进家装，把我市散装水泥工作提升到一个新的水平。

三、预拌砂浆的广泛应用对我市农村“推散”的影响

目前，东营市辖区内规划建设了14家预拌砂浆企业，已经投入运营的有7家，产能200万吨，2013年实际产量57万吨。已有五家在省散办备案，一家通过了市散办初审，另外一家正在积极准备中。可以预见，未来相当长一个时期，东营市预拌砂浆行业基本上能够在健康、可控的范围内发展。

东营市近几年受国家房地产政策宏观调控影响，城区建设量与前几年相比较有较大下滑，大量的城区建设工程主要集中在政府主导的保障房工程。相比较而言，在目前国家大力推进城镇化建设和农村居民集中居住的大环境下，农村建设基本没有受到影响，相反还有较大的增加趋势。

预拌砂浆投入市场之前，农村“推散”在全省乃至全国多年来都是一个难以解决的问题，随着预拌砂浆的逐步推广应用，原来制约农村推散的瓶颈诸如运输、储存等难题被逐一克服，预拌砂浆进农户，预拌砂浆进家装已经成为现实。农村居民集中居住工程为预拌砂浆在农村的大规模应用提供了广阔的空间，预拌砂浆机械化施工则成为预拌砂浆得到广泛应用的龙头。可以说，预拌砂浆机械化施工带动了预案砂浆的快速发展，预拌砂浆的快速发展又为我市农村推散提供了坚实的支撑。

2014年七月份东营市散办组织力量进行了近三周的集中调研，初步了解了全市农村居民集中居住建设规划和进度，有针对性的指导已经投产的几家预拌砂浆企业对企业周边居民集中居住工程进行了调研和协商，目前已经达成意向的有三家，计划实际应用的有两个社区。

针对目前东营市预拌砂浆发展现状和东营市工程建设的实际情况，结合前几年我市预拌砂浆机械化施工的具体经验，我们总的思路是：利用预拌砂浆企业产业链条延伸的积极性，充分发挥预拌砂浆企业行业施工技术优势和砂浆质量控制优势，依靠示范引导效应，坚持市场化操作，把市场的决定性作用贯穿到“推散”工作的始终。从点到面，从城区到农村，争取把东营市散装水泥工作在两到三年内推升一个新的台阶。