建筑安全管理研究综述

乔元路 王京鹏

(青岛理工大学，山东临沂 273400)

随着社会经济的发展以及国家城镇化速度的加快，并且最近几年大规模基础设施的大量建设，建筑业在我国国民经济产业组成中占了很重要的地位，而依托于建筑业相关产业众多，对社会生产力有很大的影响。但是，建筑业安全管理现状也堪忧，由建筑业引发的事故也在我国生产事故中位列前茅。在国外建筑业也都具有类似的现状，据统计，安全事故引起的损失在英国达到3%～6%，美国建筑业事故造成的经济损失占总成本的6．5%，中国香港的这一比例更高达8．5%。事故的频繁，给人类的生活和经济、社会的发展造成了巨大的负面影响，建筑安全问题严重阻碍了建筑业发展。建筑业的安全问题不利于建设生产率、工程成本和质量，有损建筑企业的社会形象和声誉。为了解决建筑安全问题的困扰，国内外很多学者对建筑安全和职业健康问题进行了大量的研究。研究发现，事故发生都是由多种因素共同引起的，单方面的因素很难形成大的事故。如何有效的进行危险源辨识、评价和控制是安全管理的核心。现阶段，安全管理理论的研究主要包括:项目相关利益者参与、施工现场安全文化建设、安全管理技术以及安全绩效等。本文综述目前国内外建筑安全管理研究的最新成果与进展。

1 项目参与各方的安全管理

为了降低并最终消除建筑安全事故，学者们对项目参与各方进行了研究。业主，设计公司(设计人员)，承包商和分包商在预防事故发生、实现零伤亡目标的过程中，需要扮演不同的角色并发挥不同的作用。勿容质疑，承包商是施工现场安全管理的关键方，以往的研究集中于对承包商安全管理的实践和方法的研究。详细内容在第3部分安全管理技术。分包商通常和总包商直接达成协议，分包商在安全方面对总包商直接负责。需要指出的是，分包商的安全管理绩效很大程度受到总包的影响。业主是项目的发起者也是最终拥有者。虽然业主和承包商签订工程合同，将施工过程中所有发生事故的风险转嫁给了承包商，但是建筑安全事故同样会给他们带来很多负面影响和损失，如事故引起的工程中断和拖延将最终影响项目的盈利时间，事故可能影响业主和承包商的关系，损害双方的声誉和形象等。很多业主已经意识到安全事故的成本将最终反映在项目总成本中，并且越来越重视并参与安全管理。

设计规定了设施的结构和组成部分，更深层次的讲，决定了工程的建造方式及伴随的安全风险。对建筑事故的调查研究也发现，大部分事故归结于施工过程以及与之相关的设计、计划和进度安排。而最近的一份研究报告指出，大约有22%的受伤事件与设计有关，而死亡事故与设计的相关程度达到了42%，60%的事故都可以在设计阶段消除，或降低其风险。可见安全设计对降低事故率、提高工人的职业健康水平意义重大。另外，安全设计还可以提高生产率、降低工程成本、避免因设计缺陷而造成的返工费。

2 安全文化

由于离散性和流动性等特点，建筑业被认为是危险行业。离散性是指工人分散在工地的各个角落，尽管有规章制度以及工作计划，但是还是会遇到很多特殊问题并需要他们独立做出决策反应;流动性意味着建筑工人不像传统行业的工人那样有比较固定的工作位置，建筑产品是固定的，建筑工人需要随着施工进度等变化而进行转移。正因如此，建筑施工安全绩效更多的取决于人的因素，所以说提高公司的安全文化对安全绩效尤其重要。除了“安全文化”，还有一个相近的概念“安全氛围”。这两个概念都来自于组织文化，尽管这两个概念已经使用了20多年，但是还没有一个明确的定义，各位专家的意见各不相同，但是却有一个共识:安全文化对安全有一种积极的意义。

方东平从工作环境、组织结构、管理方式、从业人员等特点分析发现，建筑业的安全绩效不仅与“人”的因素有密切关系，还与“组织”有紧密的联系，安全文化对建筑业的安全生产有着特别重要的意义，安全的内涵也不仅仅是目标，而应该成为一个过程、一种文化。M．Choudhry，方东平构建了建筑施工安全文化模型，其认为:“安全文化是个人和组织行为、态度、标准、价值观、感知和想法的产物，它决定了组织系统的安全贡献，安全风格以及安全管理的水平。决定了在施工现场不同安全状况下的个人行为和反应”。方东平通过对我国香港Gammon公司进行安全氛围问卷调查，通过建立线性回归模型发现:工友之间的角色及其影响力、人的个性特征以及安全资源与安全氛围密切相关。研究也证实了通过探究一般因素来评测安全氛围的可行性。

3 安全管理技术

如何有效的辨识和评价建筑施工危险源是进行安全管理的首要工作，是进行后续安全管理的前提。现阶段，很多国家都将危险源辨识等先期工作纳入安全管理核心。风险管理作为一种技术，广泛与安全管理相结合，其具体包括风险识别阶段，风险评价阶段和风险监控阶段。另外，从管理角度分析，影响建筑安全绩效的因素有:工人的态度，安全政策，项目协调，经济压力，管理培训。这些研究为以后的研究人员从管理角度进行安全管理研究奠定了基础，这些研究成果的应用也获得了巨大的成效。

安全管理研究的很大一部分内容是基于行为的安全管理，基于行为的安全管理可以有效的提高安全水平。但其实施的有效性来源于前期对危险源的识别。但是目前，技术上还不能完全识别建筑危险源。基于此，Gregory提出了全面安全管理的概念，主要是以数据库技术为依托，建立全面的危险源文件。

4 安全绩效

安全绩效评估一直是建筑行业面临的一个难题。方东平对建筑安全管理进行了标杆研究(Benchmarking study)，建立了安全管理绩效实时评估模型。黄新宇和Jimmie Hinze对安全绩效进行了研究，主要是从业主角度，业主的领导角色及态度，物质投入对建筑安全管理有正相关关系。章鑫、黄贻平、方东平通过建立模型研究得出结论:资质的要求、管理人员的综合素质、管理的效率等因素是影响安全绩效的重要因素。强茂山，方东平通过研究发现，安全绩效的大小与其影响因素呈现数学变化，例如安全绩效与安全设施的投入呈现出正相关的特征。

5 展望

1)基于项目生命周期并结合安全管理信息系统的安全管理。安全管理应以项目为研究对象，项目的参与方会随着时间的变化而进入或退出项目，而目前项目参与各方的信息交流多以纸为介质，存在大量的信息流失问题，建立安全管理信息系统，将项目各个阶段的信息存储于安全管理信息系统，将避免信息流失给安全管理带来的困难。2)安全管理理论是项目管理理论的重要组成部分。项目管理理论的三大目标已经发展成为现在的四大目标，安全的实现对进度、质量、成本有一定的促进作用。3)近年来新材料、新工艺、新机械的大量使用给建筑安全提出了新的问题和挑战，需要关注新技术的应用，探讨安全管理的新方法。

［1］ 方东平，陈 扬．建筑业安全文化的内涵、表现、评价与建设［J］．建筑经济，2005(2):41-45．

［2］ 章 鑫，黄贻平，方东平．业主对工程项目安全绩效影响的定量研究［J］．土木工程学报，2006(3):25．

［3］ 强茂山，方东平．建筑工程项目的安全投入和绩效研究［J］．土木工程学报，2004(9):32．

［4］ 严爱民．建筑施工现场安全管理的系统研究［J］．山西建筑，2012，38(1):279-280．