亚洲篇(四)

伊拉克

1 能源发展现状

该国水利部负责水资源管理。农业水利部负责库尔德斯坦地区的水资源管理。

电力部负责电力生产、输送及分配，其目标是通过阿拉伯国家东部电网，实现本国与邻国电网的连接。目前，该国能源及电力结构无变化，但电力生产私有化正在进行。水电装机均为国有，约19%的其他发电装机为私有。在库尔德斯坦地区，超过80%的电力生产来自私人公司，项目融资均采用BOO模式。

伊拉克石油探明储量世界排名第四，仅次于沙特阿拉伯、加拿大和伊朗。同时伊拉克还拥有巨大的天然气储量，其西部沙漠地区分布更多有待开发的深部含油层。

运行中的大坝有11座，其中土石坝6座，混凝土坝2座，混合坝3座。所有水库总库容约为140亿m3。年总用水量约为410亿m3，主要构成如下:农业65%，工业12%，居民用水12%等。人均用水量约为110 L/d。约88%的人口可获得饮用水供应。2012年能源消费构成如下:天然气56%，石油37%，水电7%。预计未来10a内能源消费增长率为12%/a。

伊拉克所有电站总装机14980MW。2012年电力生产构成为:火电17%，石油20%，天然气56%，水电7%。约5%的电力生产使用进口燃料。2012年总用电量为35120 GW·h，各行业用电比例为:居民生活用电66%，农业7%，其他政府及商业机构27%。约90%的人口可以享受电力供应。人均年用电量为1097kW·h。预计未来10 a电力需求增长率为9%/a。2012年从伊朗进口电力12280 GW·h，无电力出口。

2012年主电网峰值电力需求为14950MW，平均基荷为10300MW。居民用电税前平均电价为4.5美分/kW·h，工业用电为5美分/kW·h。

2 水电开发

至今约50%的技术可开发量得以开发。2012年可用水电装机2514MW，在建水电装机容量37.6MW。通常情况下，水电发电量占该国总发电量的15%，而2012年水电站发电量1598 GW·h，仅为7%。

运行中的两座抽水蓄能电站位于摩苏尔，总装机120MW。目前，役龄超过40 a的水电装机约占57%，通过机组扩容，可新增装机约3%。此外，位于库尔德斯坦地区的代拉卢科(Deraluk)径流式水电站在建，装机容量37.6MW，预计2017年年中完工。

在BOT模式下，库尔德斯坦地区已规划3座水电站，分别为塔格塔格(Taqtaq，270MW)、拉沙瓦(Rashawa，261MW)、曼达瓦(Mandawa，620MW)。未来10 a内，该地区电力部计划开发水电装机6000MW。同时在该地区还规划了水电开发的战略性项目，比如位于大扎卜河上装机1500MW的贝克赫姆(Bekhme)水电站，水库库容170亿 m3，具防洪、灌溉功能。随着进一步研究，可能会将初拟的230 m坝高降低，装机容量降至900MW。该项目于1991年停工，政府计划在条件允许时重新评估该项目。

伊拉克平均发电成本为17美分/kW·h，水电12美分/kW·h，其他类型19美分/kW·h。对于低水头水电站，新增水电装机平均成本约为1900美元/kW。

目前正在运行的小水电站大多位于哈布尔河上。预计未来10a内将修建的小水电站装机约9MW。

此外，库尔德斯坦地区电力部正在开发更多的水电和其他可再生能源。目前已签署风能开发可行性研究合同。位于伊朗和科威特国际边界海湾附近的巴士拉南部地区拥有海洋能开发潜力。

3 环境和公众意识

环境部在环境或社会项目中起主导作用。库尔德斯坦地区政府已批准了新环境法，用于新建水电站项目环境影响评估(EIA)。在日本国际协力机构(JICA)的要求下，展开关于代拉卢科项目的公众讨论。为便于公众对新建水电项目积极参与和充分理解，政府将继续开展公开讨论，并公布环境影响评估结果。

以色列

1 能源发展现状

2012年用水总量为9.44亿m3。年人均用水量约为100 m3。2011年各行业用水比例为:居民48%、农业47%、工业5%。

小型土石坝约有150座，主要用于收集雨水，总蓄水量约为2亿m3。

水利委员会为该国水利管理机构，由政府任命的行政官员进行日常管理。政府正通过改变公司结构来逐渐打破以色列电力公司(IEC)的垄断地位，计划在此基础上，成立若干子公司，并各司其职，以便为用户提供更好的基本服务。政府期望逐步提高独立发电商装机容量在国家总装机中的比例，旨在由现在的0.6%提高到20%，即约有1500MW的装机容量属于独立发电商。

2012年主要能源消费构成为:煤近40%，天然气近60%，剩余极少部分来自于太阳能和水电。预计未来10 a内，主要能源消费增长率约为6%/a。运行中所有电站总装机约为11200MW，其中约9%为私有。2011年约40%的发电量使用进口燃料。2010年总用电量为51977 GW·h，各行业比例为:居民30%、农业5%、工业20%、抽水15%和其他30%。无电力进口或出口。

2012年主电网峰值电力需求为11920MW，平均基荷约11000MW。居民税前平均电价为12.7美分/kW·h。

2 水电开发

以色列水电开发滞后于经济发展需求，旋转备用仅为7%。借助有利的自然条件，政府可以新增1500MW的抽水蓄能装机容量。

运行中的私有小水电站仅1座，装机500kW。正在开发位于加利利山区的基利波(Gilboa，300MW)等3座抽水蓄能电站。此外还规划了1座装机500MW的抽水蓄能电站。

目前已完成帕尔萨(Parsa)抽水蓄能电站(800MW)的可行性研究，计划安装4台单机200MW的机组，修建两座水库，每座水库库容为650万m3。

3 前景

以色列拟规划开发装机50MW的太阳能和装机400MW的风电。

规划的抽水蓄能电站总装机达1500MW，其中近1000MW已完成规划。此外，还对燃气发电和煤发电进行了规划。同时正在调研地中海、红海和死海的抽水蓄能项目。

日 本

1 能源发展现状

年均降雨量为1690 mm，年均总降水量为640km3(包括地表水410km3)。

2012年总用水量为81.5km3，其中居民生活用水19%，农业用水67%，工业用水14%。人均用水量为296 L/d。

日本经济贸易产业省为国家能源管理局。

所有电站总装机282315MW，其中79.2%属于大型电力公司，20.8%属于小型私人公司。其中，水电装机48111MW，91.1%的水电装机属于大型电力公司。

2012年主要能源消耗为497 Mtoe，其中化石燃料占 90.4%，核电 4.4%，水电 3.8%，地热 0.1%等。主要能源消耗增长率为0.9%/a。同年主要发电能源为:火电(82%)、水电(8%)、核电(9%)、地热(0.2%)、风能、太阳能及其他(0.8%)。总用电量为1156.9 TW·h，总发电量为1012.7 TW·h。由于核电设施运行中断，2012年化石燃料发电量占国家总发电量的90%。预计未来10 a内，电力需求增长率为 0.76%/a。

2012年国家主电网峰值需求为152110MW，平均基荷为106800MW。

2 水电开发

日本理论水电总蕴藏量为717600 GW·h/a，技术可开发量约为284600 GW·h/a(其中14%已经开发)，经济可开发量为135604 GW·h/a。

运行中的水电总装机为27987MW，装机不小于1MW的水电站有1684座。另有291MW在建。2012年水电总发电量为95408 GW·h。目前在建电站包括装机153MW的德山(Tokuyama)抽水蓄能电站等。据2010年数据统计，运行中的抽水蓄能电站总装机21860MW，另有约1000MW在建。2012年，抽水蓄能电站发电量为7232 GW·h，用电量为8711 GW·h。

该国多数大坝均为多功能坝，近50%用于发电。据2013年统计，运行中的大坝有3115座。坝高132 m的胆泽(Isawa)堆石坝为在建高坝项目之一，预计2015年完工。已规划高坝项目有:成濑(Naruse)堆石坝，坝高132 m;藤贺(Toga)重力坝，坝高110 m;山鸟坂(Yamatosaka)重力坝，坝高120 m等。神流川(Kannagawa)电站装机940MW，第一台470MW的机组于2005年发电，第二台于2012年发电，另一台400MW机组将于2018年运行。预计京极(Kyogoku)电站装机600MW，第一台200MW机组将于2015年发电。

3 其他可再生能源

据评估，小水电蕴藏量为50582 GW·h/a。运行中的小型、微型水电站约1350座，装机3523MW;另有17座在建，装机39MW。通过近期勘察，已确定未来可开发的小水电站装机6756MW。

近期，一些小型风电场已投入运行。未来目标是将太阳能发电装机增至4820MW，风能发电装机增至3000MW。届时，太阳能和风能发电将得到一定的规模发展。2009年，风能发电装机容量已达到2186MW，太阳能和地热发电分别装机为2144MW和532MW。

约 旦

1 能源发展现状

该国91%属干旱地区，年均降雨量仅为50～200 mm，2.9%属半干旱地区，年均降雨量为400～580 mm。约旦是世界上严重缺水的国家之一，每年缺水量达5亿m3;年人均拥有水量不足150 m3，远低于水贫困底线1000 m3/a的标准。

水利与灌溉部负责水资源管理，其下属的约旦流域管理局为大坝主要开发商。

所有运行中的电站总装机为3452MW。2012年总发电量为16596 GW·h，较2011年新增13%，其中包括火电(41%)、水电(0.4%)、风电(0.02%)、联合循环发电(59.35%)等。2012年总用电量为14274 GW·h，即人均用电量2227kW·h。

一次能源消费量约为1231 ktoe/p/a。2012年，该国从埃及进口电力784 GW·h。

该国大部分电力(7789 GW·h)均来自中央电力公司(CEGCO)，4595 GW·h来自萨姆拉(Samra)电力公司，1596 GW·h来自安曼东部电厂。2012年国家主电网峰值需求为2880MW，较2011年新增4%。

能源和矿产资源部负责电力行业规划，并设专门的管理委员会。中央电力公司、安曼东部电厂等负责电力生产。约旦电力公司、伊尔比德电力公司(IDECO)及其配电公司负责电力分配。

2 水电开发

运行中的大型坝有7座，所有水库总库容为3.25亿 m3，其中主要水库库容为1.11亿 m3，占总量的34%。尽管修建大坝费用昂贵，但这是确保用水需求的重要途径。据报道，水利与灌溉部计划通过修建大坝项目，使该国水库总库容提高至4亿m3。

据评估，该国水电蕴藏量约为500MW。运行中的水电装机为12MW，2012年水电发电量为61 GW·h。目前正在研究太阳能电池发电的可行性。环境保护总公司负责环境影响评估与管理。

电力行业未来的发展目标为:加强国有企业与私有公司的联系，增加私有公司在能源行业中的参与力度。

哈萨克斯坦

1 能源发展现状

年均降雨量为200 mm，年均降水总量约为545km3，降雨分布差异大，年均径流量197.1km3。饮用水总消费量约为22亿m3/a。

该国水利委员会和地区性流域机构负责水资源管理，目前正在推进水利行业私有化。能源与矿产资源部是国家燃料及能源系统的经营协调主体。国家电网由哈萨克斯坦电网公司运营。近100%的电站已私有化或由私人公司管理，已形成开放且极具竞争力的电力市场。

2010年所有运行中的电站总装机为19127MW。同年总发电量为82295.6 GW·h，其中火电69463.3 GW·h(84.4%)、水电7989.6 GW·h(9.7%)、燃气发电4842.7 GW·h(5.9%)。总用电量约为83767 GW·h，向俄罗斯出口电力1538 GW·h，分别从俄罗斯和吉尔吉斯斯坦进口电力约1375 GW·h和1633.9 GW·h。未来10 a内，预计电力需求增长率为4.5% ～4.7%/a，而电力消费增长率为4% ～5.2%/a。2005年，居民税前平均电价为2.93美分/kW·h。

2 水电开发

哈萨克斯坦理论水电总蕴藏量约为170000 GW·h/a，技术可开发量为62000 GW·h/a，经济可开发量为27000～30000 GW·h/a。约12.7%的技术可开发量得以开发。

运行中的大型坝有5座，其中土石坝1座、混合坝和混凝土坝各2座，水库总库容为98.75km3。运行中的主要水电站有71座，多数为供热和供电相结合的热电站。装机大于10MW水电站有8座。截止2010年，水电站总装机容量为2260MW，发电量7989.6 GW·h(占总发电量的9.7%)，其中1081MW机组役龄已超过40 a。

运行中水电站的总发电量约7900 GW·h/a。2005年，水电站发电成本为0.8美分/kW·h，其他类型电站为1.2 ～2.0美分/kW·h。

2005年，哈萨克斯坦库兹科艾特(KazKuat)国有公司成立，该公司通过修建或扩容电站来促进水电行业发展。位于伊犁河上的克尔布拉克(Kerbulak)项目(50MW)，将能使卡普恰盖(Kapchagai)电站(434MW)新增装机160MW，以提高冬季调峰能力。同时规划了位于额尔齐斯河上布拉克(Bulak)水电站(78MW)，还对位于锡尔河上的沙尔达拉(Shardara)水电站(100MW)进行改造，更换了4台水轮发电机组。

3 其他可再生能源

哈萨克斯坦小水电蕴藏量为6000 GW·h/a。运行中的小水电站有15座，总装机51.5MW。

该国风力发电潜力巨大，是世界上最适合开发风能的国家之一，早在2005年，该国就启动了风力发电试验性项目，并于2009年7月颁布了《国家鼓励可再生能源利用法》。该国首座大型风电场位于阿克莫拉州，已于2013年开工建设，装机45MW。

为加快该国区域配电公司的私有化进程，政府鼓励外国投资。同时继续进行主要油田的开发，如位于里海的卡沙干(Kashagan)油田，已成为全球最大的能源项目之一。