费县薛庄镇生态水利建设规划思考

张 峰，高 华，陈 朋

（山东省水利勘测设计院，山东 济南 250014）

薛庄镇位于费县县域东北部的3县交界处，面积212.73 km2，辖35个行政村，7.5万人。薛庄镇境内有大小河流22条，属沂河水系，流域面积100 km2以上河流仅薛庄河1条，其他还有西宋庄河、姚家庄河、北汤沟河、大沟河、领子后河等小型河流。全镇有中型水库2座，小（1）型水库3座，小（2）型水库 10座，机井 37眼，大口井 187眼，扬水站40处，塘坝138座，汪塘68处，拦河闸7座，已发展管道节水灌溉200 hm2。

1 存在的问题

1.1 防洪排涝标准低，供水不安全因素依然存在

薛庄镇多数河道防洪标准较低，沿线有不少病险水闸、涵洞和危桥，泵站多数年久失修，不能发挥应有的效益。

近几年实施的村村通自来水工程，由于供水厂站零散、规模小，建设前期缺乏科学合理的规划设计，建设期短、平、快，部分小型供水站运行管理力量薄弱、安全意识淡薄等，造成供水水质不达标、水量不足等。同时由于地形特点，北部山区居民用水困难，且解决难度较大。

1.2 灌区功能部分丧失，水系生态脆弱

由于日东高速的建设，切断了石岚水库灌区主干渠，南部平原区灌溉无法满足，现状渠道灌溉面积仅133.33 hm2，且灌溉工程设施比较陈旧，灌溉方式也比较落后，大部分渠道为土渠，沿途水的渗漏损失严重，水的利用率低。部分河道受部分养殖户和企业的影响，河道淤积、污染也较重，严重影响着当地群众的生产、生活。

1.3 信息化程度低，基层水利服务体系薄弱

目前薛庄镇水利信息化网络建设方面，仅对北部山区做了山洪灾害预警，其他水利方面在如墒情、河道地表水水位、水质、供水地下水质、水量、水土流失等监测方面仍是空白。

薛庄镇水利站现有技术人员2人，水利专业技术人员少、学历低，严重影响水利工作的开展，绝大多数水利设施没有专门的管理机构、管理人员、运行管理经费和维修养护费用。

2 建设内容

2.1 农田水利建设

农田水利建设根据地形分布和产业布局分2个区：南部石岚灌区和北部山丘区灌区。

镇域南部平原区位于石岚水库下游，灌溉水源是石岚水库。以节水灌溉作为重点，大力发展高标准管道输水灌溉，全面提高水资源使用效率和群众用水方便程度。分别规划节水改造工程、高效节水示范工程以及滴管技术等工程，打造“旱能浇、涝能排”的高效灌排体系。

镇域北部山丘区以经果林为主，以“五小水利”工程为重点，加强抗旱水源工程建设，做好水源工程加固维修、清淤扩容及配套完善，因地制宜兴建小微型蓄引提水工程和雨水集蓄利用工程，有效提高蓄水坑抗旱保墒能力。根据地形特点选择水源，采用自流管道、滴管、微润灌溉等节水技术。

2.2 乡镇供水工程

根据薛庄镇地形和供水水源分布情况，把薛庄镇分成3大供水片区：石岚水厂供水区、联村集中供水区和分散供水区。石岚水厂供水区位于石岚水库下游平原，石岚水库为水源，进行管网延伸工程；联村集中供水区位于镇东部、东南部丘陵山区，多村联合供水方式，水源以王古城水库、王林水库、城子水库以及主山后水库为主；分散供水区位于镇域北部山区，山区地势高、地形变化大、居住较分散，水源不足等，只能以居住区为一供水单元，多种水源联合供水的方式进行供水。

薛庄镇北部山区以居住区为一供水单元，采用小型供水工程，主要以山泉为主要水源，提水、塘坝以及地下水等为辅助的多水源联合供水方式。

2.3 生态水系工程

1）生态河道工程。薛庄镇境内的22条河流，按照地理位置、地形等条件的差异，因地制宜，分别采用城镇模式、乡村模式和山区模式3种不同的模式，按不同的要求，兼顾防洪、减灾、生态、景观，分河道、分河段进行治理。其中薛庄河按20年一遇洪水标准开展堤防建设，其余小型河流通过河道疏通等措施满足10年一遇洪水要求。对受损的西宋庄拦河闸进行除险加固，对年久失修的黄泥崖拦河闸和姚家庄拦河闸拆除重建，并新建拦河闸8座；根据地形条件，在保证不发生山洪灾害的前提下新建部分溢流堰，实现层层拦蓄。

2）水库工程。目前，薛庄镇塘坝数量众多，部分塘坝具备扩容提升潜力，为使其发挥更大的作用，对全镇库容8万m3以上的胜良村塘坝、通太庄村北塘坝、西北岭塘坝等22座塘坝进行扩容改造，使之提升为小（2）型水库。建设内容包含坝体修复加固、库底清理、溢洪道疏通、外围护坡等。在作为水源地的水库周边建立50～2 000 m宽环库生态保护带，采取植树造林、绿化美化等措施，防治面源污染，保护水库水质，确保供水水质要求，同时达到改善环境、增加生物多样性、涵养水源等目的。

3）水土保持工程。一方面开展已治理小流域破损谷坊、塘坝、蓄水池、道路、林地等的修复工作，巩固现有成果，实现“治一片，保一片”；另一方面对尚未治理的新发庄小流域、杏花小流域和胡家庄小流域3条小流域及前期治理未涉及的小范围区域进行综合治理。对镇域南部平原地区疏通沟渠、整修田间道路，沿沟渠、道路植树造林，构建南部农田防护网。

4）水景观建设。薛庄镇水景观结合天蒙旅游区和沂蒙抽水蓄能电站建设，围绕石岚水库和薛庄河，力争把水利工程建成生态工程、水资源保护工程、环境美化工程，打造“一轴、两带、两点”的水景观格局。“一轴”即薛庄镇的南北向水景观主轴；“两带”即石岚水库环库景观带和薛庄河生态景观带；“两点”即薛庄河湿地公园和沂蒙抽水蓄能电站景点。

2.4 基层水利公共服务体系建设

1）基层水利公共服务组织。基层水利公共服务组织主要由水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水队、农民用水合作组织组成。薛庄镇水利服务站以乡镇管理为主、费县水利局进行业务指导，人员编制为5名，人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算。根据村庄人口规模和耕地面积，每个行政村选配1～2名水利员。

薛庄镇防汛抗旱供水队由镇水利服务站牵头，成立薛庄镇防汛抗旱供水队。其主要任务是防汛排涝救灾、水毁工程应急抢修、抗旱打井应急送水等公益性服务。农民用水合作组织根据薛庄镇农业灌溉和供水分区，在镇水利服务站的指导下，统一管理灌溉和供水相关事务。

2）水利信息分中心建设。水利信息化系统由水利局中心站、各乡镇分中心站、信息采集系统、通信部分组成。薛庄镇作为分中心站，主要负责采集水雨情、工情、旱情、图像、水土保持等信息。

3 结语

薛庄镇生态水利建设规划全面指导全镇的水利建设，对提高水资源和水环境承载能力，增强防洪减灾能力、增加水库拦蓄量、提高农作物的灌溉保证率和村镇供水能力有重要指导作用，同时对提高人民的生活水平、人居环境、经济社会的协调可持续发展具有十分重要的现实意义。