简政放权需要树立“三种意识”

邓俊峰

近日国务院印发《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批项目和18个子项目。其中，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消保险公估从业人员资格核准等事项，社会关注度高，申报量和审批量大，取消和下放后受益面较广。

简政放权既是一场政府的自我革命，也是社会发展之大势所趋、人民群众之热切期盼，各地各部门必须牢固树立“三种意识”，即大局意识、担当意识和服务意识，进一步厘清政府与市场、社会的关系，以简政放权为突破口，加快推进政府职能转变，深化行政体制改革。

大局意识。李克强总理指出，政府改革这篇大文章，“中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力”。为此，地方政府尤须树立大局意识，紧跟中央部署，着力解决政府职能越位、缺位、错位、不到位等问题，真正做到“可取消，可不取消的，要下决心取消；可放权，可不放权的，要下决心放权”。

担当意识。当前，社会深层次的体制性矛盾日益凸显，既得利益格局制约着改革的深化，改革已进入深水区和攻坚期。各地各部门要从党和人民的利益出发，率先拿出革自己命的勇气和担当，自觉铲除“中梗阻”，彻底推倒“土围子”，破除制约科学发展的体制障碍，进一步释放全社会的创造活力。

服务意识。人民政府为人民，当官要为民做主。各级官员必须尽心竭力为百姓服务。在深化行政体制改革的进程中，要坚决革除“大好处办大事、小好处办小事、无好处不办事”和“以批代管”的陋习，将政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。简政放权绝非撒手不管，而是要在放权的同时，提高管理的水平，特别是要在梳理和优化行政管理流程的过程中提升水平、明确标准、规范运作，将政府资源投放在重点领域和关键环节，真正释放出改革红利。