党员学习实践积分制的探索与实践

王 强 於 煌

党员学习实践积分制的探索与实践

王 强①於 煌①

党的十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)要求，党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。因此，新形势下加强党员教育管理方式的探索和实践具有很重要的现实意义。2011年以来，无锡市妇幼保健院党委紧紧根据《决定》要求对党员的学习、教育、管理进行了积极探索与实践，收到了良好的成效。

1 医院党员教育管理中存在的“三不三难”现象

党员是党的肌体细胞和党的行为主体，是凝聚人民群众、推进党的事业的基本力量。在全面构建社会主义和谐社会、全力推进卫生事业改革之际，面对新的情况、新的挑战，医院党的建设中或多或少出现了一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要体现在部分党员先锋模范作用发挥不突出，参与党组织活动的积极性不高，推动科学发展的能力不强，支部学习组织比较难，对党员个人的考核量化比较难，每个党员的工作成效体现比较难，这导致部分党员常常是“跟着感觉走”，把自己混同于一般职工。为此，医院党委针对目前党员教育管理中存在的“三不三难”现象，结合创先争优活动，积极创新工作方式，以增强党员学习实践效果为重点，以全面提高党员综合素质，充分发挥党员先进性为核心，实施了“学习实践积分制”，进一步强化党员的动态过程管理，有效发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动医院的科学发展。

2 实施党员学习实践积分制管理的主要做法

党员学习实践积分制坚持以激励为主、以基础工作为主的原则，围绕医院中心工作，明确学习实践核心内容，按规定的程序开展积分考核管理。

2.1 明确目标要求 贴近服务群众服务患者的实际、贴近岗位的实际，针对不同类别、不同岗位，按岗、按职、按责和工作特点,以党员中层干部及高级职称党员，党员班组长干部及临床、保健、医技中级职称党员，临床、保健及医技初级职称党员，机关普通党员、工人党员4个类别分别制定学习实践量化积分的总体目标要求、量化计分内容。

2.2 确定主要内容 学习实践主要包括学习教育、岗位实践、创新发展、廉洁行事4项核心内容，学习教育以党组织“点学”、党员自主选学为主；岗位实践以党员责任区、志愿者服务等为活动载体，结合医院实际、岗位性质、科室目标开展各类实践活动；创新发展在推进科研及技术创新、管理创新、服务创新上下功夫，结合实际创造性地开展工作；廉洁行事主要要求恪守职业道德、职业纪律，严格执行“八不准”，廉洁行医，文明行医。

2.3 细化量化分值 积分采取百分制，不同的人员采用不同的积分细则。不同的内容给予不同的积分比重，年终累计积分在90分以上为优秀，80—89分的为良好，60—79分的为合格，60分以下为不合格。

2.4 完善积分办法 建立积分制度，完善积分程序，设立党员个人积分卡及积分公示榜，积分考核按照“党员申报-党支部核实-党委公示”的步骤进行。其中党员积分采取3种渠道进行申报：一是支部记录积分。如参加会议、缴纳党费等，可以根据党支部的有关记录直接积分。二是党员申报积分。由党员本人填写，比如发表论文、科研创新等。三是支部提议积分。由党支部根据党员工作情况、分配任务开展及完成情况等进行讨论，然后进行积分。

2.5 综合积分运用 医院党委出台了激励、奖励办法和措施，明确了年初有目标、年中有检查、年末有考核的计分、考评、奖励等机制。党员全年学习实践积分情况纳入党员民主评议和年度考核的重要内容，推荐为各级党组织表彰的优秀党务工作者、优秀党员必须在积分考评当中的良好以上等次人员中推选产生。

2.6 强化组织领导 医院党委成立党员学习实践积分管理领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，党委委员为成员，并成立领导小组办公室。各党支部成立以党支部书记为组长的党员学习实践积分考评小组，负责积分考核管理的实施。

3 实施学习实践积分制的成效

3.1 创新发展能力进一步加强 学习实践积分制实行以后，党员们积极创先争优，有效激发了党员干事创业、服务于民的内动力，党员间出现了你追我赶的高涨热情，创新发展能力得到明显提升，在医院科研、新技术引进、SCI论文发表上党员占到了主体作用。2011年以来，其中3项由党员牵头的课题获得国家自然基金立项，1项获市科技进步二等奖，1项获市科技进步三等奖1项，1项获省厅新技术引进一等奖，4项获省厅新技术引进二等奖，发表的31篇SCI论文中以党员为第一作者的就占25篇。

3.2 优质服务能力进一步提升 学习实践积分制实行以后，党员们积极在创新优质服务上下功夫，“以病人为中心”的服务理念得到进一步确立，各种优质服务举措有效缓解了看病难、看病贵问题。门诊党员通过进一步优化服务流程，实施弹性排班、提前上班、延时下班等方式方便病人就医；新生儿科党员创立“母子连心站”，有效加强了医务人员与患儿家长的沟通，该项目评为无锡市卫生行业优质服务品牌；信息科及功能科党员开发了“随e行”候诊模式，有效减少了患者的无效等候时间，该服务项目被评为无锡市第四批优质服务品牌；保健部党员创建了“健康讲师团”，设立了“母婴健康学校”，开展妇幼保健工作的免费宣讲，有效提升了社会健康水准。

3.3 党组织活力进一步彰显 学习实践积分制实行以后，充分调动了党员的积极性和主动性，较好地解决了医院党的建设“三不三难”问题，党员的党性观念明显增强，党员参与组织活动的主动性明显增强，党组织的凝聚力和战斗力明显增强。在每年的“党员作用大家评”测评活动中，党员的满意率始终保持在90%以上。在2012年开展的基层党组织分类定级党员职工测评中，各级党组织的优秀率达到了98%以上。

4 实施学习实践积分制的体会

4.1 学习实践积分制使考核工作指标更实 有效增强了评价党员的针对性 由于学习实践积分制结合医院工作实际从学习教育、岗位实践、创新发展、廉洁行事4个方面对党员的工作进行了具体的分值量化，既有定性要求，又有定量标准，使党员教育管理由粗放管理向精细管理进行了转变。党员无论是参加组织生活，还是开展工作创新等，每项活动都会进行相应的积分，使得各级党组织对党员的考核工作更加具体，更加符合实际，同时也为群众评议党员提供了明确的衡量尺度。党员各项活动都得到记载，得到积分，党员的先锋模范作用发挥得好与坏，不再是空口无凭，而是由积分数据说话，评价结果也就一目了然，评价党员也就变得更直观、更合理。从而避免了对党员考核中出现打人情分、印象分等现象，也避免了对党员考评年终一次定性、一锤定音的作法。

4.2 学习实践积分制使党员工作方向更明 有效激发了党员创先争优的积极性 由于学习实践积分制对全院的党员实行了分类指导、考核，内容更加细化和具体，党员干得越好，积分越高，党员价值就会得到更多体现，而且每项分值只要通过努力都能实现，不再像以前一样笼统、有的指标再经过努力都难以实现，因此，每个党员结合实际做好工作的方向性更明确。党员在学习实践积分制这个“指挥棒”的引导下，党员作用发挥由被动转变为主动，由目标不明确下的“跟着感觉走”转为瞄准目标的“争创看我行”。同时由于党员学习实践积分的定期公示，就像一张“晴雨表”真实地反映了党员履行职责和发挥作用的情况，这对所有党员特别是积分靠后的党员产生的极大的触动，党员争先创优的意识更强，“挣分”、“积分”积极性更高。

4.3 学习实践积分制使支部工作更具内涵 有效提升了党支部建设的规范化 由于学习实践积分制将党员参与“三会一课”、交纳党费、结对积极分子等基础工作作为积分内容，同时又结合实际将工作创新、岗位实践等作为积分的重点内容，使得支部工作内涵更加丰富，更加实际，更加具体，不再仅限于过去的为了党建而党建，而是将党建工作与中心工作进行了结合，在推进中心工作中更好地发挥了作用。同时由于积分制重在过程管理，积分考核按照“党员申报-党支部核实”的步骤进行，因此，在党员更加重视平时积累的推动下，支部工作必须更注重平时的工作积累，必须做得更加规范，只有这样才能更好地对支部党员积分进行管理与核实，对党员积分进行数量上的评价，从而使党员的每次积分都不会遗漏。

·本文编校 曹家和·

2013-11-05)

①无锡市妇幼保健院 无锡市 214002