公路工程施工项目成本管理存在问题及原因分析

冀艳捷

(山西省晋中路桥建设集团有限公司,晋中 030600)

公路工程施工项目成本管理存在问题及原因分析

冀艳捷

(山西省晋中路桥建设集团有限公司,晋中 030600)

该文的前半部分阐述了公路工程施工项目成本管理的重要意义,后半部分结合笔者的工作和经验,总结了公路工程施工项目成本管理中存在的主要问题,并简要分析了其成因。

公路工程; 成本管理; 问题; 原因分析

公路工程是城市之间、乡村之间乃至城乡之间物质运输和人员流动的重要交通形式,其作为我国经济发展的基础性设施,在改革开放后的30年工程建设中已初具规模。尤其在近五年的建设过程中,公路工程建设在中小城市建设领域取得了实质的飞跃。但公路工程建设在项目管理方法上,同欧美等发达国家间仍存在不小的差距。在市场经济制度的环境条件下,公路工程施工企业为取得更大的经济效益,必然会降低利润并压低造价以承接更多的公路工程施工项目。但在公路工程施工项目管理过程中仍存在较大问题,尤其是施工项目成本管理方面存在的问题亟待解决。

1 公路工程施工项目成本管理的重要性分析

工程项目施工管理在施工企业、施工项目中的重要性不言而喻,公路工程施工项目成本管理在项目管理中也占据着非常重要的位置。在市场经济的环境条件下,对工程项目施工管理技术提出了更高的要求。进入21世纪以来,旧有的计划体制仍未完全去除,受此影响,绝大多数公路工程施工企业都没有探索出一个完善且科学有效的项目工程施工成本管理办法,这不仅会影响项目施工的顺利进行,还直接影响了公路工程施工企业的综合效益。

1.1 公路工程施工项目成本管理有利于控制公路工程施工成本

做好公路工程施工项目成本管理工作在一定程度上能有效保证公路工程施工建设的顺利进行,同时,可及时发现工程建设中出现的问题并采取相应的处理措施,以避免施工建设过程中的不必要损失,降低公路工程施工成本。

1.2 公路工程施工项目成本管理有利于提高公路工程建设的综合效益

公路工程施工项目成本管理和公路工程施工管理目标的顺利实现关系密切,项目管理目标可直接影响公路工程的施工成本。由此而言,只有加强公路工程施工成本管理工作,才能切实有效的保证公路工程项目进度,保证公路工程的交付时间,进而进一步提高公路工程项目建设的综合效益。

1.3 公路工程施工项目成本管理有利于保证公路工程建设的顺利进行

公路工程项目建设投资项目多,投资规模大且工程周期长,为确保公路工程项目建设的顺利进行并在一定程度上保证其经济效益就必须制定合理的项目成本管理计划,并保证该计划的顺利执行。当然,在公路工程施工建设过程中一旦忽视其成本管理工作,必然会导致公路工程施工项目进度的延后,进而影响施工项目的质量及其综合效益。

2 公路工程施工项目成本管理存在的问题及原因分析

2.1 公路工程施工企业缺乏强烈的竞争意识

自改革开放以来,我国公路工程施工企业都以国有制形式存在,在工程项目施工管理过程中往往不注意成本及利润等问题而更加关注施工质量与进度。公路工程施工企业不需担心激烈的市场竞争及生存及发展问题,在此基础上,逐渐养成了施工企业竞争意识淡薄的状态。

随着经济体制的转变及国有体制的改革并综合考虑其他因素,公路工程施工企业的市场竞争压力增大,为了企业及其员工的生存和发展,公路工程施工企业在充分理解市场经济制度的基础上,也要了解自身及其竞争对手的实力与水平,以工程项目建设为中心,培养并提高从业人员尤其是项目管理人员的竞争意识。在现有市场竞争条件下,施工成本管理工作的好坏将直接影响项目建设的紧急效益,甚至影响到施工企业的发展。虽面对沉重的竞争压力,部分施工成本管理人员仍缺乏对市场环境的基本理解,对自身能力过度自信,对施工建设过程中所需材料的市场价格一知半解,一旦遇到较大的市场变化,在没有充分心理准备与技术积累的前提下,极有可能无法完成项目管理工作,间接增加施工项目管理成本,而上述问题都是由于施工管理工作人员缺乏竞争意识所引起的。

2.2 公路工程施工企业缺乏完善的成本管理体制

公路工程管理体制是公路成本管理工作的表现形式。公路工程项目施工成本管理涉及诸多方面,因此其极其需要一套科学合理的公路工程成本管理体制。在现阶段的管理体制下,项目成本管理的规章制度还远达不到规范化程度,从某种程度上而言,现行的公路工程项目成本管理制度没有明确的责任及分工,而是简单的将公路工程项目成本管理责任笼统的由项目成本管理主管负责,从而在一定程度上造成成本管理工作落实不到具体人或者部门。此外,在成本管理工作的具体过程中,往往缺乏切实有效的奖惩制度,从而不能有效调动施工人员对管理工作配合的积极性,也就不利于管理工作的落实及成本控制工作的实施。

在个别项目的施工管理工作中,施工企业制定的规章制度没被严格执行甚至沦为摆设。出现上述问题的原因,究其根本,一是项目施工管理对成本管理工作没有引起足够重视,错误的认为成本管理工作没有必要,而仅仅将规章制度视为摆设;二是成本管理工作中制定的规章制度与事实严重脱轨,严重的丧失了其操作的可行性,从而遭到施工人员及管理人员的抵制。

2.3 公路工程施工企业缺乏整体性认知和控制方法

公路工程施工项目成本管理工作贯穿施工的整个阶段(施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段和交付及工程保修阶段),其包括事前、事中和事后控制。在传统的施工成本管理观念的影响下,绝大多数公路工程施工企业在进行项目成本管理时仅仅针对施工成本控制,造成项目成本管理的片面性;也有部分施工企业由于缺乏全局性的认知,无法系统的对施工成本的发生和形成过程进行科学的分析,也就无法把握项目成本管理的重点,而往往会忽略掉公路工程施工准备阶段、竣工验收阶段及保修期期间发生的施工成本,进一步加剧了公路工程施工项目成本管理工作的难度。

当然,施工项目成本管理工作也不意味着不停的降低工程项目的施工成本,其成本管理工作的前提是必须有效保证公路工程项目施工的工程质量。一旦成本管理工作忽略了工程项目的总体质量,其管理工作也就失去了意义。公路工程施工项目成本管理工作决不能局限于追求项目工程的个别利益而忽略了总体利益,当然局部工程的成本管理也是整个项目成本管理工作的一部分。

2.4 公路工程施工企业不重视外部环境的影响

在现有条件下,随着我国改革开放的不断深入,有利于公路工程施工企业的外部环境也在逐渐形成,一些政治经济方面的利好政策相继出台。在此背景下,公路工程施工单位面临前所未有的机遇和挑战。在现阶段,如何抓住相继出台的利好政策是公路工程施工企业成本管理工作的重点,只要抓住机遇必然可以在竞争愈加激烈的国内市场占有一席之地。综上所述,为提高公路工程施工企业的经济效益,必然需要施工企业充分探讨及研读市场经济条件下的外部环境。

在实际工作中,施工企业对施工项目的成本管理工作都是以企业的自身角度为出发点的,施工企业很少对外部环境因素做过多的考虑,这对科学的管理施工成本是极其不利的。国家制定的种种经济政治政策肯定会对施工企业的成本管理工作带来一定的影响,但如何利用国家政策中的有利方面,规避政策中的不利影响是降低施工企业项目管理成本的重要因素之一,其对企业经济效益带来的正面刺激往往不可忽略。

2.5 公路工程施工企业成本动因分析不合理

结合工程实践和笔者的工作经验发现,部分施工企业在进行项目成本管理工作时,对施工过程中造成成本变化的原因都不敏感。在成本管理工作中往往不去纠查造成成本费用变化的原因及其合理性,从而使项目成本管理的效果大打折扣。长期以来,项目成本管理工作往往只重视直接管理费(包括人工费、机械费、材料费)的管理工作,而对工期、质量、安全成本等其他间接成本费不予考虑。这就导致了有些公路工程施工企业在项目成本管理工作中只停留在表面功夫,而忽略了成本控制与变化的深层原因。导致诸多影响成本的内在因素被理所当然的忽视掉,最终使项目成本管理工作的难度大大增加。

2.6 公路工程施工企业成本管理方法不科学

各个公路工程项目都不尽相同,为了跟上我国经济发展的节奏就要求公路工程施工企业形成自己一套科学有效的成本管理办法。

就现阶段我国施工企业的成本管理现状而言,多数施工企业有人采用或沿用一些传统的甚至过时的施工成本管理办法,其并未形成自己的一套科学有效的成本管理方法。部分企业的施工成本管理还停留在仅仅分析事后成本等一些简单的成本管理办法,并未将项目成本管理贯穿于施工的各个阶段,其事前、事中、事后分析几近于无。当然,一些国有大中型施工企业也开始采用国际上较为先进的项目施工成本管理办法,如ABC分析法、量本分析法等,但是其往往仅作表面的分析与计算而忽略了对方法本身的理解与运用。

此外,部分施工单位的项目成本管理工作的操作方法远远落后于时代,缺乏必要的信息化系统的集成与应用。这必然导致项目成本管理工作在信息的准确性和及时性方面的不足,从而导致项目成本管理工作的有效性,在工程实践中应予改正。

3 结 语

公路工程施工项目成本管理工作的系统性与复杂性不言而喻,其技术难度也普遍较高。在公路工程施工项目管理过程中,仍存在较大问题,尤其在施工项目成本管理方面,因此公路工程施工项目成本管理问题亟待解决。在今后的公路工程施工建设过程中,广大管理人员需正视公路工程施工项目成本管理工作中存在的问题,分析其原因并采取必要的政策以解决难题。只有这样,才能有效的控制公路工程施工建设,提高公路工程建设项目的综合效益。

[1] 赵瑞多.公路工程施工项目成本管理中存在的问题与对策[J].交通标准化,2013,38(14):120-122.

[2] 柯玉军.公路工程施工项目成本管理存在的问题及改进措施[J].科技资讯,2013,11(11):146-147.

[3] 王小萍.施工企业SHJ公司项目成本管理存在的问题及改进对策[D].长沙:长沙理工大学,2012.

[4] 阳选堂,罗春桂.公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].科技资讯,2010,8(18):163-164.

[5] 朱晓飞.公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策研究[J].中国经贸导刊,2010,27(20):62-63.

[6] 安永利.公路工程施工项目成本管理存在的问题及原因分析[J].知识经济,2011,13(17):110-112.

Problems and Cause Analysis of Cost Management of Highway Construction Project

JI Yɑn-jie
(Shanxi Jinzhong Road&Bridge Construction Group Co,Ltd,Jinzhong 030600,China)

The first part of this paper describes the importance of cost management in highway construction project. Combining with work and experience,the latter part of this paper summarizes the main problems of cost management in highway construction project and has a brief analysis of its causes.

highway; cost management; problems; cause analysis

2014-06-12.

冀艳捷(1987-),助理工程师.E-mail:381816402@qq.com

10.3963/j.issn.1674-6066.2014.04.044