浅析电力需求侧管理

罗 甜

（广东江门鹤山供电局，广东 江门529700）

1 研究背景和意义

电能是国家重要能源之一，其生产、传输和使用都会涉及土地资源及水资源的消耗，这些能源的消耗直接影响着我国的环境状况。因此，通过减少电能损耗来减少各类资源能源的消耗，从而实现环境保护成为我们的必然选择。

面对严峻的电能使用形势，我国从20世纪90年代初引入电力需求侧管理，并逐渐运用到实际工作当中。电力需求侧管理的关键在于使用有效的激励、经济手段，影响并改变客户（终端）用电方式，通过削峰填谷和节电等措施实现电力资源的合理利用，削减或延缓电力生产投入，从而利于环境保护和可持续发展。鉴于此，本文拟对电力需求侧管理作全面的研究分析，以期对电力需求侧管理实践有所助益。

2 电力需求侧管理概述

2.1 电力需求侧管理的概念

电力需求侧管理是指在国家法律和政府政策的指引下，以政府为主导，采取适当的激励和引导措施以及其他合理的方式，通过电力公司、能源服务中介组织、供应商以及用电客户的共同努力，改进用电方式，提高终端用电能效，在实现同样用电效果的同时，减少电能消耗和电量需求，实现资源节约和环境保护，达到社会效益最优、各方获利、能源成本最低而从事的各项管理活动。

2.2 电力需求侧管理的作用

电力需求侧管理从来都不是以降低供电服务质量来抑制电能消费水平的，而是通过减少终端用电的消费，提供节约电能的资源来实现，这不仅是为了弥补电力供应缺口，更重要的是它有利于高效地利用能源，优化资源配置，充分发挥电力在能源市场上的作用。这些作用主要包括：（1）电网企业通过实行需求侧管理，降低了用电增长率，可以缓解或者避免新的电力投资建设，同时平抑了电价。（2）用电客户采用先进设备的投资能在短期内从节省的电费总支出中收回，进而获得长久的效益。（3）保护了环境。我们知道，电力生产对环境造成的影响是显著的，提高能源利用率，尤其是用电效率，能够明显改变环境效益和提高人类健康水平。

2.3 电力需求侧管理的主要方式

2.3.1 提高终端用电效率

提高终端用电效率是指通过多种举措鼓励用户使用高效电力设备替代低效电力设备以及改变电力使用方式，在实现同样的用电目的的同时减少电能消耗和电量需求。提高终端用电效率是用户通过采用高效设备和先进的节电技术来实现的，具体可以开展以下3个方面的工作：（1）使用高效照明设备。选择高效照明设备替换传统低效照明设备，采用先进控制技术以提高照明效率和质量。高效的照明灯具主要有紧凑型荧光灯、细管荧光灯、高压钠灯、半导体灯等。（2）改进电机体系。运用优质的电机取代普通电机是电机系统节电的重要方法。电机与其驱动设备高效地配合，一同运行在负载的高效状态。此外，采用高效拖动机械以及各种调速技术均可实现电机系统的节电运行。（3）采用节能变压器及其配电系统。新型S10系列干式变压器、S11系列油浸式变压器以及非晶合金变压器是目前投入生产使用的节能变压器。它们通过减少变电次数、降低变压器损耗、合理布局配电线路和采用无功就地补偿来实现节电目的。

2.3.2 加强负荷管理

负荷管理是指通过技术、经济措施及适当的政府指导，激励用户调整负荷状态，以降低电力峰荷需求或增加电力低谷需求，提高供电负荷率，从而提升电网的效益和供电可靠性。

负荷管理主要有以下几种类型：（1）削峰。它是指在电力系统高峰负荷时减少客户用电需求。（2）填谷。它是指在电力系统低负荷时开启系统空闲的发电容量，增加客户用电需求。（3）移峰填谷。它是削峰和填谷的结合体，将电力系统高峰负荷的用电需求转移到低谷负荷时段。

加强负荷管理，主要通过对电力用户实行激励电价的方式来实现。激励电价是一种影响大、高敏感性、高效且易于操作的经济激励手段。一般而言，激励电价主要存在以下几种：（1）容量电价。又称基本电价，它以客户变压器装置容量或月最大负荷需量收取电费，适当提高容量电费在电费中的比例，可促进用电客户加强负荷管理，优化负荷曲线，自觉控制高峰负荷需求。（2）峰谷电价。电力企业根据电力系统负荷特性确定月内或日内低谷、高峰和平时时段，在低谷时段、高峰时段及平时时段实行谷、峰、平3种差别电价。（3）分时电价。这是谷峰电价的细化，根据一日内时间点不同而电价也有所不同，它为用户提供更仔细的用电时间安排。（4）季节电价。它是为改善电力系统季节性负荷的不平衡而使用的一种激励电价，是指根据不同地区的用电特性，在一些季节适当提高电价，而在另外一些季节调低电价。（5）丰枯电价。它是在水力资源丰富的地区实行的一种电价，在丰水期电价下浮，而在枯水期电价上调。它会吸引更多高耗能用户坐落在水电站周围，有利于充分利用干净廉价的水力资源，降低电网的供电成本。

2.3.3 能源替代、余能回收和新能源发电

能源替代、余能回收和新能源发电也是电力需求侧管理的有机组成部分。能源替代主要是指在成本收益分析的前提下，如果用电客户的设备采用其他能源比使用电力收益更好，则更换或购买采用其他能源的设备，这样减少消耗的电力资源也可看作需求侧管理的组成部分。余能回收是指用电客户通过回收和利用余能，减少对电力系统的电力需求。新能源发电则是指电力客户处于经济、可靠且鉴于能源阶梯和高效利用可再生资源的考量，采用各种新能源发电装置，如热电联产、联合循环发电、太阳能发电和风力发电等。

3 完善电力需求侧管理工作的措施

我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，目前经济社会发展进入了新的阶段，这要求我们要大力提高用能用电效率，减少经济增长对能源供应的依赖程度，充分挖掘需求侧潜力，缓解能源严重短缺和环境日益恶化的双重压力，走可持续发展的道路。笔者认为，完善电力需求侧管理工作需做好以下几个方面的工作：

3.1 健全电力需求侧管理工作体系

强化政府主导、政策指引、电网执行、社会中介和用电客户积极参与实施的纵横有机结合的电力需求侧管理工作体系，落实办事机构，克服观念、机制等方面的障碍，充分调动社会各方参与电力需求侧管理的积极性，巩固和扩大实施成果。

3.2 重视电力需求侧管理制度建设

加强法律法规和规章制度建设，明确政府、电网企业、电力用户、能源服务机构等各方的责、权、利，规范社会节能行为，鼓励节约，约束浪费，保护环境。

3.3 完善电力需求侧管理激励机制

加快这一专题的研究，尽快设立用于节电调荷技术的研发和推广、示范工程建设以及对参与错峰避峰企业的补贴等方面的电力需求侧管理专项资金，同时设立使各参与方都能从中受益的电价形成机制，通过电价杠杆调动其积极性，从而推动需求侧管理工作的深入开展。

3.4 加强宣传，深化社会公众对电力需求侧管理的认识

通过媒体对公众进行电力需求侧管理知识的宣传，同时有计划有步骤地组织培训讲座、专题研讨，及时总结电力需求侧管理的经验并交流推广，强化公众节能省电和错峰避峰的自觉意识，使电力需求侧管理工作成为人人参与的社会行为。

4 结语

总之，电力需求侧管理对我国现阶段计划用电、节约用电有着重要的意义。我们应该在深入研究分析的基础上，运用多种方法，通过多种途径，全面推进并不断完善需求侧管理工作，以期对我国电力能源的合理运用发挥积极有效的作用。

［1］国家电网公司优质化营销管理指导手册编委会.国家电网公司优质化营销管理指导手册［M］.北京：中国电力出版社，2010

［2］丁毓山.电力营销管理手册［M］.北京：中国电力出版社，2009

［3］国家电网公司电力需求侧管理指导中心.电力需求侧管理实用技术［M］.北京：中国电力出版社，2005