2013年欧盟食品和饲料快速预警系统RASFF通报中国产品情况

梁成彪+闫庆博+张明

欧盟食品安全局（EFSA）在其官方网站通过欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）向公众实时通报所发现的安全问题。2013年，RASFF系统共发布食品和饲料类产品通报3135项，比2012年通报的3425项下降了38.24%。其中，对中国通报436项，占比13.91%，比2012年通报的5472项（占比15.98%）下降了2.07%。KASFF通报的中国产品包括食品、食品接触材料和饲料三大类，通报次数分别为274项（占比62.84%），152项（占比34.86%）以及10项（2.29%）。综合2013的数据，欧盟RASFF通报中国食品类产品情况值得我们关注和研究。

一、禁止入境通报是通报主要的类型

RASFF通报信息按风险的紧急程度和需要采取措施的等级分为预警、信息和新闻，其中信息又包括提示、禁止入境、跟踪信息和信息，预警是产品在出现严重风险后的通报，要求成员国针立即采取应对措施。2013年RASFF对中国产品发布的通报类型中，禁止入境通报共328项，占欧盟RASFF对中国产品通报总数的75.23%；关注信息51项，占比11.70%；跟踪信息29项，占比6.65%；预警通报为28项，占比6.42%。

二、意大利、荷兰和英国是对中国产品通报的主要国家

共有27个欧盟成员国以及挪威对中国输欧产品发布了产品通报。其中，意大利对中国发布通报最多，共123项，占欧盟对中国产品通报总数的26.74%；其次为荷兰，共55项，占比11.96%；英国列第三位，42项，占比9.13%；德国列第四位，41项，占比8.91%。上述四国合计占欧盟对中国产品通报总数的56.74%。此外，对中国产品通报较多的欧盟国家还包括：法国、波兰、芬兰和西班牙。

另外，共19个国家对中国食品发布通报，其中发布通报次数较多的国家为荷兰（53项通报，占对中国产品通报总数的12.16%），德国（35项，占比8.03%）以及英国（34项，占比7.80%）。

再有19个国家对中国食品接触材料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为意大利（97项通报，占对中国产品通报总数的22.25%），芬兰（12项，占比2.75%）以及英国、波兰、捷克（均为7项，各占比1.60%）。

还有7个成员国对中国饲料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为德国、塞浦路斯和比利时，这些国家均对中国饲料发布2次通报，分别占对中国产品通报总数的0.46%。

三、食品接触材料、坚果籽实以及水果和蔬菜是引发通报的重点产品

在欧盟RASFF对中国产品发布的436项通报中，与食品接触材料被通报次数最多，共152项，占比34.86%；其次为坚果、坚果类产品和种子，共69项，占比15.83%；水果和蔬菜位列第三，共58项，占比13.30%。其他被通报较多的产品类别还包括：可可、可可制品、咖啡和茶（29项，6.65%）；谷物及烘焙食品（27项，6.19%）；营养食品、食品补充剂和强化食品（25项，5.73%）和其他混合食品（20项，4.59%）等（具体情况见图1）。

四、物质迁移、重金属以及真菌毒素是对中国产品通报的主要原因

RASFF对中国输欧产品发布通报的原因（注：1项通报可能包含多种原因）中，因重金属含量超标产品数量最多，105项，占比24.08%；其次因真菌毒素（又称霉枝毒素）而被通报的，57项，占比13.07%；位居第三的是农药残留56项，12.84%；位居第四的是物质迁移，共53项，占比12.16%。其他常见的通报原因为合成物污染、转基因/新资源食品及掺假/欺诈等（具体情况见图2）。

其中，中国食品被通报的原因依次为真菌毒素（57项，占中国食品被通报总数的20.80%）、农药残留（56项，20.44%）、合成物（38项，13.87%）以及转基因/新型食品（27项，9.85%）、掺假/欺诈（24项，8.76%）、重金属（11项，4.01%）、感官异常（11项，4.01%）、兽药残留（9项，3.28%）等。

食品接触材料被通报的原因依次为重金属（94项，占中国食品接触材料被通报总数的61.84%）、物质迁移（53项，34.87%）以及掺假/欺诈（6项，3.95%）等。

中国饲料被通报的原因依次为工业污染物（4项，占中国饲料被通报总数的40.00%）、微生物污染（3项，30.00%）以及掺假/欺诈（2项，20.00%）等。

五、边境控制-产品扣留和市场官方控制是对中国产品通报的来源

欧盟RASFF对中国产品通报的主要来源为边境控制-产品扣留和官方市场控制，分别为319项和72项，占比66.00%和23.95%（具体情况见表1）。

六、禁止入境、重新发货和官方调查是通报后的主要处理措施

在欧盟对中国被通报产品采取的措施中，禁止入境被采取的次数最多，达83项，占比19.04%；其次为重新发货，68项，占比15.60%；官方调查位居第三，62项，占比14.22%。其他常被采用的措施包括：销毁、海关封存、销售下架、通知当局、退回至发货人、物理/化学处理及用作饲料等。endprint

欧盟食品安全局（EFSA）在其官方网站通过欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）向公众实时通报所发现的安全问题。2013年，RASFF系统共发布食品和饲料类产品通报3135项，比2012年通报的3425项下降了38.24%。其中，对中国通报436项，占比13.91%，比2012年通报的5472项（占比15.98%）下降了2.07%。KASFF通报的中国产品包括食品、食品接触材料和饲料三大类，通报次数分别为274项（占比62.84%），152项（占比34.86%）以及10项（2.29%）。综合2013的数据，欧盟RASFF通报中国食品类产品情况值得我们关注和研究。

一、禁止入境通报是通报主要的类型

RASFF通报信息按风险的紧急程度和需要采取措施的等级分为预警、信息和新闻，其中信息又包括提示、禁止入境、跟踪信息和信息，预警是产品在出现严重风险后的通报，要求成员国针立即采取应对措施。2013年RASFF对中国产品发布的通报类型中，禁止入境通报共328项，占欧盟RASFF对中国产品通报总数的75.23%；关注信息51项，占比11.70%；跟踪信息29项，占比6.65%；预警通报为28项，占比6.42%。

二、意大利、荷兰和英国是对中国产品通报的主要国家

共有27个欧盟成员国以及挪威对中国输欧产品发布了产品通报。其中，意大利对中国发布通报最多，共123项，占欧盟对中国产品通报总数的26.74%；其次为荷兰，共55项，占比11.96%；英国列第三位，42项，占比9.13%；德国列第四位，41项，占比8.91%。上述四国合计占欧盟对中国产品通报总数的56.74%。此外，对中国产品通报较多的欧盟国家还包括：法国、波兰、芬兰和西班牙。

另外，共19个国家对中国食品发布通报，其中发布通报次数较多的国家为荷兰（53项通报，占对中国产品通报总数的12.16%），德国（35项，占比8.03%）以及英国（34项，占比7.80%）。

再有19个国家对中国食品接触材料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为意大利（97项通报，占对中国产品通报总数的22.25%），芬兰（12项，占比2.75%）以及英国、波兰、捷克（均为7项，各占比1.60%）。

还有7个成员国对中国饲料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为德国、塞浦路斯和比利时，这些国家均对中国饲料发布2次通报，分别占对中国产品通报总数的0.46%。

三、食品接触材料、坚果籽实以及水果和蔬菜是引发通报的重点产品

在欧盟RASFF对中国产品发布的436项通报中，与食品接触材料被通报次数最多，共152项，占比34.86%；其次为坚果、坚果类产品和种子，共69项，占比15.83%；水果和蔬菜位列第三，共58项，占比13.30%。其他被通报较多的产品类别还包括：可可、可可制品、咖啡和茶（29项，6.65%）；谷物及烘焙食品（27项，6.19%）；营养食品、食品补充剂和强化食品（25项，5.73%）和其他混合食品（20项，4.59%）等（具体情况见图1）。

四、物质迁移、重金属以及真菌毒素是对中国产品通报的主要原因

RASFF对中国输欧产品发布通报的原因（注：1项通报可能包含多种原因）中，因重金属含量超标产品数量最多，105项，占比24.08%；其次因真菌毒素（又称霉枝毒素）而被通报的，57项，占比13.07%；位居第三的是农药残留56项，12.84%；位居第四的是物质迁移，共53项，占比12.16%。其他常见的通报原因为合成物污染、转基因/新资源食品及掺假/欺诈等（具体情况见图2）。

其中，中国食品被通报的原因依次为真菌毒素（57项，占中国食品被通报总数的20.80%）、农药残留（56项，20.44%）、合成物（38项，13.87%）以及转基因/新型食品（27项，9.85%）、掺假/欺诈（24项，8.76%）、重金属（11项，4.01%）、感官异常（11项，4.01%）、兽药残留（9项，3.28%）等。

食品接触材料被通报的原因依次为重金属（94项，占中国食品接触材料被通报总数的61.84%）、物质迁移（53项，34.87%）以及掺假/欺诈（6项，3.95%）等。

中国饲料被通报的原因依次为工业污染物（4项，占中国饲料被通报总数的40.00%）、微生物污染（3项，30.00%）以及掺假/欺诈（2项，20.00%）等。

五、边境控制-产品扣留和市场官方控制是对中国产品通报的来源

欧盟RASFF对中国产品通报的主要来源为边境控制-产品扣留和官方市场控制，分别为319项和72项，占比66.00%和23.95%（具体情况见表1）。

六、禁止入境、重新发货和官方调查是通报后的主要处理措施

在欧盟对中国被通报产品采取的措施中，禁止入境被采取的次数最多，达83项，占比19.04%；其次为重新发货，68项，占比15.60%；官方调查位居第三，62项，占比14.22%。其他常被采用的措施包括：销毁、海关封存、销售下架、通知当局、退回至发货人、物理/化学处理及用作饲料等。endprint

欧盟食品安全局（EFSA）在其官方网站通过欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）向公众实时通报所发现的安全问题。2013年，RASFF系统共发布食品和饲料类产品通报3135项，比2012年通报的3425项下降了38.24%。其中，对中国通报436项，占比13.91%，比2012年通报的5472项（占比15.98%）下降了2.07%。KASFF通报的中国产品包括食品、食品接触材料和饲料三大类，通报次数分别为274项（占比62.84%），152项（占比34.86%）以及10项（2.29%）。综合2013的数据，欧盟RASFF通报中国食品类产品情况值得我们关注和研究。

一、禁止入境通报是通报主要的类型

RASFF通报信息按风险的紧急程度和需要采取措施的等级分为预警、信息和新闻，其中信息又包括提示、禁止入境、跟踪信息和信息，预警是产品在出现严重风险后的通报，要求成员国针立即采取应对措施。2013年RASFF对中国产品发布的通报类型中，禁止入境通报共328项，占欧盟RASFF对中国产品通报总数的75.23%；关注信息51项，占比11.70%；跟踪信息29项，占比6.65%；预警通报为28项，占比6.42%。

二、意大利、荷兰和英国是对中国产品通报的主要国家

共有27个欧盟成员国以及挪威对中国输欧产品发布了产品通报。其中，意大利对中国发布通报最多，共123项，占欧盟对中国产品通报总数的26.74%；其次为荷兰，共55项，占比11.96%；英国列第三位，42项，占比9.13%；德国列第四位，41项，占比8.91%。上述四国合计占欧盟对中国产品通报总数的56.74%。此外，对中国产品通报较多的欧盟国家还包括：法国、波兰、芬兰和西班牙。

另外，共19个国家对中国食品发布通报，其中发布通报次数较多的国家为荷兰（53项通报，占对中国产品通报总数的12.16%），德国（35项，占比8.03%）以及英国（34项，占比7.80%）。

再有19个国家对中国食品接触材料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为意大利（97项通报，占对中国产品通报总数的22.25%），芬兰（12项，占比2.75%）以及英国、波兰、捷克（均为7项，各占比1.60%）。

还有7个成员国对中国饲料发布通报，其中发布通报次数较多的国家为德国、塞浦路斯和比利时，这些国家均对中国饲料发布2次通报，分别占对中国产品通报总数的0.46%。

三、食品接触材料、坚果籽实以及水果和蔬菜是引发通报的重点产品

在欧盟RASFF对中国产品发布的436项通报中，与食品接触材料被通报次数最多，共152项，占比34.86%；其次为坚果、坚果类产品和种子，共69项，占比15.83%；水果和蔬菜位列第三，共58项，占比13.30%。其他被通报较多的产品类别还包括：可可、可可制品、咖啡和茶（29项，6.65%）；谷物及烘焙食品（27项，6.19%）；营养食品、食品补充剂和强化食品（25项，5.73%）和其他混合食品（20项，4.59%）等（具体情况见图1）。

四、物质迁移、重金属以及真菌毒素是对中国产品通报的主要原因

RASFF对中国输欧产品发布通报的原因（注：1项通报可能包含多种原因）中，因重金属含量超标产品数量最多，105项，占比24.08%；其次因真菌毒素（又称霉枝毒素）而被通报的，57项，占比13.07%；位居第三的是农药残留56项，12.84%；位居第四的是物质迁移，共53项，占比12.16%。其他常见的通报原因为合成物污染、转基因/新资源食品及掺假/欺诈等（具体情况见图2）。

其中，中国食品被通报的原因依次为真菌毒素（57项，占中国食品被通报总数的20.80%）、农药残留（56项，20.44%）、合成物（38项，13.87%）以及转基因/新型食品（27项，9.85%）、掺假/欺诈（24项，8.76%）、重金属（11项，4.01%）、感官异常（11项，4.01%）、兽药残留（9项，3.28%）等。

食品接触材料被通报的原因依次为重金属（94项，占中国食品接触材料被通报总数的61.84%）、物质迁移（53项，34.87%）以及掺假/欺诈（6项，3.95%）等。

中国饲料被通报的原因依次为工业污染物（4项，占中国饲料被通报总数的40.00%）、微生物污染（3项，30.00%）以及掺假/欺诈（2项，20.00%）等。

五、边境控制-产品扣留和市场官方控制是对中国产品通报的来源

欧盟RASFF对中国产品通报的主要来源为边境控制-产品扣留和官方市场控制，分别为319项和72项，占比66.00%和23.95%（具体情况见表1）。

六、禁止入境、重新发货和官方调查是通报后的主要处理措施

在欧盟对中国被通报产品采取的措施中，禁止入境被采取的次数最多，达83项，占比19.04%；其次为重新发货，68项，占比15.60%；官方调查位居第三，62项，占比14.22%。其他常被采用的措施包括：销毁、海关封存、销售下架、通知当局、退回至发货人、物理/化学处理及用作饲料等。endprint