公安派出所消防监督工作面临的困难及对策探讨

赵衍宁ZHAO Yan-ning

（山东省济南市公安消防支队，济南250014）

0 引言

在实际的工作过程中，需要对消防监督管理过程中存在的问题加以分析，提出有效的解决对策来加强我国消防监督管理。

1 公安派出所消防监督工作面临的困难

1.1 思想认识存在误区 在我国很多的基层公安派出所中，很明显的一个问题就是警力不足，通常在一些比较偏僻的基层派出所，里面正式的工作干警只有两三名，随着基层工作的开展和落实，在基层派出所公安人员工作过程中，最明显的一个问题就是警力不足和经费不够，因此在工作过程中，对于消防监督管理工作基本上是没有时间去完成，同时对于其的执行力度也大大地下降，长此以往，对于在工作中需要长期和消防部门打交道的单位，比如液化气站、加油站等单位对消防监督管理工作就会不理解，认为消防监督管理不是属于派出所的管辖工作，对其提出的处罚更是难以接受，使得在工作过程中，一些基层公安人员民警思想动摇，消防监督安全管理工作不能够顺利实施。

1.2 具体的业务面临难题 在日常的消防监督工作开展过程中，消防监督管理需要工作人员有一定的专业知识和业务开展能力，对于建筑设计防火和化学物品的消防监督管理是一项比较技术性和专业性工作，因此在消防部门内部，要确保工作人员能够完成消防监督管理工作，就必须加强对工作人员的专业技能提升，确保其掌握较多的相关专业技能知识，同时加强其业务处理水平和能力。但是在实际的公安派出所工作人员中，由于警力不足，基本上工作人员都是经过了较短的培训就开始进行消防监督管理工作的开展，这就使得其对于工作相关的专业技能等都不能够很好的掌握，同时也没有时间开展危险化学品的专业知识学习，工作中一旦遇到问题，就会将问题上报，而不能够真正地解决问题，导致整个公安派出所的办事效率明显下降。

1.3 消防监督管理制度不完善 在消防工作开展过程中，必须要有完善的健全的管理制度进行工作执行的保证，根据《消防监督检查规定》，在消防监督工作开展过程中，必须至少是两人进行监督管理检查，同时在检查过程中必须出示相应的消防监督检查证，但是当前我国的公安派出所消防监督工作人员基本上都没有办理消防监督检查证，同时也没有明确的规定是消防部门还是公安机构办理，同时在工作过程中要求的至少是两人进行监督管理检查和当前社区管理中实行的一警一区的制度互相矛盾，在当前的公安派出所警力不足的前提下，要想实施至少是两人进行监督管理检查工作难以实现。

1.4 缺少相应的考核机制 在公安派出所工作过程中，由于大量的基础工作需要完成，公安派出所目前是公安系统业务最忙的单位之一，因此大量的工作使得派出所人员在工作过程中出现了投机取巧现象，都会优先选择和自己利益相关的工作进行开展，再加上消防监督工作过程中缺乏有效地管理机制和考核机制，再加上消防监督工作的连贯性和长期性，在短时间内难以取得成效，这就使得要做好消防监督工作的考核和管理难以实施有效地监督控制，在开展工作过程中缺乏必要的考核制度和管理制度，使得公安人员在工作过程中，工作积极性降低，对于消防工作的认真程度下降，马虎了事。

2 改进和加强公安派出所消防监督工作管理的有效措施

2.1 澄清思想认识误区，加强业务培训指导 当前我国的公安派出所存在的公务繁忙、警力不足是事实，但是消防工作也的确是公安派出所重要的事务之一，因此在工作过程中，首先一定要澄清思想认识误区，对于认为消防监督管理不是属于派出所的管辖工作这种错误的思想要进行改正，要做好基层派出所乃至公安人员的宣传教育工作，端正态度，切实做好消防监督检查工作，树立全局意识，解决好为谁干的问题，在公安派出所日常的管理过程中，领导干部要有正确的全局意识，应该从根本上加强对消防工作的重视和认识。带头树立消防监督工作在公安人员工作中的重要地位。除此以外，要加强对业务培训指导，加强对公安工作人员的专业技能提升，确保其能够掌握较多的相关专业技能知识，同时加强其业务处理水平和能力。主要的加强指导工作就是教会民警一些基本的知识和常用消防技术标准，将常用的相关工作指导和法律法规等印制成一册子，人手一本，民警在遇到难题时，就可以随时地进行翻阅，从而方便工作执行，也能够很大程度上提高公安人员的工作效率。

2.2 加强协作配合，提高消防工作的整体效能 对于消防监督管理工作的执行，要加强消防部门和公安派出所部门之间的协作，在消防监督管理工作开展过程中，消防部门和公安派出所部门之间必须进行有效地紧密协作，在工作中发挥各自的优势，共同来完成消防监督管理工作。在业务操作上，要以有利于工作开展为准则，采取更加灵活的措施，在合理分工的基础上，互为补充，互相促进，提高整体的效能。对于监督对象，要明确自己的指责监督范围，结合实际的管辖范围情况，确定公安人员具体的检查重点、防火重点管理等检查工作的开展，在消防监督检查工作中，不能实施全天候的消防监督检查，应该按照火灾可能发生的规律进行开展，对于火灾高发时期，一定要加强对消防监督工作的管理和检查，确保整个所管辖范围内的安全监督管理。将消防监督工作纳入责任区民警工作的范围，这样利用其在管理所管辖区域的其他事务的过程中，也可以开展消防安全宣传工作，确保整个所管辖范围的消防监督工作落到实处，真正地做好消防监督管理工作。

2.3 完善消防管理制度，建立健全的考核机制 在消防监督工作开展过程中，必须完善消防管理制度，建立健全的考核机制才能够有效地确保管辖范围内的消防安全管理。制定有效地管理规则，按照谁主管，谁负责的原则制定检查制度，有公安派出所所长担任第一消防责任人，对自己所管辖范围内的消防工作担负责任，然后各个派出所的消防监督公安人员开展具体的工作，担任自己所负责的工作职责。同时为了提高公安消防监督人员对消防监督管理工作的积极性，必须建立健全的考核机制，将其落入到公安机关的综合考核内容中，在公安内部将消防监督管理工作内容落实到所负责的个别公安人员的考核内容中，这样一方面可以提高整个公安派出所部门的消防监督管理工作，另一方面对于执行人员也可以起到很好的督促作用，对于其表现良好的公安机关和公安人员都给予一定的名誉奖励和实际奖励，促进公安机关以及公安人员的消防监督工作的顺利开展。

3 结语

对于公安派出所消防监督工作的管理和执行，针对当前公安派出所监督管理过程中存在的问题，必须通过澄清思想认识误区，加强业务培训指导，加强协作配合，提高消防工作的整体效能，完善消防管理制度，建立健全的考核机制来加强公安派出所消防监督工作的有效管理和执行。

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