水利工程管理存在的问题及对策分析

付发春

摘要：水利工程建设中，有效管理施工事项，对工程是否能顺利开展具有非常重要的意义。因此，务必重视施工管理的相关工作。然而诸多因素都可能对水利工程施工的管理带来影响，而且这些因素可变，就决定了施工管理具有一定复杂性。

关键字：水利工程 工程管理 存在问题 对策分析

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对水利工程施工状况的整体把握可知，要让工程质量得到保证，就务必让管理制度更加完善。在工程的施工过程中，解决管理上的问题具有极其重要意义，对人们生命财产的安全起到了一定的保护作用。同时，这也是工程建设得以顺利开展的前提。所以，为了确保水利工程的安全性与适用性，以及在此基础上所获得的效益能更加持久，在施工过程中，相关工作人员应对质量与管理进行全面性地监督，这样，才能在本质上完善工程的整体水平。

一、施工前的准备工作

每一项建筑实施施工前，都必须做好施工前的准备工作，了解其工程概况和现场情况。

首先要熟悉施工图纸、熟悉有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，理解设计意图，弄清有关技术资料对工程质量的要求。其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、施工方法、施工措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求。找出施工中容易出问题的工程部位和工艺。结合施工工艺和工期要求找出关键工作和关键线路。最后进行现场查勘。熟悉地形地貌，及时发现现场与设计图纸不符部分，并尽快与相关部门沟通处理，以保证后续施工能顺利进行。

二、、水利工程施工的基本特点

1、施工条件非常差

地质及水文条件直接对水利工程的顺利开展造成了影响，因此，这类工程在开展的过程中，通常是比较艰辛的。在河道的上游中，修建一定的水利工程建筑物，可在一定程度上保证河道下游人们的生命财产安全。

2、水利工程具有大量复杂的设计工作

一般的来说，水利工程的施工都会涉及到地下作业、山中作业、高空作业以及爆破作业等诸多类型的专业操作。各项施工的开展或者平行或者交叉，且施工安全的保证程度低，所以应及时将有效的防护措施安排到位，尽可能减少或避免安全事故，将保证人们生命财产安全放在首要地位。

3、水利工程具有非常大的施工量

一般而言，水利工程项目都是单项的，因此，此类工程的施工量比较重。通常表现为施工工种多、施工强度大且施工现场呈集中式布局，如果现场的地形条件不允许，则会为施工带来严重的影响。所以，有必要在工程开展之前，将规划工作落实到位，并严格控制施工的现场管理，制定出最佳的施工方案，确保工程质量。

4、施工过程中具有非常大的项目区域跨度

通常来说，此类工程项目都具有一定的规模，区域的跨度也比较大，其利益一般也同时关系到了几个部门。因此，关于施工过程中所可能引发的各类问题，都应该进行进一步协调与规划，以上情况均增加了施工难度。

三、水利工程施工过程中存在的问题

1、前期开展的设计与勘测工作存在缺陷

在工程的准备阶段，如果相应的经费不足，那么，在该项目的计划书以及可行性报告中，可能只对目前所拥有的资料进行分析与总结，而几乎没有涉及到实地的经济水平、自然环境和社会资源等。也就是说，在工程项目的准备阶段，并没有进行系统地、全面地实地考察，这造成了工程项目前期的疏忽，直接影响到了该项工程的立项、项目评估以及施工进度。在一定程度上降低了工程的整体水平。

2、施工监理混乱

监理部门缺乏专业人员，目前，很多监理部门的人员均是在其他部门调用来的，他们的专业素质良莠不齐，尤其是某些项目的规模不大，而经费严重不足，因此，在监理这一环节，不够科学、严谨，一旦施工过程中出现了质量问题，也常会蒙混过去。

3、工程项目具有较差的管理水平

基于某些项目自身的限制，导致管理者水平低下，在工程的成本、质量以及进展情况上，无法进行有效管理。同时，施工管理者的能力欠佳，导致项目部的 素质不高，在监理上，不够科学、合理，在技术上，也有所欠缺，导致了施工颇为随意。

4、在施工过程产生的问题

在施工的时候，常有一些项目会“抢工期”，对于工序的正常运行是有一定不良影响的。例如，在施工中比较常见的现象：当凿毛程度不

够时，会造成缝面没有进行彻底处理，为了减少施工麻烦，没有在该缝

面上设置键槽，造成漏水的现象。

四、强化水利工程施工管理的对策

1、提升施工人员的控制水平

应对监工人员的资质进行严格审核，坚持凭证件上岗。要求项目经理务必拥有相关经验以及证书与证明等。同时，要求各技术员工也要拥有相应的资质与证书，并拥有丰富的专业技能，在施工过程中能熟练操作。

2、严格控制施工过程中应用的机械设备

对施工所采用的设备进行选择时，主要应遵循的原则是因地制宜，其次是考虑适用性以及经济因素，应选择那些技术先进的安全型设备。如果想对来说，工程项目的规模比较小，则应根据实际情况进行选择。如果在项目中投入的是旧设备，那么，还需出具该设备的检修记录以及使用记录，要被验证为合格之后，方可投入到实际运用中去。

3、加强施工技术管理

会审施工图纸、复核施工技术、检验施工材料以及工程的交底与验收等，均属于对施工技术进行管理。在施工过程中，技术人员应严格按照相关制度的规定来行使自己的职权。另外，负责技术管理的人员还应对日常的施工状况（如问题的处理方式及结果等）进行记录，并对所记录的相关材料进行妥善保存，这些资料可以作为工程验收的评定依据。对于施工中所运用到的各种材料（钢筋、水泥、沙子等）应进行抽查，并证明这些材料是符合设计的，方可投入到使用当中去。同时，对于技术的交底工作，也应落实到位[3]。并让整个工程项目的参与者都能对这个项目的特征、技术以及工艺要求有一个整体性把握。并要求配备专业的复核人员对每一工程技术进行复审，避免应技术问题而导致工程质量不合格。

4、加强施工材料管理

由于水利工程一般都拥有颇为复杂的环境工程，因此，在施工中，可能会用到各种各样的材料，而且，针对于不同的工程，所运用的材料往往也不同。所以，要想有效管理好工程质量，就务必要加强材料的管理工作，材料的计划、验收、保管以及使用监督和回收等工作都应严格把关。

5、控制工程工序质量

在施工当中，工序的运行条件以及其产生的效果则成为工程工序质量。因此，对其进行控制，实际上也就是控制工序的运行条件及效果，这样，才能对整个施工过程进行有效地控制，这对于施工控制来说，是一个重点。主要是对工序的计划、目标进行控制。对于各个工序所要遵循的标准，应严格按照国家颁布的条款来进行，如果某一工序不合格，则应返工处理。

6、完善各种法律法规，是水电建筑单位管制掌控的基础。

创建优秀的内部运营制度，健全内部品质掌控机制，是掌控风险的根本，是紧跟新时代必须具备的。标准化作业适应现代化生产。标准化作业是现代单位管制最根本的需要，能够确保单位顺利运营，能够推动单位的生产经营行为以及各项管制作业符合标准化、高效率化、科学化，是建筑管制掌控完成的基础。这就需要单位的管制要在广大党员干部的带领下，持续的提高本身和单位的能力，从个体带动整体，以点触面，提纲挈领，绩效审核。有法可依、有能够依赖的规范、全面掌控、整体掌控。

施工质量得以保证，务必要对可能影响该项工程质量的诸多因素进行有效控制，并采用防治相结合的方式，对工程质量管理是否科学合理进行分析，并对相关的技术及预防策略进行考察，以便能及时发现缺陷并加以改善，对工程项目的整体质量进行有效控制。

参考文献：

[1]林一伍. 试论当前水利工程管理存在的问题及其对策[J]. 科技经济市场,2010,05:83-84.

[2]宋元蓉. 水利工程管理存在问题分析与解决措施[J]. 河南科技,2010,14:189.

[3]刘洋. 水利工程管理存在问题及对策分析[J]. 科技风,2013,05:248.

[4]赵孝孝,钱聪霞. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J]. 华章,2013,22:360.