本期面对——沈阳市总工会开展职工职业技能竞赛职工技竞：PK职业晋升路

□索成

本期面对
——沈阳市总工会开展职工职业技能竞赛职工技竞：PK职业晋升路

□索成

【编辑留言】要想成为装备制造业大国，这是不可回避的现实：我们不缺工人但缺有技能的工人。沈阳市总工会实施的技能人才培育和职业技能竞赛活动，几年过去，已经让职工追崇技能蔚然成风。培育大批能工巧匠、高技能人才，为国家经济发展增添不竭的动力，这应该是工会组织独有的发力点。

“和第一确实还有差距，我服。接着再努力呗。”都是行家里手，朱振伟认可这个结果。尽管没能摘冠，但这次比赛让他收获不小，起码清楚自己在哪些技术环节，还需仔细打磨。

在两个月前结束的2014年中国技能大赛——“技师杯”辽宁省暨沈阳市职工职业技能精英挑战赛上，朱振伟以81分屈居车工赛组亚军。稍微有些遗憾的是，赛事举办地是他工作的企业——沈阳机床（集团）有限责任公司。主场未胜，失之交臂。

车工赛组的第一名，是中航沈阳飞机工业（集团）有限公司的孙飞。说起自己的对手，朱振伟笑笑说大家虽然不认识，但应该互相知道，毕竟，这次比赛并非普通的技能大赛，能参加的，都不是等闲之辈。

技能人才工程

沈阳市总工会作为承办单位，沈阳市总工会经济技术部部长毛积涛向《当代工人》记者介绍说，目前，沈阳市职工职业技能竞赛形式有企业赛、地区（行业）赛、市级竞赛、高技能人才“精英赛”等几种，“今年9月举办的‘技师杯’辽宁省暨沈阳市职业技能精英挑战赛，就是最后这种高级别的。”

像朱振伟这样的参加者们，都是以往大赛中获得市技术大王及标兵称号、以及获得省（部）级以上技能竞赛优异成绩的选手。“大家同台竞技，按高级技师水平命题，采取创新成果实物（模型）展示、多媒体发布、现场表演和技术答辩的方式进行竞赛，在国内尚无先例。”毛积涛部长说，通过这种高级别竞赛，为市技协开展技术培训、技术攻关、技术协作选拔人才，为选拔沈阳市技术大师奠定基础。

现在说起，沈阳市职业技能人才选拔已经形成一定基础，而溯源当初，情形却大相径庭。

2005年，为深入推进青工技能振兴计划，团中央、劳动和社会保障部联合举办了首届“振兴杯”全国青年职业技能大赛，举办地就在沈阳。那一届，中航沈阳飞机工业（集团）有限公司获得团体第一名，并荣获首届“振兴杯”。

殊荣之下，身为工业重镇沈阳的现实状况却并不乐观——技能人才的匮乏，已成为制约企业和城市发展的瓶颈。抽样调查显示，2007年以前，全市国有大中型企业的一线高技能职工（高级工以上），仅仅约占一线技术职工的13%。

这种短板显然掣肘于振兴东北老工业基地的国家战略。因为沈阳在其中的角色，谁也无法替代。要继续当先锋、打头阵，拥有大批知识型、技能型、创新型和复合型人才，成为关键。

2007年开始，沈阳市总工会会同市人力资源和社会保障局，开始开展职工职业技能竞赛，计划在5年内培养出100个技术大王，1000个技术标兵，10000个技术能手。

据沈阳市总工会经济技术部部长毛积涛讲述，市总在沈阳职工大学设立了“技能人才培训基地”，聘请有丰富教学和实际经验的技师学院教师和大中型国企的工程师，对参加市级竞赛的选手进行基础理论和操作技能培训，组织选手到现场实习。培训采用国家职业资格技师级培训教材，占用4个双休日、培训共计60个学时。

最关键的，自2007年开始，在沈阳市总工会每年举办的职工职业技能竞赛上获得名次者，均可获得技术职业资格晋升机会。

竞出晋升新路径

常规来讲，一个年轻工人按部就班晋级职业资格，如果从初级工干起，经过中级工、高级工、技师到高级技师，至少需要12年甚至更长的时间。相应地，很多企业也大都沿袭传统的用人机制。

沈阳市总工会举办的职工职业技能竞赛，有意识地打破原有模式，为职工创造了一个晋升“捷径”，也为企业的用人机制提供了更多的选择性。

“竞赛严格按照国家职业标准的要求进行，分理论知识考试和实际操作比赛，分别以30%和70%比例计入总成绩，择优排列名次。”沈阳市总工会经济技术部副部长聂广军向记者介绍说，在市级竞赛中，第一名授予技术大王称号，颁发“沈阳五一劳动奖章”，符合条件的破格晋升为高级技师职业资格；2至11名，授予技术标兵称号，符合条件的，破格晋升技师职业资格；12至31名，授予技术能手称号，符合条件的，晋升高级工职业资格。“这些规定突破了之前的比例、资历、年龄、身份等限制，可以快速集聚一线的技能人才。”

比起技能职业资格的晋级，通过竞赛改变“身份”，却是意外之喜。

现在，朱振伟是沈阳机床（集团）有限责任公司的正式工，有五险一金。谈及以前，朱振伟不无调侃地说自己就是个“臭白卡”。

据他讲述，2003年，自己作为劳务派遣工进入沈阳机床集团。“工作卡就能看出身份差别，企业正式工人用黄卡，我们劳务工用白卡。”尴尬的不仅在于心理上的落差，遇到企业裁员，劳务工首当其冲。

朱振伟回忆说，因为自己的身份，那几年如履薄冰，“唯一的抓手就是提高自己的技能，希望它可以成为自己的护身符。”

事如人愿。2010年初，企业出台了《沈阳机床集团惠及职工的十五项规定》，其中规定“凡是在公司级以上员工职业技能大赛中，获得荣誉称号的劳务工，均可转为在册合同制员工。”通过选拔赛和正式赛，朱振伟在沈阳市总工会举办的市级职工职业技能竞赛中，一路过关斩将，成为了沈阳市车工技术大王。

无独有偶。在沈飞、沈鼓、北方重工、特变电工等众多企业，均有类似沈阳机床集团一样的政策规定。中航工业黎明公司规定，凡获得技术大赛优胜者，不仅有相应的奖金，也在职称评定和评优上加分，并给予更多的发展机会。沈阳惠天热电公司对获得技术大王的职工，不仅直接晋升，而且每月还发放300元的津贴。

“参加技工大赛取得名次，还能获得奖金、荣誉、职称等等，这些杠杆自然撬动了职工提升技能的热情。”毛积涛部长说，像方文墨、王刚、徐宝军、张腾蛟、孙飞、曲骊等历届技能大赛的冠军，都成为了沈阳工人的楷模。“通过技能竞赛，许多优秀选手成为了企业的首席工人、首席工人专家、岗位技能带头人，成为了企业发展的重要骨干。同时，也吸引越来越多的一线职工，不甘人后地提升技能，争先恐后地参加竞赛。”

自2007年沈阳市总工会开展技能培训和竞赛以后，全市大中型企业高技能人才（技术工人）已由过去的13%发展到25%以上。几年来，已选拔培养技术大王232名、技术标兵2461名、技术能手4812名、优秀选手3832名；晋升高级技师的567名、技师2027名。

沈阳市委常委、市总工会主席王翔坤在竞技现场

提升百万职工

从数据上看，自开展技能培训和竞赛到现在，高技能人才缺乏的困局，在一定程度有所破解。但国有大中型企业高技能人才仍然短缺，尤其中小企业的技术工人的大量匮乏，依然是制约企业发展的严重问题。

沈阳市委常委、市总工会主席王翔坤谈道，今年初，在沈阳市总工会第十六次代表大会上，市总总结过去的工作经验，提出了惠及全市职工的“百万职工岗位技能提升工程”和职工职业技能竞赛。“它覆盖面更宽、工种设置更全、受惠面更广，所涉及的区域、行业以及参赛者数量都具有突破性，并作为‘技师杯’辽宁省职业技能竞赛的重要内容，将其提升为省一类竞赛。”

如果说2007年开始的职工职业技能竞赛，着眼于选拔出技能高手，“百万职工岗位技能提升工程”的目标指向，是全市职工技能的普遍提高。沈阳市总工会副主席王勤认为，这是“从点到面的转变，是市总基于全局观的考量”。

“市工会每年投入200万经费，实行包括教材在内的培训、竞赛全过程免费。为解决职工脱产学习难的问题，我们还编写了部分工种的理论知识培训手册和实际操作技法的光盘，发放到职工手中。”

比之于国企，沈阳的中小企业面临的状况尤为窘迫：一线高技能职工仅占技术工人的1%左右，具有中、初级职业资格的职工占5%左右，而94%左右的一线职工是不具有职业资格的。

今年8月，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》指出，在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团，开展私营企业建立现代企业制度示范，探索老工业基地加快发展民营经济的有效途径。

实施“百万职工岗位技能提升工程”和职工职业技能竞赛的出发点，与《意见》不谋而合。

“现在开展‘百万职工岗位技能提升工程’和职工职业技能竞赛的重点，就在于非公中小企业。”毛积涛部长介绍说，现在国企一般招工都是本科学历，有正常的职业资格晋升通道，而在非公企业，职工的职业资格常被忽略。

“我们特别组织技术人员深入到中小企业，对职业资格低、技术水平较低的职工开展培训和竞赛，帮助众多无职业资格的职工，进入初级工和中级工行列。技能竞赛初期，参赛人员主要是大中型企业职工，而中小企业参与人员相对较少。随着竞赛活动的深入和对中小企业进行技术帮扶、现场指导，大批的中小企业职工也被吸引进来了。到目前为止，除国有大型企业外，全市中小乡镇及非公企业参与竞赛达到了2000余家，职工达1.2万余人。”

随着技能提高并且获得职业资格，也让私企老板敞开心扉。有老板坦言，并不是我们不给工人涨工资，他们以前的技能水平就配那点儿工资。“真是有技能有本领，当然要涨工资，要不留不住啊。”

对于工会开展职工职业技能培训和竞赛的认识，显然越来越成共识。记者通过采访了解，竞赛单位由过去被动参与向主动申请转变，竞赛工种从装备制造业不断向多领域延伸，职工参赛热情由让我参加向我要参加发展。

“由于技能培训和竞赛活动对职工在制度上予以激励，价值上给予肯定，给职工带来了益处和实惠，大大激发了职工学习技术参加竞赛热情。参赛人员的群体不断由大中型企业扩展到事业单位、中小企业和个体劳动者、下岗再就业人员和农民工群体。许多职工主动打电话，询问竞赛工种的设置情况，提出自己的想法和要求。”毛积涛部长向记者展示最新一组数据：今年参加市级竞赛选手就突破3万余人，产生技术能手以上称号的选手有1360余人，创历史新高。还有500余名中小企业的职工首次晋升职业资格。

这显然成为一股“潮流”。毋庸置疑的是，正向、积极的风气在于有意识的引领，但同时，风气的形成又是基于实际所需，而不是简单的口号和空泛的说教所能够支撑。显然，沈阳市总工会摸准了脉门。

责编/王深ws@lnddgr.cn