山西省重点城市建设用地遥感监测系统项目通过验收

山西省重点城市建设用地遥感监测系统项目通过验收

本刊讯 记者杜永刚、通讯员李思奇报道，2013年12月18日，山西省测绘地理信息局组织召开了“山西省重点城市建设用地遥感监测系统”项目验收会。局党组成员、纪检组长王喜瑞，局党组成员、总经济师王秀珍等领导以及省财政厅相关人员出席了验收会。局总工程师秦炎平、太原理工大学教授张锦等7名专家组成的专家组对项目进行了验收。

会上，与会专家听取了项目承办单位山西省遥感中心作的项目研究报告和遥感监测报告，审阅了相关文档资料，观看了系统演示。经现场质询和讨论后，专家组认为，该项目综合应用遥感、地理信息、数字航空摄影等技术，对山西省11个重点城市建设用地情况进行了影像获取、内业解译、外业调查、数据建库和监测分析，开发的遥感监测系统平台结构合理、功能实用；该项目成果实现了遥感动态监测、建设用地查询统计、建设用地对比分析、建设用地专题分析、无人机监测辅助、三维显示，以及手持智能外业核查等功能，为城市建设用地监管提供了信息化技术支持，一致同意通过验收。

随着城市化的快速推进，城市人口数量的增加，城市化水平的提高，城市发生了“内部结构重组”和“外围地域扩展”的巨大变化，土地利用方式也发生了巨大变化。在此背景下，山西省测绘地理信息局于2012年提出了利用遥感技术手段调查山西省11个重点城市建设用地现状并进行动态监测的工作思路，并向山西省遥感中心下达了“山西省重点城市建设用地遥感监测系统”建设任务，旨在为土地管理工作和制定土地利用总体规划提供精确、全面、科学的数据保障，为政府决策提供科学依据。

据了解，山西省遥感中心为完成好该项目建设任务，调集精兵强将，选用最好的技术和装备，制定了科学合理的技术路线与总体设计，经过近一年半时间的艰苦攻关，运用遥感室内解译与外业调查相结合的技术方法，调查了全省11个重点城市2500平方公里范围内的建设用地现状，建立了基础地理信息数据库、数字正射影像数据库和城市建设用地专题数据库，并采用面向对象的组件化开发技术，研建了“山西省重点城市建设用地遥感监测系统”。项目通过对2009年及2013年的基础资料进行分析、DOM矢量化、外业调查及建库工作，使得建成区有关土地利用的信息集中化、数字化，获得了城市发展中的中心城区各类用地变化情况，为城市发展研究提供了新的思路与技术，为以后的城市规划发展提供了基础性资料。同时，通过建立数据库可以有效分析各种数据的关系，为城市的合理规划提供了基础性支持。系统可对城市建设用地规模以及重点地区用地状况进行周期性动态监测，及时掌握节约集约用地情况，辅助国土部门完成土地执法检查、年度土地变更调查、土地利用图件更新等工作，并监督检查土地严格管理措施的落实情况。

据介绍，该系统分为运行于传统PC上的管理系统和运行于平板电脑的外业核查系统。其中，PC端管理系统可用于国土部门用户的日常监测、管理、分析和统计工作；平板电脑运行的外业核查模块可满足于用户对监测变化图斑进行实地核查的应用需求。记者在系统演示现场看到，PC端管理系统具有遥感动态监测、建设用地查询统计、建设用地对比分析、建设用地专题分析、无人机监测、三维显示等6大功能。点击遥感动态监测模块后，系统自动把两个完全不同时相的影像叠加在一起，通过闪烁和卷帘两种操作方式，可以非常直观地看出哪里的土地利用图斑发生了变化，哪里有新增的建设用地。在无人机监测模块中，系统可根据无人机起降所需的地形地貌特点，在重点监测区域内自动计算生成无人机起降点，同时还能自动生成最优飞行航线，大大提高了动态监测的工作效率。

系统演示中，最引人注目的就是由山西省遥感中心在传统平板电脑上完全自主开发的外业核查系统。该系统基于ARCGISengine独立开发，和传统的GIS软件界面相似，并针对实地核查工作进行了触摸屏适配，按钮也进行了放大，便于外业操作。系统内置了GPS实地定位模块，随着演示工作人员的移动，系统界面上的定位标志也相应地在影像图上游走。行至需要核查的图斑位置时，工作人员在平板电脑上轻轻滑动手指，顷刻间便完成了编辑及标注，随后举起平板电脑进行现场拍照，所拍照片自动与相应图斑实现关联。外业核查数据可直接转入内业使用，省略了传统外业核查从打印图纸到手工勾绘再转入内业编辑的大量复杂工序，进一步提高了作业效率。据工作人员介绍，在下一步的工作中，山西省遥感中心将逐步对该外业核查系统进行修改完善，并应用于中心的地理国情普查乃至更大范围的外业核查工作中。

该项目的建成并投入使用，一是对于打击土地违法占用行为，建立土地利用动态监测机制，确保土地利用的可持续发展具有重要意义；二是将为全省的日常土地管理工作和制定土地利用总体规划提供科学依据，对保持耕地总量动态平衡、提高土地集约利用程度、解决土地资源浪费等问题具有重要意义；三是为最终形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系提供重要保障，对实施最严格的土地管理制度、确保耕地红线具有突出的现实意义。

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