九龙昂首兴辽东

黎明+宋磊

马年春节前夕，西丰县郜家店镇神树村，村民们聚在村委会，眼看着辉山集团兴建的奶牛饲养场基本竣工，手里掂着种植牧草流转土地给付的上万元租金，算计着开春后就可以到牛场或牧场打工挣钱，期盼着准备开工的奶粉加工厂还能带来更多好处，由衷地感到了该县依托生态资源发展生命健康产业带来的新变化，以及老百姓得到的实实在在的利益。

西丰作为辽宁东部九县中实力较弱的县，通过打造生态郡、养生谷、健康城，千方百计探索脱贫致富之路。这也正是整个辽东地区产业发展的一个缩影。

辽宁东部包括岫岩、抚顺、新宾、清原、本溪、桓仁、凤城、宽甸、西丰等九个县（市）。实施老工业基地振兴战略十年来，尽管受地理区位和产业基础的局限，九县地区生产总值占全省比重仍提升了1.27个百分点。辽东地区是我省重要的生态屏障和水源涵养地，集中了全省近90%的天然林，每年向辽宁中部提供70%以上的工农业用水。近年来，辽东地区不断深化对县情的认识，充分发挥本地资源和产业优势， 走出了一条独具特色的产业发展之路。

立足生态资源发展特色产业

辽东地区拥有丰富的生态资源，包括丰富的水、茂盛的林、秀美的山、干净的空气，以及多样的生物产品和地下矿产资源，比较优势明显。各县按照各自功能定位、空间布局和发展重点，制定产业发展规划，现已形成了以梅花鹿、柞蚕、中药材、榛子、山野菜、葡萄酒等为主体的生态产业和以旅游业为代表的绿色服务产业。以“一县一业”为标志的现代农业发展成效显著。

桓仁县依托地理位置优势大力发展葡萄产业，重点发展了葡萄酒酿造特色产业。2013年，全县以葡萄为主的酿酒原料种植基地已突破6万亩，葡萄酒产业链条更加完备，投产和在建葡萄酒及健康食品项目达到94个，总产值达到102亿元。其中国家级产业品牌建设取得突破性进展，已建设张裕红酒灌装生产线、王朝五女山冰酒庄等项目。国家级冰葡萄酒检验检测中心已完成主体工程，并开始筹建全国冰葡萄酒产业知名品牌示范区。与此同时，桓仁县通过对世界文化遗产五女山以及桓龙湖等景区进行改扩建，使旅游服务功能和商贸流通体系更加完善，带动了现代服务业步入快速发展轨道。本溪水洞、凤城凤凰山等传统景点影响力扩大，清原红河谷漂流、本溪老边沟、宽甸天桥沟等新的旅游景区脱颖而出，逐步实现了集聚发展，并带动了交通运输、商业餐饮等服务业的发展。

西丰县是著名的“中国鹿乡”，梅花鹿饲养数量10万多只，分别占全省和全国的78%和20%。同时，西丰也是世界鹿茸及鹿副产品集散地，年经销量约占国际鹿茸产量的50%，占全国经销量的80%。2013年营业额突破70亿元，被海关总署和国家商务部联合批准为全国唯一的“鹿产品进出口加工贸易保税试点”。西丰县依托资源优势，围绕发展生命健康产业，倾力打造世界梅花鹿产业中心，以及相关的保健酒和绿色健康食品基地。凤城市注重发展生态农业，已经形成南部发展果菜、水产养殖，中部发展五味子、天麻、小浆果，北部发展山野菜、食用菌、人参、林蛙、柞蚕和肉食鸡产业格局。全市规模以上农产品加工龙头企业达77家，一些重点企业发展势头强劲。

辽东地区生态产业潜力巨大，已形成了规模、品牌优势，有些已成为全省农业特色产业发展的示范典型。本溪县中药材种植面积达到8万亩，总产量达到35000吨，并形成了1个专业乡和5个专业村。岫岩县以食用菌为主导产业的农业产业化进程加快，产量达60万吨，培育大型农业深加工企业60多家，居全国县级之首，形成了一定的市场竞争力。

依托工业园区发展产业集群

园区是县域工业集群发展的重要载体。为加快地区经济发展，辽东九县秉承“工业强县”理念，紧紧抓住产业分工布局调整契机，以园区为载体推动工业集群化发展。特别是积极引进规模较大、拉动力强的企业入驻园区，以大项目带动投资，培育相互关联的产业链或产业集群，提高产业核心竞争力。

凤城市是辽东九县中唯一的县级市，拥有矿产品深加工、汽车零部件、农产品深加工等主导产业。2013年，通过发挥本地和域外企业家的外引内联作用，以商招商吸引大项目落户，共引入超亿元大项目60个，规模以上工业总产值实现276亿元，同比增长42%；工业增加值实现90亿元，同比增长19.5%。新宾县通过招商引资，成功培育发展了具有相当规模的焊接产业集群。辽宁（新宾）焊接产业基地研发中心现已建成使用，并列为全省13个特色产业基地之一，星云自动化焊接、爆炸焊接等6个大项目先后落地开工。南杂木园区引进一批优质工业项目，大化国瑞二期浸渍、机加工车间已开工建设，合兴万家复合木门窗生产线也已完成设备安装。榆树园区矿业开发有序推进，隆盛、万雄等铁矿扩建项目竣工投产，全年新增铁粉产量25万吨，总量达到112万吨，年实现税收1.7亿元。

岫岩县狠抓园区基础设施建设，推动土地、电力、资金等生产要素向园区集中，通过争取用地指标和新建变电设施，确保园区项目建设需要。去年全县五大园区共新上项目35个，其中华塑集团高分子新材料项目落地开工，都邦矿业氧化钙等项目竣工投产。全年申报规模以上企业24户，税收千万元工业企业达到7户，筹建中小企业公共服务平台和创业辅导（孵化）基地各1家，创建市级以上科技中心企业8户，有力推动了产业集群的发展。

抚顺县加大扶持服务力度，积极帮助企业解决实际困难，推进企业做大做强。2013年新签约招商引资项目14个，其中投资亿元以上大项目7个，10亿元以上大项目2个，实际利用外资2537万美元，比上年增长7.6倍。宽甸县大力实施项目带动战略，对市县重大项目、重点纳税生产企业和省级农事龙头企业实行挂牌保护，一批加工程度深、投资体量大、带动能力强的项目相继落地。参仙源人参酒厂项目当年开工当年投产，禾丰成三肉鸡产业化项目完成投资8.4亿元，恒通石墨深加工项目完成投资4亿元，兴隆大家庭商业综合体项目开工建设。

技术创新支撑产业转型升级

东部地区适应创新驱动发展的新趋势，坚持以技术创新为依托，积极与高校及科研部门合作，鼓励建设研发中心、检测中心、展示中心等公共服务平台，推动当地资源开发和产业转型升级。

凤城市拥有丰富的硼铁资源，利用好这些资源能够生产许多高附加值产品。他们通过引导企业加强与高校及科研部门的技术合作，加快技术改造和产业升级，促进了硼铁和硼化工产业健康发展。特别是辽宁首个硼铁院士专家工作站的进驻，使凤城市产学研合作和企业技术创新能力得到了进一步增强。2013年，全市硼资源综合利用产业集群实现产值110亿元，市场竞争力进一步提高。汽车增压器、新型农机具、汽车半轴和环保锅炉作为机械行业的拳头产品，通过企业技术创新和产业整合，使高新产品生产能力得到长足发展。他们主动加入“汽车发动机增压器产业技术创新战略联盟”，主动吸引增压器产业联盟高校实习基地进驻凤城，使汽车增压器产业集群实现产值82亿元。2013年，全市高新技术产业增加值实现19亿元，比上年增长58.3%。

清原县积极引进技术含量高的工业项目，提升整体工业水平。2010年开始建设的清原县输变电高新技术产业集群，经过短短几年，就成为全省100个重点产业集群之一，其中硅橡胶复合空心绝缘子、玻璃纤维复合成型材料、特高压铝合金结构件、输变电设备模具和输变电设备研发中心、输变电设备试验检测中心等8个项目已经投产或投入使用，并已获批为国家发改委鼓励发展项目。

随着辽宁东部生态经济区的构建，辽东九县必将在我省区域经济增长的“第四板块”中发挥更大作用，实现更大发展。