关于加强企业全面预算管理的思考

●马英

关于加强企业全面预算管理的思考

●马英

随着我国改革开放的推进，经济制度体制的改革取得了显著的成效。为了建立现代化的企业制度，进一步提高企业管理水平，增强企业的核心竞争力，提高企业的市场适应性和占有率，加强企业全面预算管理就成为了必然的选择。但是在企业加强全面预算管理的过程中出现了一些问题，需要企业进行不断的改革和反思，积极探索和推进全面预算管理，增强企业的经营管理水平，更好地改善企业的财务状况和经营成果，为我国企业战略的发展起到积极作用。文章主要从三个方面对加强企业全面预算管理的思考进行简单的分析研究。

企业全面预算管理 问题 措施

一、企业全面预算管理的特征

1.全体性。企业全面预算管理是以销售预测为起点，对生产、成本和现金收支等进行预算，并编制各种企业会计报告，以实现企业目标利润。因此，全面预算管理的涉及范围很广，是从整体上对企业的生产经营活动及各层级的工作人员进行合理的预算管理，而且它涉及到企业内部权责利关系方面制度的合理安排，为了起到全面预算管理的效果，推进其正常开展，需要企业上下配合、整体全员参与，只有这样，企业制定的全面预算才能更好地为员工所接受，减少由于上下级信息不对称而带来的负面影响，为企业全面预算管理的顺利开展提供保证。

2.全面性。企业的全面预算管理牵涉到企业生产经营的各个层面，涵盖的内容很广泛，从企业的营销管理到生产、成本、财务等各环节各领域的所有经济活动，不仅包括企业经营发展预算，而且还包括财务预算和其他专项预算，这样可以对企业的生产经营活动从预算管理方面进行宏观调控，并具体到企业日常开支的微观管理，既可以提高企业生产经营的效率，保证其生产经营活动的正常高效的进行，又可以为企业减少不必要的经营开支，优化企业财务状况，减少企业发展的成本，更好地为企业发展提供更多的经营发展的资金。

3.全程性。作为一种企业管理机制的全面预算管理，它是一个科学系统的过程，从最开始的预算编制，到后来的实施、执行、考核及结果分析，以至于最后的改进和完善整个过程的管理。在这个管理的过程中，不能仅停留在编制、实施和执行，更重要的是要对执行的结果进行科学的考核和分析，以便发现实施中的问题，更有针对性地进行改革和完善，以便更好地达到企业全面预算管理的目的，真正发挥企业预算管理的权威性和指导性的作用。

二、企业全面预算管理中存在的问题

1.企业缺乏客观合理的认识。从企业预算管理的特征可以看到，预算管理是一个全面、全员、全程、目标性的现代化的企业管理模式，因此，涉及到整个企业的每个业务环节，而传统的企业预算管理是以生产为导向的管理，这就必然导致企业缺乏客观合理的认识和理解。很多企业将其预算管理工作由某个领导和单独的几个部门去实施，这样会导致势单力薄，在整个预算过程中，缺乏上下级及所有员工的支持，没有相关部门进行认真的落实执行，以至于出现“形式化”的后果，必然会使实施的效果大打折扣，与此同时，有些企业还将企业的经营计划与预算目标、财务管理与预算管理混为一谈，觉得经营计划安排好，仅仅靠财务部门来制定和执行，就完成了预算的管理，这都是一些片面的观点，缺乏正确的认识。

2.企业的预算方法传统。由于企业的全面预算管理涉及到企业很多的利益集团，需要企业加强协调与沟通，才能保证行动一致，取得预计的效果。但是很多企业实行了增量和减量的预算管理方法，虽然这种方法很简便，具有一定的合理性，而且为后期的调整留有足够的空间，但其增减的幅度具有很大的主观性，以至于不能取得理想的结果。而且这种传统的预算编制方法，没有做到上下互通，获得的建议不具有普遍性，也没有根据各个部门的实际情况进行合理的分解目标，在一定程度上，不够透明，没有有效的沟通和合作，以至于实施的阻力很大，效率低下，最终影响到了全局的发展。

3.企业缺乏有效的预算管理系统。在企业预算管理中，没有合理的组织机构的设置，缺少相关的监督管理审核的机构，使得全面预算管理的控制和监督的能力不足，编制和执行的权利出现了分歧，以至于不能对各个部门的权责利进行有效的控制，导致全面预算管理没有对企业资源的整合和优化配置起到应有的作用。而且，企业往往只是关注预算管理的执行，并未做好后期的差异分析和控制，使得事中控制的作用很差，导致执行力不理想，以至于预期的效果与实际效果差异很大。与此同时，企业并没有合理的考核激励制度，这样就缺乏客观严肃及权威性，使得预算工作出现形式化，不能很大程度上调动员工的积极性，没有相应配到的指标约束，到最后很可能出现名存实亡的的后果。

三、加强企业全面预算管理的措施

1.转变预算管理的理念，加强预算管理的培训。企业预算管理的最终效果在很大程度上将影响到企业未来自身的发展前景。在现代市场经济体制下，企业管理者需要跟进时代发展步伐，转变传统的预算管理理念，建立市场导向的观念，把握好市场的变化发展，根据市场所需进行相关的生产经营活动，将计划市场导向和市场的计划导向有机结合，而且，要将企业预算管理作为整个企业的事，要让更多的人参与进来，提高全员参与的意识，这样才能有坚实的群众基础，有利于企业更好地完成预算工作。与此同时，企业还有加强相关预算管理工作的培训，使企业的各个员工都清楚地知道自己的工作，这样实施起来更加有效率，而且可以结合企业的实际情况制定多样化的培训，这样能使员工更清晰更深入地理解预算管理的重要性。

2.健全预算管理体系，加强监督管理力度。企业为了顺利地开展预算管理的工作，就需要建立一套完整有效的预算管理体系，包括预算的编制、实施、执行结果分析、后期的完善等相关工作，还要建立预算管理委员会等相关管理机构为支撑，并任命相关责任人，使预算管理的工作制度化、规范化和常态化，将公司的各个部门、各个员工有机地聚集起来，加强预算管理工作各个环节的监督考核，避免出现不必要的误差，这样从上至下地实施可以保证企业领导层有效把握预算管理的大局，而且不易出现一些部门逃避责任和对抗管理的现象，同时，企业全面预算管理是站在企业发展的角度去进行管理，更能够将预算管理与企业的发展相结合，尽可能地减少偏差，而且会有相关责任人进行全程监控，避免出现形式化。

3.加强预算后续工作的管理，提高全面预算管理水平。在企业的预算执行、监督、执行评估分析、调整和考核的后续工作中，企业需要采用多种方法加强企业内部的落实执行，提高对于预算调整中的原则性和灵活性的把握，做好实时进行调整完善的准备，而且要把握好企业的战略目标。对于后期的执行评估分析和考核，需要企业更加地详细认真，不仅要分析没有完成的预算管理环节，还要分析完成的预算管理环节，做到事无巨细，从完成中获取经验，从未完成中汲取教训，以便在以后年度中进行提高和完善，而且相关工作制度必须要不折不扣地贯彻落实，不断提高员工和部门的参与的积极性，根据市场变化加上企业部门的实际情况，进行具体问题具体分析，而且要加强企业预算管理的弹性，这样才更加客观真实地反映情况，避免出现模式化。

四、结束语

综上所述，通过对加强企业全面预算管理的思考，可以知道企业在全面预算管理的具体实施中会出现很多的问题，需要企业建立实时预警机制，结合多个方面去考虑其贯彻实施，不断从现实情况进行调整，这样才能做好企业的全面预算管理工作，使其发挥应有的作用，并成为企业发展中不可或缺的一项管理工作。

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[4] 高竞芳.关于加强企业全面预算管理的几点认识[J].江苏商业会计，2006（3）

[5] 孙少华.关于加强企业全面预算管理几个问题的思考[J].经济师之友，2009（2）

[6] 财政部会计司.解读《企业内部控制应用指引第15条—全面预算》.

（作者单位：贵州正方会计师事务所 贵州贵阳 550000）

（责编:贾伟）

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