“打虎”莫忘“拍蝇”铲除身边腐败

朱永新

过去一年，反腐取得显著成效。尤其在“打老虎”上，一群高官纷纷落马，显示中央决心，群众拍手称快。

但我们也清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻。前不久，人民网就两会热点问题展开网上调查，截至3月3日，“反腐倡廉”获得网民投票超过45万票，位列第二，仅次于“社会保障”。

我们认为，现在应该乘“打虎”之风，抓紧“拍苍蝇”。“老虎”、“苍蝇”虽有大小，本质相同。和“老虎”相比，“苍蝇”的危害有独特之处：数目众多，防不胜防；危害直接，引发民怨；破坏环境，与虎共生；遇风即长，蝇能成虎。

第一，“拍苍蝇”是解决人民群众的切实需求。“老虎”是人民群众的心头大患。“苍蝇”是人民群众的切肤之痛。在腐败问题上，大和小都是相对的。领导眼里的“苍蝇”，就是群众面前的“老虎”。

第二，“拍苍蝇”是从源头上遏制“老虎”的产生。“老虎”不是凭空出现，而是遇到歪风邪气，“苍蝇”长大成虎。拍死一只今天的“苍蝇”，就是杜绝一只明天的“老虎”。

第三，“拍苍蝇”是从生态环境上斩断腐败生物链。“老虎”是“苍蝇”的保护伞，“苍蝇”是“老虎”的空降兵。“苍蝇”横飞影响政府形象还在其次，最重要的是它破坏了政治生态，形成了肮脏污秽的大染缸，让人闻之生厌又望之生畏。

老虎会吃人，危害大。苍蝇传染疾病，也会导致生命危险。同样是上述人民网的热点调查，“干部作风”排名第五。结合“反腐倡廉”排名第二的情况来看，已经充分说明“拍苍蝇”的挑战不亚于“打老虎”。在此，我们建议，要全面铲除人民群众身边腐败，让群众看见正义。主要从3个方面着手：

一是完善制度。八项规定颁布以后，各级领导视为高压线，不敢轻举妄动。说明制度很管用。但是这样的制度太少，如收礼物、用公车等，应该有非常清晰具体的规定和处罚办法。制度越具体，威力就越大。同时，要加大对违反制度的责任追究力度，不仅利剑高悬，而且依法执行，甚至从严执法，形成按章办事的良好氛围。比如酒驾，一度是老大难的安全问题，自从执行了扣驾照、拘留15天规定之后，效果就立竿见影。

二是强化监督。科技发展，为群众提供了网络、报刊、信件等多种监督方法，但监督形式无非两种：一是自上而下的监督，它其实一直都有，只是存在严厉还是宽松、动真格还是做样子、抓抓放放还是持之以恒的不同。有时甚至是“上梁”不正又缺乏校正，如纪委这根“上梁”，谁来监督、校正？因此，我们特别需要第二种，也就是自下而上的监督。为了克服中国文化中浓郁“人情味”的副作用，我们要发动群众，调动群众力量，探索第三方参与的监督机制，如企业里的工会、大学里的教授委员会，同时，中小学的招生委员会可以由学校、家长和社区代表共同组成，重大工程招标由专家委员会或利益相关方代表组成等，让人民成为无时不在的“巡视组”，把所有机构变成群众参与的“中纪委”。腐败最怕阳光，最好的监督就是公开。群众的知情权和监督权得到落实和保障，意见就能及时反映，就能最大程度地防范腐败。所以，群众监督不仅能成为“拍苍蝇”的“网拍”，还能成为预防身边腐败的“防火墙”。

三是道德建设。其实，最可怕的不是身边有“苍蝇”甚至“老虎”，而是这样的氛围，激活了我们每个人心中本来沉睡着的“苍蝇”甚至“老虎”。比如普遍存在的行业腐败问题，就是因为所有行业都在把自己的权力无限扩大，都想着又当运动员又当裁判员，都不想认真用制度限制自己，而是想抓住机会，让心中的“苍蝇”有机会飞舞。现在，一个守门人都可能利用看门的权力来谋取私利，每一个行业都可能有潜规则来满足私欲，如果仅仅靠单一的笼子来关权力，已经不可能真正关住。所以，必须加强人文重建和道德重建，让每个人铲除自己内心的“苍蝇”，最起码也为自己编织一张细密的网，把心里的“苍蝇”关在网里，这才是根治腐败之道。这个重建工作的重中之重，就是加强教育，尤其是加强中华优秀传统文化的教育，否则重建就会寸步难行。

“打老虎”要魄力要勇气，“拍苍蝇”要耐力要坚持。“打虎”莫忘“拍蝇”，我们要维护人民群众的切身利益，用反腐的实际成效真正取信于民，让反腐工作更加全面有效地深入推进。endprint