专项巡视让“老虎苍蝇”无处遁形

刘武俊

2014年3月召开的中央巡视工作动员部署会议提出，充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。从会议上传递出的信息可以看到，新一轮巡视扩大了巡视范围，拓展了巡视内容，增加了巡视方式，体现出巡视工作将进一步强化与创新。

第三轮中央巡视工作具有巡视范围进一步扩大、巡视内容进一步拓展、巡视方式进一步创新的特点。第三轮巡视中，中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视，同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视，共巡视14个地区和单位。而前两轮巡视中，巡视对象均为10个。

巡视内容进一步拓展。从第三轮巡视开始，巡视内容将得以进一步扩充，其中落实主体责任和监督责任正是党的十八届三中全会提出的要求。检查主体责任和监督责任的落实，要看巡视对象是否制定了切实可行的责任追究办法，发生重大腐败案件和严重违纪行为时，能否实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。

巡视方式进一步创新。专项巡视首次出现在中央巡视工作中。第三轮巡视中，除了常规巡视，还将对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视，这在前两轮巡视中是没有的。专项巡视既可以针对某个地方或单位，也可以针对某个具体案件或具体工作，比如可以就中央八项规定精神贯彻落实情况、政府机构改革和职能转变落实情况等开展专项巡视。专项巡视重点突出，目标明确，可以避免眉毛胡子一把抓，有利于焕发巡视工作的持久活力，进一步发挥其震慑力。

从常规巡视到“专项巡视”，既是巡视工作的改革创新，也是反腐工作的一个进步。广大群众希望通过更务实、更有针对性的专项巡视能够取得更丰硕的反腐倡廉成效。常规巡视往往侧重于空间的全覆盖和整体效应，专项巡视则更突出时间的高效及问题导向。同常规巡视相比，针对特定问题、特定领域、特定人员进行的专项巡视，方式灵活、人员配备更专业化，也将更“短平快”地突出发现问题，强化震慑作用。实践证明，只有将专项巡视与常规巡视有机结合，才能既实现巡视领域的“全覆盖”，又实现巡视效果的“短平快”。

巡视工作是党内监督的重要制度性安排，发现和反映腐败线索是巡视制度的重要功能。

诚然，巡视工作的主要任务就是发现和报告腐败线索，但是巡视反腐不能只交了“问题清单”了事，必须给公众一个交代。公布“问题清单”只是“打虎灭蝇”的开始，不能将巡视发现的问题和线索束之高阁或久拖不决不了了之。诸如江西某气功大师的问题，江西有关部门早先声称全力查处，可大半年过去了也没有下文。正是这种能拖就拖的消极态度和不作为，放纵了多少只贪婪的老虎逍遥法外。倘若有关部门对巡视工作的“问题清单”、“线索清单”敷衍了事，那么巡视工作的实际效果将大打折扣。

期望随着巡视制度的全覆盖，专项巡视的发力，巡视工作的“雷达”和“千里眼”能够让“老虎”和“苍蝇”无处遁形，巡视反腐能够提交更多实实在在的成绩单。