专项巡视让“老虎苍蝇”无处遁形

2014-05-22 16:34刘武俊
检察风云 2014年9期
关键词:苍蝇老虎中央

文/刘武俊

专项巡视让“老虎苍蝇”无处遁形

文/刘武俊

2014年3月召开的中央巡视工作动员部署会议提出,充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。从会议上传递出的信息可以看到,新一轮巡视扩大了巡视范围,拓展了巡视内容,增加了巡视方式,体现出巡视工作将进一步强化与创新。

第三轮中央巡视工作具有巡视范围进一步扩大、巡视内容进一步拓展、巡视方式进一步创新的特点。第三轮巡视中,中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视,同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视,共巡视14个地区和单位。而前两轮巡视中,巡视对象均为10个。

巡视内容进一步拓展。从第三轮巡视开始,巡视内容将得以进一步扩充,其中落实主体责任和监督责任正是党的十八届三中全会提出的要求。检查主体责任和监督责任的落实,要看巡视对象是否制定了切实可行的责任追究办法,发生重大腐败案件和严重违纪行为时,能否实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。

巡视方式进一步创新。专项巡视首次出现在中央巡视工作中。第三轮巡视中,除了常规巡视,还将对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视,这在前两轮巡视中是没有的。专项巡视既可以针对某个地方或单位,也可以针对某个具体案件或具体工作,比如可以就中央八项规定精神贯彻落实情况、政府机构改革和职能转变落实情况等开展专项巡视。专项巡视重点突出,目标明确,可以避免眉毛胡子一把抓,有利于焕发巡视工作的持久活力,进一步发挥其震慑力。

从常规巡视到“专项巡视”,既是巡视工作的改革创新,也是反腐工作的一个进步。广大群众希望通过更务实、更有针对性的专项巡视能够取得更丰硕的反腐倡廉成效。常规巡视往往侧重于空间的全覆盖和整体效应,专项巡视则更突出时间的高效及问题导向。同常规巡视相比,针对特定问题、特定领域、特定人员进行的专项巡视,方式灵活、人员配备更专业化,也将更“短平快”地突出发现问题,强化震慑作用。实践证明,只有将专项巡视与常规巡视有机结合,才能既实现巡视领域的“全覆盖”,又实现巡视效果的“短平快”。

巡视工作是党内监督的重要制度性安排,发现和反映腐败线索是巡视制度的重要功能。

诚然,巡视工作的主要任务就是发现和报告腐败线索,但是巡视反腐不能只交了“问题清单”了事,必须给公众一个交代。公布“问题清单”只是“打虎灭蝇”的开始,不能将巡视发现的问题和线索束之高阁或久拖不决不了了之。诸如江西某气功大师的问题,江西有关部门早先声称全力查处,可大半年过去了也没有下文。正是这种能拖就拖的消极态度和不作为,放纵了多少只贪婪的老虎逍遥法外。倘若有关部门对巡视工作的“问题清单”、“线索清单”敷衍了事,那么巡视工作的实际效果将大打折扣。

期望随着巡视制度的全覆盖,专项巡视的发力,巡视工作的“雷达”和“千里眼”能够让“老虎”和“苍蝇”无处遁形,巡视反腐能够提交更多实实在在的成绩单。

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