凝心聚力 重点突破

徐锋涛　王金辉

2014年年初，洛阳国家高新技术产业开发区地方税务局（以下简称高新区地税局）在洛阳市地税局目标管理考评中，荣获“2013年度绩效考核先进单位”称号。

近年来，洛阳高新区地税局全体干部职工凝心聚力、克服困难、坚定信心、顽强拼搏，努力开创地税工作新局面。

保增长 促发展

税收收入稳步增长

面对严峻的税收形势，高新区地税局2013年全年共组织全口径收入57905万元，增收7833万元，同比增长15.6%。其中：地方级税收完成45326万元，增收7411万元，同比增长19.5%，超计划（42500万元）6.6%；区级税收完成29947万元，增收5004万元，同比增长20.1%，超计划（28700万元）4.3%；同时，高新区地税局积极发挥地税部门业务职能和管理优势，落实税收优惠政策，为各类纳税人减免税款3700余万元，代征工会经费、残保金和价调基金992万元，有力地服务了经济社会发展。

优服务 多举措

征纳关系和谐融洽

在2013年的工作中，高新区地税局立足服务区域经济发展工作大局，不断增强服务意识，完善服务措施，提升服务质量。一是树立征纳双方法律地位平等的理念，坚持效率优先的原则，进一步深化办税服务厅建设，定期开展“文明示范窗口”“服务明星”评比等主题活动，树立先进典型，激发队伍活力，倾力打造文明办税窗口，不断提高纳税人的满意度和遵从度。二是创新宣传形式，以全国第22个税收宣传月活动为契机，组织开展了高新区纳税人创业故事征文活动，积极向辖区纳税人及社会各界约稿，编委会从收到的近百篇稿件中精选出48篇故事结集成册，精心编印了《创业故事汇——高新区纳税人创业故事征文集》，从另一个侧面解读了高新区地税局成长的历史，诠释了高新区地税人奋斗的情怀，同时也彰显了高新地税服务企业、促进税企和谐的良好氛围。

重管理 求突破

税源管理科学化

一是加强重点税源管理。紧紧抓住房地产和建筑安装两大重点行业，强化源头管理，实行严格的项目登记制度，管理人员不定期进行实地巡查，按进度及时足额入库税款；加强横向联系，主动与国税、国土、规划、建设、金融等部门联系，最大限度掌握相关信息，及时了解建筑安装业、房地产企业经营状况；同时加强宣传辅导，强化专项评估，对每个项目均进行评估，找出纳税漏洞，找准切入点。二是耕地占用税规范管理成效显著。注重与高新区管委会的联系协作，加强与区财政、国土、项目指挥部等单位的横向沟通，建立有效的排查摸底机制，取得了明显成效，全年累计征收入库耕地占用税5276万元。三是积极推广“金税三期”上线工作。注重学习培训和操作演练，2013年举办了两期业务培训专题讲座，并进行业务流程的模拟操作演练，及时反馈、解决出现的各类问题；对现有计算机网络设备，逐项进行软硬件配置、运维、安全等方面的自查自检，购置、更新了一批新型计算机设备，对区局两条内网宽带线路进行升级，确保“金税三期”工程按期上线运行。四是认真做好2012年度企业所得税汇算工作。全年共汇算清缴501户，比2012年汇算总户数431户增加70户，同比增长16%，补缴企业所得税289万元。五是全力做好个人所得税自行申报工作。加强对申报工作的政策宣传、辅导，申报工作有序开展。2013年共受理申报人员805人次，比上年多72人次。

抓规范 促遵从

依法治税实现新飞跃

一是规范发票管理。积极推广网络发票，规范代开发票，坚决杜绝“人情税、关系票”，加大以票控税力度；建立发票比对长效机制，实行定期核对检查；认真开展发票“三奖”活动，2013年共兑奖发票3431份，兑付奖金18640元。二是大力开展税收专项整治。对辖区范围内房地产、建筑、餐饮等行业具有一定规模的纳税人全面进行了整治，把专项整治工作与发票检查相结合，做到查税必查票、查案必查票。2013年共组织辖区50户房地产企业和75户建安企业开展了行业自查，通过自查补缴入库税款12.2万元，对12户房地产开发项目开展了纳税评估辅导检查，查补入库税款213万元。有效地实现了以查促管、以查促收的目的。

重建设 严要求

队伍素质大提升

一是加强干部队伍建设，激发队伍活力。树立“人人都是地税形象，人人维护高新地税”的大局意识，创造性地开展富有行业特色的精神文明创建活动，积极响应“人人为地税系统增光添彩，不要抹黑添乱”的号召，在“为我增知、为家争荣、为税添彩”中力践 “我为地税添光彩”活动。在世界读书日开展“书香传递爱心”捐书活动，该局干部职工向山区农村、学校共捐赠各类图书161本。开展“牡丹文化节”志愿服务活动，志愿者们利用节假日，协助交警管理行人交通秩序，宣传道路交通安全法。积极开展“慈善一日捐”“保护母亲河”募捐活动，该局干部职工共捐款8000余元。二是坚持文化引领，提升队伍整体素质。成立摄影兴趣小组，举办“书法学习培训班”，加强国学教育，充分发挥书法艺术特有的翰墨育人作用，2013年举办摄影比赛1次，第22个税收宣传月高新地税女职工书法习作展1次，迎接新中国成立64周年女职工书法展1次。开展熔炼团队精神的拓展训练，使同志们在集体活动中亲身体会“责任、感恩、落实、信任、沟通、勇气”等品质所带来的力量，磨练地税干部的意志，加强沟通协作意识，进一步增强了队伍的凝聚力。三是加强培训教育。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机地结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度地做到人尽其才、才尽其用。

抓预防 重引领

廉政建设和行风建设稳步推进

一是认真落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任目标》，与各基层单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，加大了党风廉政建设责任制和“一岗双责”的责任追究力度。深化“两权”监督，强化对税收执法权的有效监督，突出抓好对税收执法责任制的落实，进一步减少和杜绝执法随意性。深化财务管理改革，严格执行“收支两条线”的财务管理制度，规范银行账户的管理使用，加强预算外资金管理，积极推行基层单位报账制，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。二是加强廉政学习。组织全体干部职工认真学习党的十八届三中全会精神、中央“八项规定”和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政制度和规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政警示教育，每月组织收看廉政教育专题片、定期参观反腐倡廉教育基地，使教育常态化，做到警钟长鸣。精心打造了具有高新特色的“勤廉苑”廉政文化基地，进一步加强廉政文化建设，促进地税干部勤政廉政。三是转变工作作风，提高各项工作实效。开展全员绩效考核，公平、公正、公开地评价每个人的工作业绩、工作能力、工作态度及社会评价等绩效指标，充分调动全局人员工作的积极性和创造性。建立作风联合督查领导小组，切实加大明查暗访、违规违章行为查处力度。全面推行政府信息公开，接受纳税人和社会各界的监督，着力推进作风转变，提高办事效率和服务质量，真正把服务发展、服务企业、服务纳税人“三服务”措施落到实处。

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是实施十二五规划承前启后的关键一年，洛阳高新区地税局全体干部职工将以党的十八大精神为指导，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，深入学习贯彻市委经济工作会议和全市地税工作会议精神，围绕实现税收现代化的工作主题和“组织收入、依法治税、服务立税、信息管税、人才强税、文化兴税+廉洁从税”的6+1的工作思路，以组织收入为中心，加强税收征管，改进工作作风；积极落实信息管税、人才强税、和谐兴税的战略部署，不断提升依法治税、纳税服务、税政管理、廉政建设水平，改革创新，务实奋进，攻坚克难，圆满完成各项地税工作任务。endprint