垃圾焚烧牵出的治理难题

2014-05-30 22:26
中国新闻周刊 2014年18期
关键词:纽伦堡奥斯陆垃圾焚烧

近日,杭州市余杭中泰乡九峰垃圾焚烧发电项目引发了一场聚集事件,这不过是近年来有关垃圾焚烧项目频起争议的缩影。如何看待垃圾焚烧这一问题?

对垃圾的无害化处理,一般是两种方式:填埋和焚烧。这两种方法都做不到零污染,填埋占用空间大,污染土壤和地下水,焚烧则可能产生污染气体。

对于垃圾焚烧,长期以来,人们普遍都有抵制心理,认为透过空气传来的威胁更直接。不少人明确反对这种处理垃圾的方式,有媒体甚至直接打出“反对垃圾焚烧”的旗号。

但实际上,焚烧不仅能减少垃圾体积,彻底消毒,还能附带发电的作用。在发达国家,垃圾焚烧是处理垃圾的常规方式,日本有高达70%的垃圾通过焚烧来处理,其他国家的比例则多在30%上下。在挪威首都奥斯陆,城中约一半的地方,以及多数学校所用热能都来源于燃烧垃圾。让奥斯陆人发愁的是,垃圾不够烧了,为此得从美国、瑞典等邻国引进垃圾。这恐怕是国内反对垃圾焚烧者所难以想象的。

而且事实上,欧美国家,日本,中国的台湾地区,都将垃圾焚烧厂建在主城区,有的甚至离城市政府很近。能源界学者陶光远曾举例称,“德国纽伦堡的垃圾焚烧厂,就在市区里,不到300米就是居民楼,距市中心的市政厅不到3公里。”

但是,支持垃圾焚烧项目者同样不能忽略的事实是,中国的垃圾焚烧项目,标准比发达国家“脏”很多。

陶光远在提到前述的德国纽伦堡的垃圾焚烧厂时,就专门与国内垃圾焚烧厂进行过对比。在氯化氢、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等多个排放指标上,纽伦堡垃圾焚烧厂的实际排放值都大大少于欧盟标准,而国内自称先进的、2011年投产的海口市垃圾焚烧发电厂,其排放指标只能勉强符合国内标准,运营时排放的实际值比纽伦堡多了几倍到几百倍。

更不能忽略的事实是,一些垃圾焚烧项目因为害怕民众的反对,往往在“未被民众理解”之前,就强行动工了。

中国的垃圾焚烧项目之所以有各种各样的问题,很大程度上是因为——垃圾没有分类。

垃圾分类,是垃圾焚烧的必要准备。未实行分类处理的垃圾,不仅使得资源回收得比较少,需要烧的量也更多,而且这样的垃圾烧起来,很容易造成结块堵炉、燃烬率低、甚至熄火停炉,焚烧产生的污染物质也会更多。然而中国却几乎做不到垃圾分类,只能依靠环卫工人粗糙的二次分拣。这就造成垃圾焚烧污染越来越多,人们越来不越愿意建垃圾焚烧站,使得越来越多“垃圾围城”,又逼迫政府不得不兴建更多垃圾焚烧站……成为恶性循环。

台北的垃圾分类,也不过从上世纪90年代开始,原本每日产生垃圾量由原来3000多吨,减少至现在1000多吨;居民人均每日产生的垃圾量由原来的1.14公斤,减少到现在的0. 39公斤,生活垃圾减量超过 60%,减少的垃圾大部分成为可回收资源。

所以说到底,垃圾问题难解,是中国社会治理不足的又一体现。

中国新闻周刊:你是否能接受家附近的垃圾焚烧项目?

腾讯今日话题:有网友表示,垃圾不能一概烧之,垃圾分类是前提,另外,防止焚烧产生再污染的配套设备不可缺。

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