让垃圾创造资源价值

赵章元

近年来，累积的垃圾已开始困扰经济社会的科学发展，甚至威胁着民众的生存环境，影响社会安定。实践表明，垃圾处理的科学方法是垃圾资源化，把垃圾再生为新的资源，不仅解决了垃圾本身的问题，更有助于化解资源危机和环境危机。

垃圾填埋和焚烧存在弊端

垃圾填埋法，是人类处理垃圾的常用方法，简便而经济。但是，其弊病十分明显，既污染环境又占用土地。即使是所谓的“卫生填埋场”，也无法回避这些弊病。

2001年，中国地球物理学会应邀对阿苏卫垃圾填埋场、北神树垃圾填埋场和安定垃圾填埋场等三个北京最大的“卫生”填埋场进行地下渗漏污染检测，发现垃圾填埋场普遍出现了地下渗漏，地下水受到一定程度的污染。在我国其他省市，一些大型垃圾填埋场附近，出现了高发病村，民众抗议事件不断。

垃圾不填埋，焚烧行吗？坦率地说，这样做的污染风险依然存在。不仅焚烧炉排放的二恶英类污染物具有强致癌性、生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性等污染问题，而且耗资极大。一些发达国家的经验表明，在大多焚烧炉附近，普遍出现了高癌区。在焚烧大国日本，已经呈现全世界二恶英最高的浓度值，其平均值是欧洲一些国家的四五倍之多，东京附近的一个生态农业垃圾焚烧设施所释放的“二恶英”，导致土壤中被检出的二恶英超标300倍。后来，虽然着力改进焚烧炉，大气中的二恶英浓度降低了，但受土壤污染影响食品中的二恶英浓度却一直在增加。

垃圾处理的科学方法是按照循环经济思路，把垃圾资源化，再生为新的资源，而不是产生新的废弃物。我们必须充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，按照全民动员、科学引导，综合利用、变废为宝，政府主导、社会参与的原则，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，加强全过程控制和管理，不断提高城市生活垃圾处理水平，创造出一种良好的人居环境。

就我国而言，目前的当务之急是建立几个垃圾资源化产业样板基地，成熟后全面推广，以逐步取代和淘汰垃圾填埋法，减少焚烧法。

垃圾分类与资源化

垃圾要实现资源化，就必须对垃圾进行科学分类。对于成分复杂的垃圾来说，分开才可能成为资源，混合则一定是废物。

研究表明，城市生活垃圾中的有机质成分超过80%。如果餐厨垃圾和其他生物残骸（约占70%）通过微生物作用变成肥料，它们就会重回田野，发挥重要作用；如果通过气化制造成燃气（生物质能），让废塑料（约占10%）重新使用，无机类也能重回建材类被使用。如此形成循环链条，是最合理的方法。垃圾中的其他部分，如废金属、纸张和玻璃类等则可回归到专业厂家进行再加工。

更重要的是，与生料加工相比，垃圾资源化的回收利用所节省的能源相当可观。例如，回收的铝制品在加工时所消耗的能量，比从矾土矿中制造铝所耗费的能量少96%；从碎钢片中生产钢所需要的能量，比从铁矿石中制造钢耗费的能量少75%；生产再生纸比用粗纤维造纸少用20%的能量，生产再生玻璃比重新制造玻璃少耗30%的能量。

由于垃圾资源化可以创造价值，香港政府每年都会举办“废物源头分类比赛”，奖励那些废物分类回收做得好的屋苑或楼宇。有的大厦一年可从垃圾分类回收中回馈获得十几万元的物业费。许多香港社会团体还在住宅小区、闹市街头、商场等地方，设立流动回收点。环保团体“地球之友”还开展用衣物、光碟、碳粉匣、泡沫包装等以物换物的回收活动。

目前，在国务院“源头分类资源化处理”思想大力倡导下，我国垃圾资源化处理企业已经应运而生。特别是一些民营企业在极其困难的情况下，投入大量的人力和财力实现垃圾资源化处理，取得了一定的成果。对此，政府要积极支持，充分调动企业的积极性，强化多种资源化技术，组织一支高端的资源化队伍，建立不同层次的垃圾资源化产业园，以此带动全国各地实现垃圾资源化处理，把垃圾资源化真正融入到国家循环经济中去。

政府应发挥主导作用

国内外经验表明，实现垃圾资源化，离不开政府的主导作用。政府主导，主要是指政府研究提供比较实用的垃圾资源化处理方案，其中包括源头分类、技术处理等，确实让垃圾变成有价值的资源，获取经济效益，形成稳定的运作系统，逐渐实现良性循环。同时，在垃圾资源化处理的整体过程中，政府要锻造好链条中的所有环节，激发各方面力量，让垃圾分类从业人员在每一个环节都有事可做、有物可分、有益可得，让垃圾层层消减，直到“零废弃”。

具体操作上，政府部门可通过积分奖励的办法鼓励民众把塑料类垃圾和餐厨垃圾从大量的垃圾中分拣出来。塑料类垃圾可就地打包，政府负责提供塑料打包机，每天一包待运；餐厨垃圾可直接放入事先设置的有机垃圾处理机，餐厨垃圾可就地减量八成。区（县）一级政府可以选择恰当的垃圾填埋场，就地建立垃圾综合处理车间。垃圾综合处理车间负责处理塑料类和餐厨类垃圾。提取了上述两类垃圾成分之后，垃圾中还有秸秆枝叶、少量沙土和块状物类。对于它们，通过过筛，对筛下物喷洒微生物菌种除臭，并入发酵仓；筛上物则尽可能提取可回收部分。

技术上，要着力推广综合处理技术，重点攻关塑料类、餐厨类有机垃圾处理技术。目前，我国已经涌现出一批有特色的但尚未完成的资源化技术示范工程。对于这些潜力巨大的项目，有关部门应当给予适当的扶植，在示范基地内有计划地开发木塑建材技术、RDF燃料棒制取类技术、植物酶有机垃圾处理技术、小型气化炉等特色技术。

除了加大政府扶持的力度外，在垃圾资源化过程中，成熟的技术是关键。没有可行的处理技术，前端的垃圾分类就无法持久。近些年来，我国的垃圾资源化涌现了一系列有机处理和无机处理技术。另外，欧洲的一些垃圾处理企业已经通过它们创造出了巨大的财富，为我们提供了经验借鉴。

（作者：中国环境科学研究院研究员）

责任编辑：郑 建