六则

吹 风

李克强：对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”

中央政治局常委、国务院总理李克强指出，对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。腐败是人民政府的天敌。我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。（《人民日报》）

刘云山：对引起民愤民怨的干部要及时处理

中央政治局常委、书记处书记刘云山表示，重德是我们党选人用人的一个重要原则，这个“德”从根本上讲就是社会主义核心价值体系和核心价值观。让党员干部发挥引领带动作用，就要把践行核心价值观的情况，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据，真正把“德”的要求落到实处。对那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，要及时提拔任用到合适岗位上来，形成鲜明的以德为先用人导向。对那些信念动摇、精神颓废、腐化堕落、道德败坏、在关键时刻逃避责任、引起民愤民怨的干部，要及时作出组织处理，决不能让“问题干部”消解思想道德建设的正效应。（《今参考·政界》）

齐骥：如果没有安居，乐业也不会长久

住房城乡建设部副部长齐骥说，政府应该重点关注的是，已经在城里落户和就业，但又买不起商品房群体的安居问题。“如果没有安居，乐业也不会长久。”健全城镇住房制度，要坚持市场配置资源和政府保障相结合，以市场为主，来推动形成总量基本平衡、结构基本合理。（《领导决策信息》）

问 题

“社会抚养费”缺乏透明引发质疑

一直以来，一些地方社会抚养费征收和使用情况缺乏公开透明。从2013年起，公众要求社会抚养费晾晒于阳光下、回归“服务本位”的呼声不绝于耳。值得注意的是，国家卫生计生委2014年1月27日印发《2014年卫生计生工作要点》指出，“进一步规范社会抚养费征收管理。”但从现实情况来看，如何使用社会抚养费，也同样受到公众关注。由于征缴和管理不透明，社会抚养费征收在部分地区的执行过程中逐渐变形走样，不少有偏离制度设计初衷之嫌。（《瞭望新闻周刊》）

喜剧选秀节目将井喷？

2013年10月，广电总局向各大卫视发出加强版“限娱令”，其中针对过于泛滥的歌唱选拔类节目，明确规定2014年全国卫视的歌唱类节目最多保留4档。根据新政策，众多电视台只能另辟蹊径，喜剧节目成为大多数电视台的首选。这并非拍脑袋的决定。相比于直接拷贝外国节目形态的歌唱选秀，喜剧节目必须更加本土化，也必然面临题材、内容和尺度等方面更大的挑战。（《中国新闻周刊》）

大数据行业难题

与政府和产业联盟的持续发酵升温相比，很多企业对大数据的未来却高度谨慎。一位大数据行业资深人士表示，大数据产业是一个完整系统链，很难在一个地方或区域孤立存在，更不是建立一两科技园区或孵化基地就能成型。如果没有完整的产业链配套和实质优势条件，很难形成真正的集群效应和价值。大数据目前最缺的是人才、技术和成熟的商业生态模式。而目前，中国对大数据热炒的多，实干的少，真正懂技术的不多。另外，大数据如何盈利，直到现在仍是一个待解的难题。（《财经国家周刊》）

趋 势

将在全国推进排污权有偿使用和交易制度

财政部发布消息称，将尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件，力争2～3年在全国主要省（市）开展排污权有偿使用和交易试点。目前财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。此外，财政部还将积极推动跨区域排污权交易，主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易，在同一流域内推动水污染排污权交易。（《光明日报》）

我国拟规定中小企业可拒绝任何违法收费摊派行为

工信部公布《中华人民共和国中小企业促进法（修改）》向社会公开征集意见。修改稿规定，任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝，并有权举报、控告。（《思想理论动态参阅》）

未定稿

“公平优先”应成为新的策略选择

中共中央编译局副局长俞可平指出，改革开放初，我们采取了“让一部分人和一部分地区先富起来”的非均衡发展政策，并且明确倡导“效率优先，兼顾公平”。现在我们已经摆脱了贫穷，公平正义的问题变得日益突出。从“效率优先”到“公平优先”，是中国特色社会主义现代化战略目标的重大调整，也是向更高阶段社会主义的迈进。当然，“公平优先”并不意味着不讲效率。公平与效率从根本上说不应矛盾，效率的重点作用领域是利益的生产，而公平的重点作用领域是利益的分配，公平与效率都是社会主义的重要价值。既要公平，又要效率；“公平优先，兼顾效率”，应当成为中国特色社会主义现代化建设新的策略选择。（《解放日报》）

资源配置效率须提高

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌认为，高质量增长要求提高资源配置效率首先要使资源得到充分利用。每年都有上万亿元的国民储蓄，由于没能在国内得到充分利用，不得不投资到海外，大部分买了美国等其他国家的国债。一个人均收入只有人家发达国家的七分之一的国家，不把储蓄用于自己的建设，却把一部分用来支持发达国家的财政赤字，资源严重浪费。（《财新新世纪周刊》）

不能让个税沦为工薪税

北京大学国家发展研究院教授林双林呼吁要尽快建立综合与分类相结合的个税体制改革，不能让个税沦为工薪税。有关统计显示，在全部个人所得税收入中，近2/3来源于中低收入家庭。本届政府视改革为最大的红利，相信综合与分类相结合的个税体制改革会尽快落地。对于改革内容，林双林认为：“建立综合和分类相结合的个人所得税制，即把工薪、股息财产所得和其他收入综合在一块征税，形式上类似于日本实行的综合与分类相结合的模式。对于综合征收的部分，应把所有收入进行加总制定统一的税率，而分类的部分则单独制定税率。”（《决策探索》）endprint

举 措

福建：率先规定教师受聘后工作量

福建省在全国率先出台文件，首次对中小学教师各层级职务聘后履职工作量作出规定。聘期内，教师将接受考核，考核结果将作为教师资格定期注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据。根据这一新规定，除正高级教师之外，聘期内每位教师都要担任一年以上班主任等学生管理工作。（《中国青年报》）

江苏无锡：全国首家“文化银行”挂牌

经中国银监会批准成立的全国首家“文化银行”——无锡农商行太湖文化支行在无锡揭牌。无锡农商行曾在全国首家推出知识产权质押。此次挂牌成立的无锡农商行太湖文化支行针对文化产业“投入大、周期长、轻资产”的特点，专门推出影视传媒贷、创意设计贷、文化旅游贷、广告出版贷和动漫网游贷五大金融产品。（《福建日报》）

广州：人口调控和入户“1+3”文件出台

广州市公布人口调控和入户政策“1+3”文件，分别为《关于加强广州市人口调控和服务管理的意见》及《广州市户口迁入管理规定》、《广州市积分制入户管理办法》、《广州市引进人才入户办法》，对城市发展缺口较大的高技能人才、特殊专长人才、艰苦行业一线从业人员、重点项目发展急需人才等，进一步加大入户政策倾斜力度。（《领导决策信息》）

数 据

2.8亿

环保部相关调查结果显示，我国有1.1亿居民与重点排污企业“做邻居”，2.8亿居民使用不安全饮用水。（《21世纪经济报道》）81元

到2013年底，新农保、城居保覆盖人数达到4.98亿人，其中按月领取养老金的城乡老年居民1.38亿，这些老人的月人均养老金仅为81元。（《中国新闻周刊》）

1020亿美元

2013年，全球奢侈品市场总容量达到创纪录的2170亿美元，全年增长率为11%。其中，中国奢侈品市场本土消费280亿美元，增幅3%，境外消费进一步加强，达到740亿美 元，即中国人奢侈品消费总额为1020亿美元，相当于买走全球47%的奢侈品，是最大客户。（《南方人物周刊》）

16省

2014年各省公务员考试大幕拉开，截至3月26日，已发布招录公告的23个省区市中，16省份报名人数集体下降，其中15个出现招录、报名人数“双降”局面。（《经济观察报》）endprint