关于黑龙江森工林区林业信息化建设情况的汇报

苏显辉

摘 要：本文主要介绍了黑龙江森工林区的林业信息化建设情况。

关键词：林区；林业；信息化建设

1 森工林业信息化现状

1.1信息化应用有一定基础

起步比较早，应用比较多，办公自动化、木材销售、森林防火、森林资源调查、森林资源档案、森林资源监测、森林管护系统都已经应用多年。

1.2网站建设情况较好

森工总局网站、各部门子站都已经上线。

2 林业信息化存在的问题

2.1基础设施薄弱

森工林区目前还没有建成林业专网，森工总局到各林管局、林业局没有一条专线连接，相对于其它省份，基础相对薄弱。

2.2发展不平衡

森林资源管理战线应用多，防火应用比较好，政务管理、辅助决策、社会建设应用少。

2.3部门主抓信息化，部门间缺少协同

各部门站在各自的角度、根据各自的需求开展信息化，专业性强，协调性差，造成数据共享困难，重复建设。

2.4系统开发早，技术相对落后

黑龙江森工的信息化软件，基本都是5年前、甚至10年前的技术，需要更新换代。

2.5局部、零散的信息化，没有形成整体信息化

资源战线的信息化应用系统比较多，但基本上都是林业局档案员在用，森林调查队员在用，资源管理层、决策层并没有得到信息化的有力支持、没有形成战线整体的信息化。应用比较多的战线尚且如此，其他战线的问题就更多。

3 国家林业局对林业信息化建设的总体要求

3.1全国林业信息化建设纲要

3.1.1总体框架 全国林业信息化建设采用“四横两纵”的总体框架结构，“四横”为基础设施、数据库、应用支撑和应用系统，“两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系。

3.1.2 2015年目标 完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与利用各个环节的应用，80 %以上的省级单位实现无纸化办公，80 %以上的行政许可项目实现在线处理、完成80 %的省级林业信息化基础平台建设，80 %的省级单位建成国家、省、市、县四级上下互联互通的全国林业电子政务传输网络。

3.2全国林业信息化发展“十二五”规划业务系统建设工程：

3.2.1林业资源监管系统建设工程

3.2.2综合营造林管理系统建设工程

3.2.3林业灾害监控与应急系统建设工程

3.2.4林业产业发展与林业经济运行系统建设工程

3.2.5生态文化与教育培训系统建设工程

4 森工林区的林业信息化建设目标

4.1基础设施建设，包括森工林业专网、各单位机房及配套设施建设。

4.2森工总局实现无纸化办公。

4.3完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与合理利用等各个环节的应用。

4.4行政许可、审批项目实现在线处理。

4.5森工林业信息化基础平台建设。

5 目前的工作重点

5.1森工林业专网建设

森工林业专网，主要是指各林管局、林业局与总局通过专线互联，保证一定带宽、安全有保证的网络平台。森工专网的建设，骨干网络需租用中国联通、移动或者电信三大运营商的链路，具体与哪家运营商合作，需要从各运营商的线路在森工的覆盖情况、专线租金等方面综合考虑确定。

5.2总局内网办公系统应用

无纸化办公、电子政务是国家林业局林业信息化的明确要求，总局内网办公系统已经开发完成，系统可以与传统的办公模式并行一段时间，逐步过渡到无纸化办公。

5.3总局及部门网站应用

总局及各部门的子站已经上线，要充分发挥网站的作用，重要的是各部门要高度重视，并及时更新对应板块的信息，信息中心做好系统的维护和管理工作。

6 需要领导决策的几个问题

6.1成立总局信息化组织领导机构

信息化是一把手工程，而且是长远的事情，需要成立以总局主要领导为组长，各分管战线领导为副组长的信息化建设领导小组，领导小组下设办公室。

6.2明确总局信息化管理部门的职权

明确总局信息中心为信息化管理部门，负责森工林区信息化建设的全面组织、协调、规划和实施工作，以便信息化建设能够统筹安排、科学管理、有序发展。

6.3信息化建设资金投入

信息化建设需要有一定的资金投入作为支持，信息化建设比较好的省份，包括吉林森工，信息化软硬件设备、软件开发的投入，在“十二五”期间每年都在1000万以上。

6.4运行维护费用

信息化建设还需要稳定的运行维护费，其中网络运行费每年需100～200万元，其它系统运行维护费用也在100万以上。

6.5信息化人才队伍建设

信息化建设需要稳定、高效的技术队伍作为技术支持和运行保障，总局需要引进、培养一批信息技术人才，并对森工所属单位技术人员进行定期培训，逐步提高森工林业信息化水平和应用水平。endprint