地面数字电视系统加入CA的思考

沈龙辉

（湖南岳阳电视转播台，湖南 岳阳 414000）

地面数字电视系统加入CA的思考

沈龙辉

（湖南岳阳电视转播台，湖南 岳阳 414000）

国标地面数字电视正进入推广普及阶段，针对地面数字电视公益服务，思考如何着眼未来，创新地面数字电视覆盖体系。提出地面数字电视的发展应加入CA，采取条件接收、免费收看的方式，从而建立广播电视公益服务长效运行机制，确保直播卫星、有线、无线三大覆盖方式全面协调与健康发展。

地面数字电视；公益服务；条件接收；无线网络；大数据

在直播星、有线电视数字化后，迎来了地面无线电视的数字化。广播电视数字化是广播电视领域的一场重大技术变革，也是一项关乎民生社稷的公益工程。我国具有自主知识产权的地面数字电视传输标准DT⁃MB和音视频编解码标准AVS+的确定，将推动地面数字电视事业和产业的发展。发展地面数字电视，必须坚持公共服务的原则。地面电视数字化为广播电视公共服务提供了一个全新的平台，可以实现三大功能：1）提供最基本的广播电视服务，满足人民群众的收听收视需求，即公益服务功能；2）作为党和政府的喉舌，一定要满足系统安全播出标准的可管理、可控制功能；3）广电科技是一种生产力，可大幅度提升公共文化服务未来业务需求的功能[1-3]。

地面数字电视建设和实施是一项全国性的重大系统工程，面向未来，总体思考，做好地面数字电视顶层设计的规划和方案，具有一定的现实价值和重大意义。

1 公益服务

完整的广播电视公共服务体系，应该包括公益服务体系和市场服务体系。公益体系由政府免费提供基本的广播电视服务，解决广播电视覆盖中存在的公平问题。市场体系立足于广播电视的增值业务，采取低收费方式，满足更深层次的文化渴求。只有把握公共服务的本质内涵，才能更好地保证地面数字电视的公益属性，更好地促进地面数字电视科学发展。

1.1 公益服务的概念

“公益”是指有关社会公众的福祉和利益，其意是“公共利益”。一般指不把利润最大化当作首要目标，且以社会公益事业为主要追求目标的组织。地面数字电视定位为纯粹的公益事业，旨在为广大群众提供免费的广播电视公共服务。

1.2 基本型公益服务

广播电视数字化是国家信息化的重要组成部分，2008年开始启动我国地面数字电视工作，数模同播[4-5]。数字电视采用数字信号处理技术，提供的节目内容更多、节目质量更高、节目形式更丰富。数字化实现了在模拟覆盖基础上的提质，免费播出中央和本地广播电视节目，满足了广大群众迫切要求提高和改善广播电视覆盖水平和质量的基本需求。

1.3 增值型公益服务

按照《地面数字电视广播覆盖网发展规划》[6]，地面数字电视将提供标清、高清、3D电视、超高清电视及多样化、个性化的多种服务，以满足全面建成小康社会、满足人民群众日益增长的精神文化需求。目前广大农村家庭大多数仍旧只能接收3～5套质量较差的模拟节目。随着我国经济社会的不断发展，大多数家庭大都具有一定的文化消费能力。只有转变思维方式，在保障广播电视公共服务的基础上提供个性化有偿服务，以丰富节目内容、拓展服务领域、满足用户需求为目标，为人民群众提供更为丰富的选择机会，赋予广播电视公共服务市场化供给的新内涵。

1.4 低收费方式促进公益服务持续发展

从我国1998年启动广播电视村村通工程实践来看，如中央无线覆盖工程、直播星与地面电视数字化推广等，由于建设时间长、节目套数少、建设规模大、维护成本高等问题，都存在着无法解决的返盲问题，陷入了公共服务的“公益沼泽”。

地面电视数字化工程最终目标是实现户户通、优质通、长期通。如何建立广播电视公共服务的长效运行机制是一个需要考虑的问题。充分利用数字电视技术，提供增值节目服务，以低收费的有偿服务来弥补公益事业的投入不足。从长效运行机制出发，增强自我造血功能，将公益服务和市场服务这两个并不矛盾的因素统一起来。遵循市场规律，建立符合公益范畴的公共服务模式。

2 条件接收（CA）

在地面电视数字化过程中，要实现广播电视公共服务功能的多样化，只有利用数字技术手段，在地面数字电视的技术架构中加入条件接收（CA）系统，就可以轻松实现播出平台的可控制和可管理目标。

条件接收只是一种加强管理和控制的技术手段，同样可以实现广大群众免费收看。将地面数字电视建成为一个可管可控的广播电视播出平台，符合公共服务发展的要求，符合信息化发展趋势，符合广电发展的客观规律。

我国广播电视公共服务存在着三大覆盖方式，必须得到协调发展。在CMMB、直播星覆盖工程实践中，当初均采取清流不加密的播出方式，导致广播电视服务遭到冲击和失控，危及了广播电视节目的正常传输秩序和安全管理。后来采取了条件接收的方式进行技术升级，但已经造成了大量的遗留问题和资金浪费，前车可鉴。

2.1 条件接收的原理

条件接收系统是数字电视广播不可缺少的部分。它负责完成用户授权控制与管理工作，保证只有已经被授权的用户才能收看到节目。条件接收系统集成了多种先进技术，包括加解扰、加解密、机顶盒、智能卡等诸多技术，也包括用户管理、节目管理、收费管理等数据库方面的应用技术。用户管理存储用户的信息和管理用户的权限，它给用户发送控制权限命令，对用户的数字电视产品进行服务。数字电视条件接收系统如图1所示。

图1 DTMB条件接收系统框图

2.2 条件接收系统的管理功能

条件接收系统是地面数字电视安全播出的必然要求。它能实现数字电视广播业务的授权管理和接收控制，是数字电视接收控制的核心技术保障系统，是数字电视的显著特征之一。CA技术用于单向数字电视广播，通过对传输流的加密，实现对节目内容有条件的接收。条件接收系统的基本功能：1）只容许被系统授权的用户使用某些业务；2）可以清楚地知道地面数字电视覆盖范围内有多少用户。

3 破解当前业已存在的冲突难题

3.1 重建地面电视覆盖秩序

由于一些特殊原因，国内一些地方先后发展了不符合国家标准、不符合国家政策的地面数字电视，并且大都是商业运作，用户规模不小，造成了市场混乱，其参与主体是各级广电单位，这是开展公益地面数字电视项目所面临的现实问题。妥善处理这些遗留问题，保证原用户利益不受损害，维护社会和谐稳定，采用条件接收的技术手段，无疑是一种切实可行的方案，能够缓解社会矛盾，让其用户平稳过渡，重建地面电视传输覆盖的新秩序。

3.2 协调三种覆盖方式的发展

现阶段及今后相当长的一段时间，我国广播电视传输覆盖仍将采用无线、有线、直播卫星等多种方式。如何促使广播电视公共服务的三大覆盖方式有序且健康发展，是广电工作者所面临的一个重大课题。采用条件接收的技术手段，无疑可以起调控作用。

4 地面数字电视的网络价值

按照总局提出的地面数字电视统一规划、统一标准、统一技术平台、统一管理等要求，可设立省级地面数字电视运营主体。模拟电视与数字电视的本质区别是数字化后电视用户很容易进行管理和控制，可以很简单地将用户组成网络。无线电视用户虽是一个个独立的散户，但都可由省级数字电视前端系统提供节目内容和管理，属性明确，形散而神不散，将庞大的无线电视用户通过CAS、SMS等技术手段就能连接在一起，进而可组成一个有相当规模的无线数字电视网络，有网络就有其潜在价值。地面电视数字化可实现从广播电视传输覆盖网到传输覆盖网络的本质改变，是一次实现跨越发展的绝好机遇。有线电视、直播星覆盖都是以网络的形式存在和发展的。

4.1 现实价值

模拟电视覆盖时，统计的广播电视覆盖率是根据各发射台发射的功率等级、基站情况、覆盖范围内人口分布来进行理论估算的。至于覆盖范围到底有多大？覆盖范围内有多少活跃用户？真实情况无从知晓。采用条件接收系统后，通过智能卡的发放和管理就能得到具体的用户数量、用户信息。加入条件接收系统轻易地解决了所在区域广播电视覆盖人口及分布的真实情况，是决策参考的重要依据。根据网络用户信息，在特定的时间可针对特定地域的用户提供更精准的应急广播服务。

4.2 未来业务拓展的潜在价值

电视是广大群众喜闻乐见的一种文化消费，广播电视数字化的最终目标是让广大群众看到更多更好的电视节目，不能仅满足于模拟覆盖时的4～5套电视节目。通过提供不同层次的地面数字电视业务，选择适合群众需要和喜爱的节目，收取低廉的费用，满足人民群众不断增长的文化需求。所收费用既可用于网络的运行维护开支，保证网络长久地良好运行，还可为一些低收入家庭免费提供机顶盒。通过网络增值业务的开发、挖掘，获取地面电视“数字化的红利”，最终建设成为兼顾公益与商业，涵盖广播与电视、高清与标清、固定与移动的大型无线数字网络。无线数字网络将会显现出巨大的社会、经济和政治价值，成为广电新的经济增长点。

5 结论

坚持广电公益事业、公共服务的基本原则，做好地面数字电视的顶层设计。充分发挥数字电视的技术特点，创新无线传播体系，不断探索地面数字电视发展的新模式。构建一个符合现代广播电视安全播出管理体系的地面数字电视覆盖网络，既可使广播电视公共服务能力得到全面提升，又可满足地面数字电视未来的业务需求，且最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

[1]张光华.以有偿公益地面电视推动农村数字电视发展[J].电视技术，2011，35（8）：1-3.

[2] 王效杰.加快下一代广播电视网的建设[EB/OL].[2013-10-09]. http://info.broadcast.hc360.com/2013/04/091454553822.shtml.

[3] 杨允忠，杨云君.云南广电村村通长效机制市场化运作初探[J].电视技术，2013，37（3）：33-35.

[4]GY/Z175—2001，数字电视广播条件接收系统规范[S].2001.

[5]GY/T236—2008，地面数字电视广播传输系统实施指南[S].2008.

[6]广发[2012]113号，地面数字电视广播覆盖网发展规划[S].2012.

广西：六项举措促全区新媒体业务健康发展

2月20日，广西自治区广电局制定印发2014年互联网站管理工作计划，明确促进广西互联网视听节目等新媒体业务健康文明发展的六项重点工作：一是继续清理未经批准擅自开展互联网视听节目服务网站，重点加强对网络剧、微电影等网络视听节目的管理，确保全区网络视听节目的良好传播秩序；二是纠正户外大屏幕、车载电视、楼宇电视等户外公共视听载体未经批准擅自播放广播影视节目行为，确保全区公共视听载体安全播出；三是对全区视听新媒体产业发展现状开展调研，编撰《广西视听新媒体产业发展现状与对策分析》；四是鼓励主流广播电视媒体发展网络广播电视台，推动传统广播电视媒体与网络广播电视、移动多媒体、手机电视等新媒体的资源互动和深层融合，推动组建“广西网络广播电视台”；五是鼓励、繁荣全区网络剧、微电影创作、发展，适时组织相关培训、研讨及优秀作品展播活动；六是加快三网融合业务开发，加快广西IPTV监管平台建设。

Thinking of Digital Terrestrial Television System w ith CA

SHEN Longhui
（Hunan Yueyang Rebroadcasting Station,Hunan Yueyang 414000,China）

The national standard for terrestrial digital TV is entering the stage of popularizing.Based on the digital terrestrial television public service,how to focus on the future and innovation of digital terrestrial television coverage system is analyzed.The development of terrestrial digital television should be added to the CA is proposed.The conditional access and free to watch the way is taken to establish long-term mechanism of radio and television public service，and ensure that the direct broadcast satellite,cable,wireless three coverage of the coordinated and healthy development.

terrestrial digital TV;public service;conditional access;wireless network;big data

TN949.197

A

�� 京

2013-11-15

【本文献信息】沈龙辉.地面数字电视系统加入CA的思考[J].电视技术，2014，38（6）.

沈龙辉（1966—），高级工程师，主研广播电视的覆盖与传输技术。