建设工程签证的造价分析

王潇

摘 要：文章阐述了作为造价人员对工程签证的理解，提出了如何采取有效措施，控制工程造价的思路。

关键词：工程签证；签证管理；造价控制

1 总论

1.1 签证的特点。建设工程结算造价的组成部分中，图纸设计范围内的造价相对固定，而施工过程中发生的设计变更、工程签证部分的造价则比较灵活；设计变更能够直观地反映在建筑实体中，而工程签证更多体现施工过程中产生的费用，属于中间过程，不包含在施工合同和图纸中。也不象设计变更文件有一定的程序和正式手续。它的特点是临时发生，具体内容不同，没有规律性，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程投资的关键因素之一。

1.2 签证的依据。工程结算依据主要有：施工合同、招投标文件、设计图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件。现场签证的主要发生对象有：零星用工、零星工程、临设增补、隐蔽工程、窝工、材料价格认价、及其它需要签证的内容。故签证费用的计算亦是在工程结算依据的基础上讨论签证发生对象产生的造价。

2 分析

2.1 施工合同、招投标文件方面上谈签证。合同签订是结算过程中最重要的一个环节。合同出现很大失误或者合同条件较差，决定了工程不会有好的效益。因此合同的签订一定要慎重，把容易出现的问题都考虑进去。此外合同的条款一定要明确，不要有模棱两可的条款，例如采保费、临设增补、回弹费、排污费、意外伤害保险、水电费、模板差价等费用如何计取一定要明确。审计工程中模糊的条款，通常施工单位都是吃亏的。有些项目施工过程中签证难度很大，可以通过在合同中约定加以实现。例如某工程合同中约定：建设单位同意施工单位将土方进入取费程序套用定额子项，扣除建设单位挖运费用。同时砼工程使用的模板为竹胶板，砼面不用抹灰，在合同中约定砼面按抹灰计入结算；还应在合同中约定规费及定额不包含的试验费均应按实际发生费用计入结算。以及在合同中要约定由于发包方原因造成的停水、停电、甲供材料不及时等造成的机械、周转工具租赁费及窝工等费用应由发包方承担。

2.2 图纸、施工技术文件方面上谈签证。图纸会审时应仔细研究原设计图纸的结构设计及建筑做法，尤其是与预算成本相比亏损的工序以及施工难度大、人工费高的工序。条件允许的情况下，将上述工序进行变更签证，以降低施工成本。例如在某工程中，地下室顶板原设计抹20厚聚苯颗粒保温层。因地下室层高5.8米，实际施工时人工费很高，通过图纸会审20厚聚苯颗粒保温层改为在一层地面上做，这样以来大大降低了施工难度，继而大幅度降低了人工费，扭亏为盈；此工程1800厚筏板基础，周边须用级配砂石培45度斜坡，因筏板南边原设计凹凸较多，施工难度大，劳务作业队伍人工费成本高，通过图纸会审，设计院同意将筏板南侧改为直线，这样一来降低施工难度、人工费，同时增大了基础C40P8砼用量，增大了盈利的基数。

故签证是结算中一个至关重要的环节。很多工序扭亏为盈是通过签证，很多盈利点也出自签证。做签证时一定要做到主动、及时、有效。首先从主动签证来说。装饰装修阶段，很多工序施工单位都是亏损的，例如外墙抹灰、地面砖、地面垫层等。在进入装饰阶段之前，我们应主动分析每项工序，与预算成本比较，如果发现亏损，就应设法进行签证。签证时只要签证人工费就行，这样签证有两个原因：（1）签证人工费与人工、材料、机械综合签证相比，数值较小，建设单位容易接受；（2）装饰阶段亏损的工序，主要亏损人工费，定额人工费比实还要际人工费低很多，而材料、机械不亏损。

同时还要注意下隐蔽工程环节。不能单纯的为满足施工验收而作，做到和实际施工相吻合，及时签证因施工因素增加的措施费用。工程结算中，钢筋隐蔽起了关键性作用。一般建设单位、监理单位对签证比较敏感，签字比较谨慎，隐蔽工程资料签字比较容易，因此最好将个别签证不好签的转化在隐蔽工程中。

2.3 定额、汇编等法规性文件上谈签证。定额的使用对我们的签证工作提出了更高的要求，它比单纯的点工或直接金额形式下的签证工作要复杂的多，因此作为造价人员要掌握定额，避免在工作中出现控制偏差！对消耗量定额的理解关键在“消耗”二字，简单的理解就是施工单位在工程建设中消耗了什么甲方就给什么，首先像图纸中梁板柱或墙的量，结合技术交底不需要签证就可以准确地计算出来，而像完成它们的技术措施如果没有签证就很难完成造价的确定工作，再简单一点说就是套项要准确的问题，其次就是费的问题，有些费用我们无法精确地度量，像夜间施工费、冬季施工费以及临设费用等，如果签证就必须按签证给，费率表中的费用就不能再给，最明显的一个例子就是临设问题，按规定给的临时设施费，一般情况下要比实际发生的多，这就要求我们现场人员做好签证工作。

现在使用图形算量软件计算工程量，已经成为趋势。软件算量能大大减少我们的劳动量，缩短审计过程，但同时软件算量也是一把双刃剑，设置不好会造成很大损失。因此我们在使用算量软件时必须了解软件默认设置，发现与图纸原设计不同之处，根据图纸设计进行设置，才能正确反映真实工程量。比如说设置时须注意的地方：（1）结构抗震等级；（2）构件砼强度；（3）钢筋锚固参数是否与图纸设计一致；（4）构件纵向、横向钢筋连接方式及定尺长度；（5）梁腹板高度大于450时侧面钢筋如何设置；（6）剪力墙基础内箍筋、水平筋数量图纸设计与图集要求是否一致；（7）基础层层高设置；（8）筏板变截面如何设置；（9）二次构件如果是植筋应设置植筋深度、每根钢筋搭接头。

在定额套用上：应灵活争取。但基础是应具备足够的知识面和施工经验，无论在定额的工作内容、使用范围、取费标准及政策性规定延续等等，都要有足够的证据和理由才能说服审计人员和甲方代表，争取定额高套。例如：某工程审计中，一是地下车库工程类别，因两个单位施工，甲方想按实际面积核定其类别，都按Ⅱ类计算，但经过据理力争，最终甲方代表同意按图示面积Ⅰ类工程计取；二是沿街房因柱间距较大，套用框架间砌体定额时其砌体含量不足，经过多次论证和比较，最终甲方答复可按实际情况测定，含量差距较大的可按实调整；五是砌块墙下部用特制小砖砌筑部分的定额套用，我方争取到按砖墙定额执行，且将标准红砖折算为特制小砖规格含量，并调整小砖的材料价格，达到预期目的；三是窗下梁为窗下墙的压顶问题，审计方套圈梁定额，我方与其论证压顶与圈梁的区别，最终审计方给套取了定额较高的压顶定额

3 见解和看法

签证应根据工程性质的不同、建设方人员工作能力、态度等的不同，需要灵活的来办理变更单。有时候得模糊，有时候得明确。有时候得详细，有时候得粗糙。有时候得及时，有时候得不及时。总体签证应把握以下几个原则：（1）签证时能套用定额的尽量套用定额；（2）签证必须图文并茂；（3）明确所有工作流程；（4）表述尽量靠拢想套用的定额子目；（5）每一个项签证单要有影响资料；（6）做法工艺复杂要附有工艺做法；（7）及时有效签字齐全；（8）注明材料的规格及性能；（9）价格签证注意采保费、试验费的说明。

4 结语

总之，建筑企业对工程造价的控制是在施工阶段中，由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、质量、进度和预期成本等的前提下进行的，这一阶段的造价控制，其技术难度的复杂程度很高，对施工企业的发展很关键，所以要求施工企业的造价管理人员要不断提高整体素质，在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真做好每一份签证，在实践中不断积累经验、积累资料、收集信息及不断地提高专业技能，来适应建筑企业造价管理工作的需要。