社保纠纷为何高发

本刊综合

发现企业长期不按规定足额缴纳社保，广东一家鞋厂的员工不干了，上千人一起去向老板讨说法，要求企业为员工足额参保。近年来，类似的社保纠纷在各地屡屡发生。有押钞员集体投诉“零”社保的，有外企员工反对企业按最低工资标准缴纳社保费的……

社保纠纷为何高发？

纠纷背后，绝大多数是用工方存在不同程度的违法违规行为。前些年，社保缴费一度被许多员工当成“包袱”——宁愿企业当期多发工资也不愿缴纳社保费。2011年，《社会保险法》实施，劳动者是否参保不再是自己的事，而成为法律的强制要求。经过一轮轮的宣传，员工参保意识、权益意识在增强。此时，企业还按过去的做法对待职工，相关监管又未能及时跟进，纠纷就容易大量产生。

配套政策的缺失，有时候也成为纠纷的源头。例如，深圳的王先生曾在武汉一家事业单位工作多年，上世纪90年代中期来到广东，从2000年起开始参加企业职工养老保险。去年，老王年满60岁，该领养老金了。按《社会保险法》规定，“国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。”老王认为他符合“视同缴费”情形，但在实际操作中，如何计算缴费年限、谁来支付视同缴纳的费用，一直难以认定。老王目前的养老金刚过1000元，只计算了在广东缴纳的年限，此前在湖北工作的20年怎么算，他还在“讨说法”。

对待社保别“短视”

当前社保纠纷高发，是转轨时期新旧问题叠加、制度没有理顺的集中表现。

中国社会保障研究中心主任褚福灵认为，社保法律法规更健全、员工维权意识提高是大势所趋，企业应主动适应形势，摒弃短视行为和侥幸心理。据了解，虽然一些员工主动提出把社保缴费换成工资，但其中多数人过后会起诉企业要求补缴社保费。从裁定结果看，企业最终还是要补缴，并承担一定的利息和滞纳金。

员工要更加关心自己的社保。许多人在年轻时觉得社保特别是养老保险离自己太远，不去了解自己的参保情况，不主动要求企业按规定缴纳社保费。但是养老保险时间跨度大，等年纪大了再去关注自己的社保，会给自己增添许多不必要的麻烦。

社保改革如何适应这种新形势？

人社部社保所所长金维刚多次强调健全政策的重要性。如：社保费补缴争议，在提高透明度、大范围发放对账单的同时，应尽快明确补缴的条件、标准、方法、计发办法等，避免纠纷累积；视同缴费的财政补贴，要细化中央财政和地方财政各自责任，否则随着国企改革深化和事业单位转企改制，矛盾可能更突出。他还建议，小微企业社保负担重的情况要予以正视，有必要适当下调缴费率。

今年，人社部将启动“全民参保登记计划”。人们希望在摸清底数的过程中，发现违规行为、督促企业依法参保、提高个人的参保意识，减少不必要的纠纷。