浅谈高速公路施工项目成本标准化管理

石国维

(河北围场满族蒙古族自治县交通运输局,河北围场 068450)

浅谈高速公路施工项目成本标准化管理

石国维

(河北围场满族蒙古族自治县交通运输局,河北围场 068450)

随着经济建设的发展和商品社会的需求,高速公路作为交通枢纽的高极工程,作为一个国家的基础设施,它功能质量是否有保障、配套设施是否够全面,直接关系着民生、经济的安全与发展,本文就如何有效的控制和管理高速公路施工项目成本,使项目成本管理实现制度化、标准化作了详细阐述。

高速公路 施工项目 标准化管理

1 工程施工项目成本管理存在的问题

1.1 成本管理的意识比较滞后

成本管理意识就是指控制成本，想尽一切办法使投入成本降低到最低水平并始终保持在最低水平。每个施工建设团队都有自己的成本管理方法，但是，由于形势的发展，各行业都进入“微利时代”，团队成本管理的意识也应不断优化。打个比方，有很多施工单位公司资质很高，公司内部也有着一批专业很强的管理人员。但是由于公司管理层成本管理的意识比较滞后，在具体的某一路段的施工筹备中，对于一些技术含量相对较低的局部建设工作，往往临时雇佣一批没有专业技术的工作人员，为了所谓的“赶工期”、“节约成本”，不能很好的对这些临时工作人员进行前期专业技术培训，工作人员对施工方法不能很好的掌握，导致工作中工具的损耗加剧，窝工、怠工的现象时有发生。

1.2 成本管理方法和手段比较落后

许多施工单位的项目成本管理仅仅是简单的前期成本分析，工程竣工后的成本核算，对施工前的成本预测和决策缺乏科学、系统的前期工作，不能细致的对施工中的成本控制进行考核。许多施工单位在成本管理中，对成本产生的原因不能够刨根问底，对其分析也不够全面、系统、科学。还有些施工单位由于监管不力，制定好的各项工作制度不能很好的落实，使的本有的管理方法和手段没有发挥出其功效。

1.3 成本管理的具体实施缺乏整体规划

由于施工单位没有及时的优化成本管理意识，受到传统观念的制约，在实施具体的成本管理活动中，其内容不够全面、细致，只注重对施工工程的管控，对整个工程的施工、验收、回访、保险等缺乏成本管理。

1.4 合同管理中存在纰漏

一些施工单位在合同管理方面缺乏专业的人才，合同意识淡薄，没有重视合同中的法律性质，合同的签订和管理缺乏科学性和制度性。由于行业竞争日益激烈，承包商为了迎合业主，忽视了合同的法律性质、合同的科学审查和风险分析评估，在施工合同的签订时就埋下了许多合同风险。导致在施工过程中，出现问题后不能按依照合同规定办事，造成了很多不必要的麻烦和纠纷。合同管理中缺乏专业的人才，缺乏有效的合同跟踪管理制度和具体的实施方案。

2 公路施工项目标准化

2.1 公路施工项目标准化的特点

公路施工项目标准化不同于一般的工矿企业标准化，这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了搞好公路施工项目标准化，就必须把握公路施工项目的特点，针对这些特点，才能制定出比较切实可行的各项标准。

2.2 公路施工项目标准化的内容

公路施工项目标准化的内容是关于技术标准、管理标准、工作标准的制定、实施和考核。

(1)技术标准。公路施工项目主要是贯彻执行国家、行业颁发的各种工程建设施工及验收规范、设计规范、建筑安装工程质量检验评定及安全卫生标准；各省、自治区、直辖市频发的施工操作规程、分项工程工艺标准；国家、行业和地方颁发的各种建筑材料、半成品质量标准和检验试验方法标准等技术标准。

(2)管理标准。管理标准是：“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准”。也就是说：管理标准是包括生产、经营活动中的全部管理内容、管理程序、管理要求等方面的标准。施工项目主要贯彻执行管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、生产管理标准、技术管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准等管理标准。这些标准要在施工项目管理中贯彻执行，但又有侧重。管理标准是对“事”而言的。

(3)工作标准。工作标准为：“对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准”。施工项目一般应制定生产、技术、经营管理干部通用工作标准(包括决策层、中层、一般干部工作标准)；生产岗位工人通用工作标准；生产岗位工人专用工作标准等。工作标准是对“人”而言的。

2.3 标准的贯彻实施

对于公路施工项目来说，在技术标准方面主要是贯彻实施国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。在管理标准和工作标准方面主要是执行企业制定的管理标准和工作标准。组织实施各类标准，并对标准的实施进行监督和考核。技术标准的实施是自然和必须的，而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视，事实上贯彻实施好工作标准是实现管理标准的基础，贯彻实施好管理标准是实现技术标准的基础。因此，公路施工项目标准化管理工作的重点抓好工作标准和管理标准的贯彻实施，尤其是抓好工作标准的贯彻实施。

2.4 公路施工项目标准考核

(1)技术标准的考核。主要是以施工项目为对象，检查工程施工中对工程建设国家标准、行业标准，地方标准的贯彻执行情况，按照工程质量检验评定标准进行分部分项和单位工程的质量评定。(2)管理标准的考核。根据施工项目的管理目标和承包责任书规定的要求，在解决项目管理中的实际问题、完成管理工作任务、面向基层、为基层服务、以及和有关业务部门的配合协作等方面，采取上下结合的方式对部门进行评议，最后通过综合评分，排出当月名次，执行好的应给予奖励。(3)工作标准的考核。将各岗位工作标准按条、款分解成若干子项，根据每个人完成的工作的数量的多少和工作质量的优劣，经过自评后，由本部门领导按工作标准进行考核、评分。

3 结语

公路施工项目是国民经济的最基本的单元，是公路施工企业对一个公路产品的施工过程及成果，也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作，是公路施工企业标准化的核心部分，是公路施工企业标准化在施工项目上的落实，公路施工企业只有开展施工项目标准化，才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化，对占领建筑市场，促进技术进步，保证施工质量，控制工程进度，降低工程成本，确保施工安全，提高企业综合实力，都具有非常重要的意义。