基层书记群像

张微微　付勇

【街道党工委书记】车成志

“再难也要顶上去，再苦也要扛过去”

“我在街道干了14年就拆迁了14年，可以说从成都绕城路拆到了一环路，从川陕路拆到了解放路，从农村拆到了城市，因为我姓车，人们戏称我为‘拆书记。”这是成都市金牛区驷马桥街道党工委书记车成志最幽默的一句自我介绍。

2012年初，成都市委启动了“北城改造”这个最大的惠民工程，中心城区最大的棚户区——曹家巷一、二街坊被确定为“北改第一改”。这里住着3700多户共计14000多人口，大部分建筑始建于上世纪50年代初，多数被鉴定为D级危房，随时都有坍塌的危险。由于产权复杂、整合单位过多、诉求各异、成本巨大等原因，政府和企业动议10年无法实施拆迁，号称“十年拆不动的曹家巷”。临危受命，车成志被调任驷马桥街道党工委书记。曹家巷的拆迁，责无旁贷地落到了他的肩上。

十年都拆不动的曹家巷，这次能改动吗？车成志的心里确实没有底，但军人出身的他狠下决心：再难也要顶上去，再苦也要扛过去！

车成志开始说服干部，引导群众。他从65栋住户中各选一名楼栋长，在楼栋长中选出21名代表成立了自治改造委员会，在自改委会员中成立了临时党支部，隶属社区党委。有了组织，理清了关系，党的组织堡垒建起来了，党员身份亮出来了，细胞活力动起来了。自改委和临时党支部带领大多数群众发挥人熟、地熟、情况熟、关系熟等有利条件组织群众签约，不到80天签约率超过了90%。

按照自治改造搬迁方案，不达到100%的签约率项目不能启动。有些基层干部开始动摇，但车成志的回答斩钉截铁：“对不合理的要求，我坚决不让步！”

虽然时间很紧，压力很大，车成志依然做到了一碗水端平，不厚此薄彼；一个声音说话，不乱开口子；一把尺子量到底，不前后有别；一视同仁，不优亲厚友、欺软怕硬。对于涉及被拆迁人的敏感问题，如测量、排序、选楼号、兑现补偿等，切实做到了阳光透明操作。“十年拆不动的曹家巷”最终实现了100%签约。

自治改造的成功引起了全国瞩目，曹家巷的“自治改造”模式先后被新华社、中央电视台、人民日报等中央媒体报道，并荣获全国社会管理创新“最佳案例奖”，被中央组织部列为基层党组织书记工作推荐案例、国家行政学院教学案例。

【社区党委书记】徐红专

“让大家跟我一样过上好日子”

达州市通川区团包梁社区党委书记徐红专，是时下很“红”的一个人。徐红专的“红”，不是上级授予的，而是群众捧出来的，是他扎根基层干出来的。

1980年，徐红专的建筑生意做得红红火火，身上贴着“有钱人”“万元户”“老板”这些金闪闪的标签。然而他志不在此。1988年，徐红专竞选成功，当上了村官儿。

20多年前，竞选时的承诺，徐红专至今还记得：“我一不图名、二不图利，目的只有一个，让大家跟我一样过上好日子！

社区原先负债累累，失地的原籍居民生活无着落。于是徐红专拿出做生意的本事，利用团包梁处在中心城区的优势，与开发商谈判，换来了门市和资金，集体资产不断壮大。

如今，社区失地的原籍居民每年都有分红，端午、中秋、春节还发过节费；300多名社区老居民办了社保医保，老有所养，病有所医；社区所有小街小巷路面全部硬化，路灯照亮旮旯角落，还装了监控探头，居民“晚上出门不摸黑不害怕”。

除了上面这些“大事”，社区更多的是些鸡毛蒜皮、家长里短的小事。在徐红专的民情日记本上，从今年1月到现在，记的都是诸如“楼下煮饭的油烟太熏人”“屋里手机信号不好”“小区电梯有问题，物管不管”“某某走路摔倒了”“某某的媳妇和婆婆吵架”等等这些看似小得不能再小、却事关每位居民生活安乐的“大事”。对这些事，徐红专都“严阵以待”，随叫随到。我们看到，在记录的每一个问题后面，徐红专都做了批注，并当天处理。事情处理好了，居民高兴了，徐红专喜欢用“高兴而归”几个字来给当天的日记划总结。

走在社区的街道上，不时有抱着孙子的老头老太太跟徐红专亲热地打着招呼。婆媳吵架这样的“家事”都要被喊去劝架，这样的“干群关系”，徐红专没觉得“麻烦”，好像还有点享受的样子。

徐红专为什么那样“红”？或许，答案就在社区群众心里。

【村党支部书记】西尔甲参

“我是人民公仆，就得为群众办实事”

在丹巴县中路乡纵宁村，不管是在田间地角，还是在修房造屋的工地，不时能看见一个40多岁的中年人在协调、在解决矛盾纠纷。他就是中路乡纵宁村的村党支部书记——西尔甲参。

在纵宁村，一提到西尔甲参，村民们都能掰起手指数出好几件他为群众办的实事、好事。

2009年11月16日凌晨3点24分，纵宁村后山突发了山体崩塌，西尔甲参临危不乱，迅速向全体村民发出预警信号，组织村民们按照预先制定的撤离方案到达安置点，这一过程仅用了20分钟，无一伤亡。经专家鉴定，大垮塌无法治理，于是他又连夜和乡领导跑县上、州里积极争取险段搬迁经费。经过努力，他为纵宁村23户因后山崩塌而受到威胁的村民争取到46万元险段搬迁经费。在建房期间，有两户特困户因资金短缺无法建房，西尔甲参又自己作担保向信用联社借贷2万元帮助这两户村民建房。在他的努力下，23户险段搬迁户全部住上了安全的新房。

西尔甲参常说：“我是人民的公仆，就得为群众办实事。”纵宁村是典型的旱山村，全村50%的农户人畜饮水极为困难，更别说庄稼浇灌。西尔甲参担任村支书后，带领党员团员义务劳动一个月，在“爱心”工程的帮扶下，维修水塘水池6口，有效地缓解了纵宁村缺水的难题。同时，还完成了农网改造项目，改变了全村在“电灯下点蜡烛”的历史。

他还四处跑项目、筹资金，为村里修建了3.9公里的通村入户路。在西尔甲参的带领下，纵宁村结合本村的自然条件，积极调整产业结构，因地制宜，种植各种经济林木。几年来，全村新增50亩美国甜樱桃树、20亩核桃树，2010年以来，全村人均增收3000余元。

纵宁村能在短短几年里发展得如此迅速，离不开西尔甲参这位“领头雁”。纵宁村村民有一句最朴实的话：“没有西书记就没有我们的今天”。西尔甲参用他情系百姓、踏踏实实、潜心为民的“孺子牛”精神，赢得了群众的信赖。（责编：雷怡安）