探索区域经济发展的内涵、机制和评价

王云飞

（兰州商学院，甘肃 兰州 730000）

探索区域经济发展的内涵、机制和评价

王云飞

（兰州商学院，甘肃 兰州 730000）

随着科技的发展和人民生活水平的日益提高，国家和群众也越来越重视区域经济的发展，只有对区域经济的内涵、机制以及相关评价有了一个清楚的认识，才能有针对性的采取与之对应的方案来促进区域经济的快速健康发展.本文将着重对区域经济发展的内涵、动力机制以及评价等相关问题进行阐述，希望能够为我国制定相关政策提供理论依据.

区域经济；内涵；动力机制；评价；协调发展

众所周知，区域经济是否协调发展是一个影响非常重大的问题.就中国当前的现状而言，整体上来看存在着区域经济发展不平衡的问题，尤其是在如今全面实施社会主义现代化建设的快速发展时期，采取什么方式来实现区域经济的协调发展，不仅仅是国家和政府目前亟需解决的重大理论问题，与此同时也是一个必须面对的实践性问题.在这个过程中，我们需要对当前的实际情况有一个非常清晰的认识，那就是理论研究的不足，虽然在提出区域经济发展的战略思想以后，国内众多知名学者都对其进行了一定程度的解释，但是他们当中的绝大多数只是研究了这个新战略的必要性、重要性以及可行性，这显然还很片面，主要体现在三个方面：首先就是区域经济协调发展的概念并不能完全统一，不同的人会有各自不同的看法，理解比较模糊.其次就是对区域经济发展机制的研究比较少.最后就是对区域经济协调发展的评价标准以及评价方法的研究同样非常缺乏.

1 区域经济协调发展的内涵

1.1 区域经济协调发展的定义

结合我国当前经济发展的具体特征来说，我们通常情况下将区域经济协调发展定义为：经济交往频繁、区域之间开放、区域分工合理，换言之就是在保持区域经济高效增长（整体）的前提下有效控制区域之间的经济发展差距，最终达到区域之间经济发展的良性、正向的状态与过程.其中从“状态”的角度而言，区域之间能够达到相互开放、合理的区域分工以及合理控制区域之间的经济发展差距；而从“过程”的角度而言，要做到区域之间经济上的密切交往、合理的区域分工、缩小区域间的经济发展差距.换句话说，区域经济协调发展的内涵中包含了一个前提与四个标志.其中一个前提指的是区域之间存在密切的联系.其主要包括以下两个方面的原因：（1）区域经济协调本身就是两个区域系统之间关系状态的具体描述，并且通过这种方式判定这种关系是否和谐融洽.可想而知，如果区域之间毫不相干的话，和谐与否就无从谈起了；（2）通常而言，只有当系统自身的子系统彼此之间存在着这样或者那样的矛盾，它们之间才会进行相互制约，一旦这些子系统之间产生利益冲突，就需要进行协调.值得注意的是，这里所指的矛盾是以对区域联系的评判为重要前提的.但是这也不是说完全不存在不跟其他区域发生联系的区域系统，这个肯定是存在的.这是由于任何系统在客观上都具有一定的自我调控与自我组织的能力，只是这种能力的强弱不同罢了.通常情况下，系统越大内部构成就会越复杂，其自我调控与自我组织能力就会越强.当这种能力达到一定程度的时候，系统就能够通过自动调控来保持稳定.在这种情况下系统就可以不与其他区域系统发生联系而独立的存在.而四个标志分别为：(1)区域之间存在日益密切的经济联系.前面已经说过，区域之间经济联系越密切则互动性越高.主要表现在，市场分割与区域封锁越来越弱，区域市场的形成具有不断扩大的趋势，区域之间生产要素只会受价格与市场因素的影响.并且在这样的前提下区域之间经济交往的范围得到进一步的扩大；(2)尽可能的缩小区域间经济发展差距.在发展过程中，区域之间的经济差距不应出现急剧扩大而形成两级分化，而应保持在合理的限度内，换句话说就是这种差距可以存在，但是不能影响区域经济的持续发展，并且这种差距应该呈现出逐步缩小的趋势，从而实现区域之间的相对公平（因为绝对公平往往只是理想状态，现实中是很难实现的）；(3)合理的进行区域分工.各区域的产业结构与产业发展都需要以自身经济优势为重要前提，值得注意的是，这并非摒弃区域分工原则而一味的追求眼前的经济利益.通常情况下，区域之间产业结构会各有特点，区域产业结构的差异越来越大，资源配置越来越合理.(4)整体区域经济的高效增长.在现实情况下，区域经济发展速度会有时快一点有时慢一点，这属于正常现象.但在整体上应当呈现出快速的发展趋势，这不仅仅是我国当前经济发展的必然，同时也是避免为了获取所谓的公平而在很大程度上降低区域经济发展总体效率或放慢区域的发展速度.从上面的描述中我们可以看出，这四个标志是彼此补充，缺一不可并且相互影响的关系(如图1所示).

图1 区域经济协调发展四个标志的相互关系

1.2 区域经济协调发展的具体内容

如果我们从系统论的观点来看，不管区域如何划分，也不管区域的大小，区域经济都属于整个国民经济的组成要素或子系统.那么，区域经济协调发展究竟包括了哪些内容呢?从总体上看，大致可以将其分为区域经济关系协调与区域总量结构协调两个方面：(1)区域经济关系的协调.一般地说，我们可以将其分为两方面的内容来对待.第一，区际产业结构的协调.这指的是形成或者是调整区际产业结构的过程中要遵循地域分工的合理安排、充分发挥地区优势的原则，要坚决放弃建立独立完整、自成体系的区域国民经济体系的理念，从根本上彻底消除区域产业结构的趋同化现象，合理配置资源要素并且使其产生有效的流动，从而形成合理的分工体系与区际产业结构；第二，有效协调要素的区际流动.也就是需要想方设法排除区域生产要素流动的各种障碍，通过建立健全市场规则和与之对应的法规来完善市场机制，从而实现区域之间生产要素与商品的有效流动；(2)协调区域总量结构.换言之就是协调区域间的发展水平与发展速度.想要达到这一目标，就需要在区域之间的总量比例上兼顾平衡目标与效率目标，从而实现区域经济快速健康的向前发展.值得注意的是，在这个过程中既不能为了过度追求投资效益而不考虑最低限度的平衡，与此同时也不能以放慢全国经济增长的速度为代价.而是应当采取合理的办法将区域间经济水平的差距保持在合理的范围内（既能维持全国经济的高速增长，又能维护社会稳定）.根据多年的研究发现，如果区域经济发展在一定的“度”内，区域经济协调发展的区间将在曲线BE上，换句话说BE之间属于协调的区间范围，只是协调的程度不同罢了（如图2所示）.

图2 区域经济协调发展量化区间性的图示

2 区域经济发展的机制

2.1 市场调节机制

在这里为了更好的对区域经济协调发展的方式与整个过程有一个清晰的认识，就必须限制区域经济发展的相关条件.通常情况下，可以分为市场二元空间状态下的区域经济与成熟市场条件下的区域经济，下面将着重对这两个方面进行研究和探讨.

2.1.1 在成熟市场条件下促进区域经济协调发展的机制

一般来说，在成熟市场条件下市场的作用主要体现在以下几个方面：（1）合理的区域分工.众所周知，市场对区域分工的调节主要是通过价格、供求关系等市场要素通过相互制约、相互作用来共同完成的.通常情况下，市场供求关系一旦发生变化的话，势必会直接导致市场价格的升高或者降低，反之亦然；价格机制则是价值规律发挥作用的重要机制，它能够在一定程度上有效调节社会资源在部门之间以及区域之间的合理配置，从而可以有效促进经营管理水平以及企业自身技术水平的提高，还可以有效调节经济利益在区域之间的合理分配；（2）缩小区域经济发展的差距.区域经济发展会在价格机制、供求机制以及竞争机制的共同作用下在一定程度上减小差距，这有几个方面的原因：首先，人口或者劳动力的自由流动会有效促进区域人均收入达到一个相对来说比较均衡的状态，从而可以为进一步缩小差距创造有利条件.因为在先发区域往往能够获得更多的就业机会以及更高的收入，如果一旦发生了迁移收入的增长速度大于迁移成本的话，绝大多数劳动力会自然而然的选择向收入较高的先发区域进行迁移，这样的话必然会在一定程度上提高先发区域的人口密度，随之而来的就是竞争越来越激烈，逐渐增长的产值被广大的群众所共同分享；而那些收入比较低的区域的人口密度肯定会随之下降，导致较低的产值被少数的人口所分享，这也会提高当地的人均收入水平.这样一来随着时间的推移各地区之间的差距就会不断的缩小，最终达到平等（当然了，这是一种理想状态）.然后就是拓展先发区域企业的市场空间会缩小区域经济发展的差距.一般而言，在先发区域随着经济活动的逐渐增多，人口必然会在这些地方集中，同类产品的市场竞争会越来越激烈，在这种情况下企业为了生存和发展就必定会转移产业区域.除此之外，先发区域与后发区域消费结构产生变化的时候，也会在一定程度上促进那些先发区域的产业被迫寻找新的市场.这是由于随着经济的快速发展，那些先发区域群众的生活水平会随之得到提高，对于基本生活用品的需求已经达到饱和状态，基本生活用品的消费支出所占的收入比重越来越小，而那些资本密集型的产业市场会不断的扩大.加上后发区域的人均收入水平较低，与先发区域相比在消费结构上存在着很大的差异，因此那些在先发区域市场已经达到饱和的产品却可以在后发市场上占据一席之地，并且有一些具有非常广阔的发展空间，这样就可以在一定程度上为产业转移提供强而有力的市场保证.但是值得注意的是，在开拓市场空间的过程中，企业自身可以通过采用资本转移或者直接贸易的方法.通常情况下，加入单位产品的运输费用与原产地的单位产品生产成本如果比当地投资建厂而投产的成本还要高的话，企业通常都会选择资本转移的方式.反之则会选择贸易的手段来完成.

2.1.2 在市场二元空间结构下的抑制机制

其实上面所讲到的假设条件显得过于理想，回到现实往往并非如此.下面主要通过在二元空间结构下市场对区域经济联系以及区域分工的作用进行分析和探讨：（1）对区域经济联系的作用.一般的说，如果两个区域的市场化程度差异较大，必然会在很大程度上弱化区域之间的经济联系，为什么呢？首先是因为后发区域的市场化程度低，之前的资源配置往往会失去应有的作用，这个时候后发区域缺乏对先发区域资金投入的吸引力，使得那些先发区域的资金无法大量的流动到后发区域，另外后发区域会在这个过程中受到金融系统的影响而导致资金不断的流动到先发区域，从而形成资金与劳动力的单向流动.这样一来势必会出现过于依赖的情况.值得注意的是，这里指的是一方对另外一方的依赖，并非区域之间的依赖.第二方面的原因是后发区域市场化程度通常无法匹配比重过高的国有企业.这是因为这些企业很难形成独立自主的经营权与生产权.加上其发展状况也会直接影响到后发区域的利益，后发区域政府与这些企业之间往往会构成一个密不可分的利益共同体，在这种情况下后发区域政府势必会对本地的国有企业实施保护；（2）不利于形成合理的区域分工.这主要是由于区域之间的市场化程度差异导致商品与各个要素无法自由流动，导致企业自身无法合理的配置资源.与此同时还会让先发区域的产业向后发区域的转移停缓，从而对区域合理分工的形成造成影响.

3 区域经济的评价

3.1 区域经济的评价指标

一般来说，有以下几个指标：（1）区域经济一体化程度.这是因为它可以为进一步深化区域联系创造有利条件，通过实践结果表明，如果区域经济一体化的程度较高，区域之间的经济联系也必然会更加密切，彼此之间的互动也会更为频繁.除此之外，区域经济一体化可以在很大程度上促进区域分工的合理化，从而为我们提供一种判定区域分工是否合理的便捷工具；（2）区域经济发展的差距.对于这一点，一方面原因是如果区域间经济发展的差距越来越大的话，不但对后发区域经济的发展极为不利，先发区域的经济也会受到不同程度的影响，尤其是当这种差距过大的时候，后发区域长期处于落后的境地，而先发区域也无法得到长远的发展.另一方面，是由于社会系统与经济系统紧密相连并且相互制约，在经济发展不平衡的前提下，往往会出现比较严重的社会问题，而一旦社会发展失去平衡的话反过来也会对区域经济发展造成影响，从而导致我们周边的发展环境逐渐恶化，甚至是严重衰退.

3.2 区域经济协调发展评价指标的相互关系

通常的说，区域经济协调发展的评价指标理应是互为补充的关系，彼此之间无法互相替代.由于我国区域经济的起步较晚，与经济增长相关的研究资料目前还很少，但是随着地方政府主动采取措施来有效推动市场一体化进程，市场分割对区域协调发展的影响也越来越小，从这一点我们可以看出市场一体化对区域协调发展非常有利；除此之外，根据区域经济发展理论的指导，区域经济在发展的过程中，随着区域经济的绝对差异日益增大，经济发展程度也会随之提高，当差异达到某一个临界值时，发展速度会实现最大化.如果在这种状态下继续扩大绝对差异的话，区域对差异的承受力反而会减弱，从而导致一系列的经济或者社会矛盾，整个社会的发展速度也会出现一定程度的回落.如果这时还继续听之任之的话，各种矛盾逐渐堆积在一起，就会严重影响区域经济的发展，甚至会出现停滞现象.

4 总结语

综上所述，为了更好的促进我国的区域经济发展，我们首先应当搞清楚区域经济的内涵、机制以及评价.由于我国对这方面的研究起步比较晚，所以在很多方面还需要进一步的改进.总之，国家和政府需要通过各种合理的方式调整先发区域与后发区域的经济联系，使之能够尽可能的达到平衡状态，只有这样才能更好的缩小人们的贫富差距，从而保证经济的快速增长和人们生活水平的提高.

〔1〕王晖.区域创新与区域经济发展的关系研究——以浙江省为例[D].杭州：浙江工业大学，2012.

〔2〕陈翠霞.区域创业力形成机制及其评价方法研究[D].合肥：中国科学技术大学，2009.

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〔4〕袁堃.临空经济区发展的理论与实证研究[D].武汉：武汉理工大学，2010.

〔5〕徐艳芳.区域文化产业开发的比较优势研究[D].济南：山东大学，2009.

〔6〕李新华.城市群竞争力评价与机制研究——以山东半岛城市群为例[D].太原：太原理工大学,2013.

〔7〕赵丽洁.区域科技人才创新能力与经济发展协调性研究[D].太原：太原理工大学,2013.

〔8〕周宏亮.基于发展绩效的中部崛起战略重构研究[D].武汉：武汉理工大学,2012.

〔9〕孙雪花.公路交通与区域经济协调发展评价研究[D].长沙：长沙理工大学,2009.

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1673-260X（2014）12-0114-03