基于计价清单的工程造价管理措施分析

+鲁飞

摘要：简单介绍了工程量计价清单的概念和特点，分析了基于计价清单的工程造价管理措施，旨在为工程造价管理人员提供参考。

关键词：工程量；计价清单；工程造价；管理措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095－6835（2014）09－0109－02

自改革开放以来，我国逐步进入市场经济阶段，在这种经济体制的影响下，建筑市场逐渐形成了竞争、开放的市场经济体制。目前，在工程建设过程中，工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式。我国采用工程量计价清单进行工程造价管理是市场经济发展的需求，同时加快了我国与国际接轨的速度，并逐渐形成了以市场价格为主的价格机制，开创了工程造价管理的新局面。

1工程量计价清单的概念和特点

1.1工程量计价清单的概念

工程量计价清单是指工程的项目措施、项目数量和分项工程的清单。工程量计价清单应该根据施工图纸和招标要求，由工程量计价单位采用统一的工程量计算公式、项目名称对工程的全部内容和项目进行编制。工程量计价清单通常分为零星工作项目清单、分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。

1.2工程量计价清单的特点

工程量计价清单主要有以下三个特点：①统一报价，便于公平竞争。在全国范围内制订统一的计价标准、项目编码、工程量计算规则、工程计量单位和工程项目名称，为竞标者提供一个公平、公正的报价平台，有效防止地区封锁和部门垄断问题。②风险由承、发包双方承担。计价清单制订的单价合同将风险公平、合理地分摊给承包商和业主，投标人自主报价，并负责自身所报的费用和成本的合理性，单价的风险则由投标人负责，招标人提供工程量清单，风险由业主承担。③为了便于合同的管理，工程量计价清单采用综合单价计算方式。一旦中标，报价将作为签订施工合同的依据，并且其工程造价相对明确，防止在结算工程造价的过程中出现扯皮、争议的状况。

2基于计价清单的工程造价管理措施

2.1投资决策阶段的工程造价管理

投资决策阶段对建设项目工程造价和项目建成投产后的经济效益有直接的影响，是实施工程造价管理的基础，因此，为了在投资决策阶段有效地控制和管理工程造价，需推行建设项目法人责任制。在制订投资决策之前，首先对市场进行调查和预测，尽可能避免出现盲目性的决策，降低工程投资的风险。资本金融资金必须有正式的承诺文件，工程项目的各投资方应该保证建设资金，以此保证工程项目批准建设后能够按照既定的施工程序进行施工。根据工程项目的外部条件和内部条件进行经济评价，最终选出最优的投资决策方案，并提出相应的建议和意见。

2.2 招标阶段的工程造价管理

招标人员根据工程量计价清单提供的工程报价对投标企业进行分析，通过认真、系统地分析竞标人的综合实力，然后选择整体实力强、素质高、信誉高、质量优的施工企业。在评标过程中，需要对工程总造价和项目分项单价进行综合考虑，不能只看总造价而不看分项单价——投标方总报价最低，并不意味着其每一分项的报价都是最低的，评标人应该针对承接工程量较多的单价进行研究，进而保证工程所有分项的报价都满足工程报价的要求。

2.3 工程设计阶段的造价管理

工程设计阶段的造价管理方法主要有以下几种：①组织管理措施。这具体包括建立合理的设计管理组织，强化对设计阶段的监督、协调和管理；建立合理的招标方案选择策略；监督设计单位完善自动系统；委托咨询机构进行设计监理。②经济管理措施。具体措施有落实设计进度款项的支付、制订员工奖惩制度、使用经济学原理对设计方案进行分析、制订设计阶段的资金分配计划。③合同管理措施。这具体包括对合同进行管理，监督合同的执行；及时进行合同的签订和修改；整理管理分拣和设计文件。④技术管理措施。具体措施有协调成本和技术的关系、参照价值标准进行优化设计、选择科学的施工设备和设计方案、重视设计预估的编制。

2.4 工程施工阶段的造价管理

在工程施工之前，监理工程师或者业主代表应该根据施工合同、招标文件、施工图纸等资料对工程量计价清单中的数量进行重新审核，按照中标单价计算出工程的总造价，然后将总造价作为造价管理核心，制订相应的管理计划。在施工阶段，应该严格制订工程量计价清单的内容和原则，由经验丰富、造价管理理论扎实的工程造价管理人员对工程造价进行深入的分析和评估，确定该工程项目的成本和承包商能够获得的利润。强化单价分析，对工程单价偏低或者偏高的工程项目进行分析，加强跟踪和控制工程变更（包括价格偏低的工程子目工程量会减小的工程变更和单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更等）。对因工程变更引起的工作性质和工程量的变换，应该根据工程监理和设计人员的审批意见进行确认，并确认该工程项目是否包含在施工合同范围内。如果不包含在合同范围内，则应该参照类似项目的价格、机械消耗量、材料、人工等重新列项，按照原有的取费标准进行组价，然后将最终的计价清单编制到总工程量计价清单中。此外，对已完成工程量的计量工作，应该根据既定的合同约定拨付工程进度款，尽可能做好施工阶段的造价管理工作。

2.5工程竣工阶段的造价管理

在工程竣工验收阶段，应该认真、仔细地检查工程的所有环节，保证工程设施功能的安全性和稳定性。在进行工程款项结算时，相关的工程造价管理人员必须按照工程设计图纸认真核对已完成的工程量，尤其要注意检查隐蔽工程的验收记录。结算结束后，造价管理人员应该立即对竣工总金额进行计算，保证工程竣工阶段的工程造价按照招标文件中的项目要求进行编制。

3结束语

基于工程量计价清单的工程造价管理对我国的管理部门、中介组织、承包商、业主等来说，还需要一个学习和适应的过程。但是，工程量计价清单对工程造价管理的影响是显而易见的，随着工程量计价清单的推行，工程造价的管理将更加完善，进而提高我国建筑工程领域造价的管理水平。

参考文献

［1］杨纪华.浅谈清单计价模式下的工程造价管理［J］.科学与财富，2012（6）：316.

［2］王西岭.工程造价清单计价模式下的工程造价管理［J］.建筑工程技术与设计，2013（8）：40-41.

〔编辑：刘晓芳〕

The Analysis based on the Pricing List of Engineering Cost Management Measures

Lu Fei

Abstract: A brief introduction to the concept of the project and the amount of inventory valuation characteristics are analyzed to provide a reference for project cost management inventory valuation based project cost management measures aimed at.

Key words: engineering; valuation list; project cost; management measures