浅谈农村生猪免疫存在的问题及对策

李 勇 李 芳 缪再萍

（1.云南省蒙自市动物疫病预防控制中心，云南蒙自 661100；2.云南省蒙自市文澜镇畜牧兽医站，云南蒙自 661100）

养猪业是畜牧业的重要组成部分，更是农村的传统产业。随着社会的不断发展，农村市场流通极为频繁，使动物疫病更为复杂。目前，农村在开展生猪免疫时，还存在一些问题，导致生猪疫病时有发生和传播。严重威胁着养猪业的发展。为了更好地发展农村生猪产业，本文通过对当前蒙自农村生猪免疫方面存在问题的分析，提出了一些对策建议，与大家共同探讨。

1 概况

蒙自市位于云南省东南部，是红河哈尼族彝族自治州首府，处于昆河经济带的中心腹地，是滇南中心城市群建设的核心区。是云南乃至大西南连接东盟最便捷的国际大通道枢纽，现代铁路、公路、航空运输条件齐备，正逐步形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地。交通便利，通讯发达。为养猪业的发展提供了有利的条件。目前，蒙自农村家庭经济收入的主要来源仍以种、养业为主，据统计，2013年全市生猪存栏421 206头，出栏肥猪752 891头、出栏仔猪1 354 046头，生猪产业实现产值9.411亿元，占农村家庭经济总收入的四分之一。养猪业是蒙自市农村经济发展的一大产业。近年来，蒙自的养猪业仍以传统养殖法占主导生猪的养殖还是以千家万户散养为主。由于养殖规模小、饲养条件差、饲养水平低、管理不科学、不规范，加之养殖户防疫意识淡薄，农村基层防疫队伍力量薄弱等原因，致使一些地方出现生猪群体免疫密度下降、疫苗贮藏条件简陋、疫苗效价低、免疫效果差，达不到防疫的预期效果等情况，造成动物疫病在某些地区时有发生和流行，给养猪业的发展带来很大影响。因此，要采取行之有效的措施，加强农村基层防疫队伍的管理，提高人员素质；加强免疫注射，提高生猪群体免疫密度；强化疫苗管理，提升免疫质量，以确保养猪业的顺利发展。

2 存在问题

2.1 农村基层防疫队伍力量薄弱，基础设施条件较差

全市共辖11个乡镇（其中坝区4个、山区7个）、86个村委会、691个自然村。现有村级兽医（防疫）员每个村委会2名共172人。而目前蒙自市村级兽医的基础设施条件和工作环境较差，86个村委会均没有设置兽医室，农村基层兽医人员只能以家为“兽医室”靠身背医疗保健箱、疫苗冷藏箱和简单的医疗器械走村串户开展工作，工作环境条件差，设施设备落后。以现有的村级兽医协防（检）员要承担600多个自然村70多万头生猪的免疫工作，工作量之大，更显出基层动物防疫队伍力量的薄弱。

2.2 防疫意识淡薄，观念守旧

农村生猪养殖户生猪饲养量和对免疫工作的重视程度是随市场价格而波动的，当市场价格看好时，一拥而上家家户户大量养猪，对生猪的饲养管理、免疫也比较重视，但一遇到市场下滑时，饲养量也随之减少，有的养殖户对生猪的免疫则不管不问，村兽医上门服务为其打预防针也不愿意打，生猪群体免疫密度急剧下降，甚至对生病的猪只也不治疗，任其拖延直至死亡，对病死猪不作无害化处理，乱抛荒野污染环境，造成动物疫病的传播与流行。

2.3 农村养猪环境条件差

由于受传统养猪习惯和资金等原因的影响，目前农村在猪舍建设方面比较简陋，尤其是山区的部分养猪户建盖猪舍时就地取材，用几根木头、叉叉围挡；有的根据地势高矮，垒起几个石头，顶上放几片石棉瓦四面透风；有的猪圈伸手不见五指，一片漆黑，打预防针时要用手电筒照亮才能注射，给免疫注射工作带来很大困难。

2.4 经费不足，防疫员报酬偏低

现在生猪的免疫工作是采取春、秋两季集中免疫和长年补针的运作模式。目前蒙自市农村养猪仍以千家万户散养为主，由于农村分布散、交通不便，特别在山区更是山路崎岖、道路难行，每天光花在路途上的时间约2～3 h，而免疫注射需要进村入户“真刀真枪”地开展工作，这给免疫注射工作带来许多困难。村兽医防疫人员的待遇偏低（蒙自市村级兽医员月收入150元/人）。虽然政府在每年春秋两季集中免疫时会给予一定的资金补助，但很难解决实质性的问题。而目前蒙自市农村经济条件较差，国家对强制免疫病种的免疫不准收费。免疫工作费时耗力工作量很大，辛辛苦苦工作一天收获极少、收效甚微，村级兽医员工作积极性受到很大影响。

2.5 疫苗管理混乱，免疫效果不明显

目前，蒙自市在疫苗管理方面存在管理不到位，疫苗来源渠道多、乱、杂等现象。除猪瘟、蓝耳病、口蹄疫、禽流感等国家强制免疫病种的疫苗由市动物疫病预防控制中心直接管理发放外，其他大多数疫苗养殖户可以通过各种渠道得到，有少数养殖场（户）甚至连国家强制免疫病种的疫苗都可以通过关系搞到，疫苗的统一管理难度大。由于运输疫苗的手段较落后、冷链设施设备不健全达不到疫苗贮藏条件、农村养殖户居住分散、交通不便、开展免疫工作时间较长、疫苗贮藏条件差等原因，导致疫苗效价降低，据2013年免疫抗体监测结果显示：牲畜口蹄疫免疫抗体（全市平均）猪38.5%，牛82.9%，羊52%，禽流感免疫抗体96.7%，猪瘟免疫抗体76.9%。一些免疫病种的抗体达不到标准要求。整个免疫工作达不到预期效果。

2.6 免疫死亡补偿机制不健全，补偿不及时

在每年开展畜禽免疫工作过程中，不可避免地会遇到处于潜伏期的畜禽，免疫注射后难免会发生应急反应甚至死亡，工作中由于村寨与村寨之间距离较远，养殖户分散，而防疫人员少工作量大，一天要跑好几个村寨开展工作，早上在这个村寨，下午又跑到那个村寨，一些出现应急反应的畜禽因得不到及时处理和治疗而导致死亡，而目前国家对免疫过程中发生应急反应死亡畜禽的补偿较低，且补偿不及时，影响了群众接受防疫的自觉性和积极性，对防疫工作产生抵触情绪，甚至拒绝防疫员进村入户开展动物防疫工作，使开展动物防疫工作的难度增大。

3 对策及措施

3.1 加强基层防疫队伍和基础设施建设

村级兽医是农村动物防疫工作的主力军，农村动物防疫、检疫、疫病防治以及畜牧科技推广等大量工作都落在他们的肩上。因此，要加强村级兽医队伍和基础设施建设。在每个村委会建立兽医室，稳定和充实人员，配备必要的冷链和医疗器械设备，完善基础设施建设，改善工作环境，提高待遇。加强村级兽医人员的培训，提高他们的综合素质，为村级动物防疫工作的顺利开展提供保障。

3.2 加大宣传、增强养殖户的免疫意识

各级各部门要高度重视，充分利用广播、电视、网络、发放宣传册（单）等形式加大《动物防疫法》等相关法律法规的宣传力度，提高广大养殖户的法律意识和对免疫工作重要性的认识。从而自觉接受并积极配合兽医员做好畜禽防疫工作。按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，开展好畜禽防疫工作，提高生猪群体免疫密度，确保免疫质量，促进生猪生产健康发展。

3.3 改善农村养猪环境条件

随着社会发展和科技进步，目前蒙自市农村这种千家万户散养的传统养殖模式，已不能适应社会发展的要求，生猪生产的发展必须向集约化，标准化、规范化方向发展，因此，要在农村大力推广科学养猪，建立标准化养殖示范村，按标准化养殖要求合理设计建设和改造畜禽厩舍，改善农村养殖环境条件，提高畜禽群体免疫密度，增强畜禽免疫力，严防动物疫病的发生与传播，发展科学养殖、高效养殖、安全养殖和生态养殖，保证动物产品质量安全。

3.4 增加经费投入、确保免疫工作的正常开展

对于畜牧业的发展，人们常说“不死就是发展”，如何才能保证不死呢？最关键的还是要靠免疫来保证。因此、各级政府要安排相应资金给予支持，稳定好基层兽医和村级兽医员队伍，提高报酬，完善设备，改善工作环境，鼓励他们积极工作，免疫工作做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”保障应免尽免、不留死角、不留空挡。

3.5 加强疫苗管理，确保疫苗质量

疫苗是动物防疫效果好坏的决定因素。因此，要加强对疫苗的监督管理，实施由县级动物疫病预防控制中心“统一调供、统一发放、统一监管”的监管制度，制定严密、详细的疫苗运输、保管、稀释、注射技术规范，保证疫苗质量，真正达到免疫效果。同时，加强免疫效果监测，在集中免疫工作结束间隔一定的时间后，对免疫过的猪只进行随机采血监测，发现群体抗体合格率未达到规定要求的，应尽快进行加强免疫，对新补栏和漏免生猪进行及时补充免疫，保障生猪抗体处于高保护率状态，促进生猪养殖业健康发展。

3.6 建立和完善免疫死亡补偿机制

各级政府要把畜禽强制免疫反应死亡补偿经费纳入地方财政预算，每年年初按一定的反应死亡比例（如猪、牛按存栏数的0.5%）提出预算，如遇特殊情况再另行追加，这样以便于对免疫过程中出现反应死亡畜禽时能及时进行处理，并能及时给养殖户足额补偿，以缓解防疫员和养殖户的矛盾，避免对强制免疫工作的影响。