兰州新区征地补偿安置侧记

□武天东

作为全国第5个国家级新区，兰州新区在城镇化发展进程中，多渠道、多方位拓宽被征地农民安置途径，探索以提供住房保障、技能培训、就业岗位、养老保障、救济救助等方式，让他们住有新居、掌握技术、干有工作、病有保险、老有所依，切实解决了“农民变居民”后的长远生计问题。

搬进安置房，生活甜蜜蜜

如何让被征地农民安居乐业，是新区建设发展中的重头戏。据了解，目前兰州新区开建9000套保障性住房，主要用于安置被征地农民。第一个保障性住房小区名为“彩虹城”，第一期安置房共2494套，西岔镇和中川镇首批拆迁居民已入住。记者在现场看到，各种小轿车进出小区，据说这些车都是村民们自己购买的。

彩虹城内，西岔镇60多岁的杨增秀说：“我一家老小都上楼了。家里能洗澡，有自来水，有暖气，每月还能领到养老保险金。门口通了公交车，40分钟就能到兰州。党的政策好，是我们老百姓的福啊！”

秦川镇五道岘村的赵子青当上了彩虹城安居小区的保安。他说：“以前家里收入全靠几亩旱砂地和外出务工。辛辛苦苦在外打拼一年，也挣不了几个钱。现在我在家门口就找到了事做，钱不少挣，全家还能在一起，很幸福！”

政府办培训，技术送上门

被征地后，往后的日子该怎么过？被征地农民多少有些茫然。为了让被征地农民充分就业，新区管委会针对不同年龄、不同层次的被征地农民量身定做培训计划，专门培训电工、电焊和计算机、维修技工、钢筋工、室内外装修、家政服务、物业管理等职业技能，并由劳动部门通过考试统一印制职业资格证书，将当地农民逐步转变成为有文化、懂技术、善经营、讲文明的新型居民。持有资格证书的学员享受“优先就业”的资格，优先安排到政府开发的公益性岗位及新区内企业、工厂工作。

中川镇有针对性地为新区的被征地农民、待业大学生和回乡创业人员提供就业、创业机会。面向被征地农民开办了6期涉及电焊、电工、烹调、计算机应用、保洁等内容的职工技能培训，每期均有一两百人参加，并向培训合格的人员发放了资质证。目前，有300多名保安、保洁人员已在新区范围内就业。

据了解，镇上还将开发出更多公益性岗位，积极开展就业援助、自主创业以及创业培训、小额贷款等项目，进一步拓宽就业渠道。被征地农民与入驻企业签订工作协议，优先转变为产业工人，实现新区开发建设和被征地群众就业增收的“双赢”。

不用离乡土，就有工作干

企业像雨后春笋般入驻兰州新区，给中川镇、西岔镇周边老百姓带来了大量就业机会。据了解，除了技术性很强的工作外，很多岗位都由当地群众承担。越来越多的农民走进工厂，成为祖辈向往的“工人”。

“新区开建后，需要大量管理和技术人才，我就从南方回到家乡来工作，现在挺好的。”一位满姓小伙子说。

中川镇红玉村的张银花高兴地说：“以前除了种地，就是外出打工。现在，咱农民都变成了产业工人，在家门口就能够挣到比外面还多的钱，比在外漂泊踏实多了。”

新区建设前，年轻的张银花两口子丢下两个老人和两个孩子，常年在青藏线上跑运输。现在，张银花的丈夫在工地上跑车，晚上一家人坐在一起吃饭看电视，其乐融融。

入驻企业给当地农民带来就业岗位和经济收入的同时，新型技术工人也给入驻企业带来了无限生机。“企业吸纳当地劳动力，不需要从外地高价招工人，也不需要安排职工住宿，既节省了成本，也可以更好地推动企业在当地的发展。”一位企业负责人告诉记者。

幸福新生活，民生有保障

城镇化，不是简单让城市面积扩大、人口增加，而是要实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。

新区探索城乡新型社区建设，实现三个“一体化”和四个“城镇化”：城乡产业布局一体化，基础设施一体化和公共服务一体化；居住环境城镇化，就业结构城镇化，消费方式城镇化和公共服务城镇化进程。

西岔镇四墩村二社的达明才，家里被征了7亩地，还剩4亩多地种玫瑰等经济作物。拿到了征地补偿款，他买了一辆小轿车。平时开着自己的农用汽车收购农副产品，一年下来能挣6万多元。达明才边擦车边对记者说：“真没有想到呀，我一农民现在也能开上小轿车，大小也是个老板了。”

在彩虹城小区，花坛、绿树、草坪、幼儿园、地下停车场等修建得非常漂亮，超市、农副产品、五金建材、房屋中介等产业慢慢发展起来，被征地农民们过上了跟城里人一样的幸福生活。

柴尚兰以前是皋兰县西岔镇的农民，后来拿了补偿款，分了保障房，全家享受到了政府给办的养老保险，搬进了彩虹城。她兴奋地告诉记者，自己在小区里干保洁，最近买了一辆小面包车,可以带着全家到新区二号生态湖看音乐喷泉。

就业有了保障，出行越来越方便，生活越来越美好。兰州新区的被征地农民，对未来充满希望。