建立企业清洁生产长效发展机制

王秀杰 张东亮（山西三维集团公司）

一、清洁生产主要途径

1.合理布局，调整产业结构：合理调整产业结构和产品结构，大力发展低能耗和高新技术产业，同时改造传统产业，提高产品的附加值，发展清洁生产技术，扩大利用范围，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。

2.原材料有效使用和新能源、产品替代：原材料是工艺方案的出发点，合理选择原材料是有效利用资源减少废物产生的关键因素。以无毒、无害或少害原料替代有毒有害原料、改变原料配比或降低其使用量、提高原料质量、采用二次资源或废物作为原料、替代稀缺短缺资源的使用等。清洁产品包括：改革产品体系、产品报废的回用、再生、产品替代、再设计等。

3.生产工艺技改，推行清洁生产工艺和设备：工艺是从原材料到产品实现物质转换的基本软件。设备的选用由工艺决定，是实物转换的基本硬件。可包括：简化流程、减少工序和所用设备、减少开停车次数、装置大型化、优化工艺条件、开发新工艺、新设备等。

4.物料最大限度的厂内循环：物料循环再利用的基本特征是不改变主体流程，仅将主体流程中的废物加以收集处理并利用。内容包括：废物、废热能量回收，流失的原料、产品回收，闭路用水循环或一水多用，废物分解处理或复用于生产流程。

5.科学管理，减少物料流失和各种浪费：运行操作和管理的科学化，可以有效预防因管理产生的污染。改进操作、加强管理通常是最优先考虑的清洁生产措施。如合理安排生产计划、改进物料储存方法、加强物料管理、消除物料的跑冒滴漏、保证设备完好等。

6.污染物净化处理和最终处置：污染预防并不排除末端治理的必要性，作为实现环境保护目标的最后有效手段，末端治理还将发挥重要的作用。

二、企业清洁生产实施的程序与步骤

1.提高意识，优先实行：2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施，2004年《清洁生产审核暂行办法》颁布实施，各级行政主管部门大力支持清洁生产技术的示范和推广工作，清洁生产实施纳入法制化轨道。山西三维集团公司积极响应国家号召，于2005年成立企业清洁生产领导组，全面推进公司清洁生产工作的开展。同时借助报纸、局域网、电视、版报、例会、专题工作会议等各种形式不断开展清洁生产知识宣传和学习。

2.积极主动，先易后难：山西三维集团公司清洁生产工作从提高意识入手，通过宣传培训使清洁生产意识贯彻到企业全体员工。2005年开展首轮清洁生产审核，对企业排污现状进行了全面调研，贯彻“边审核，边实施”的原则，共提出无、低费清洁生产方案203项，中、高费方案28项，方案实施率达80%，环境效益和经济效益十分显著。在清洁生产审核工作的基础上，提交《清洁生产审核报告》，报告从审核准备、预审核、审核、方案产生筛选和研制、方案可行性分析、方案实施计划与实施、持续清洁生产等方面对公司清洁生产水平进行了全面的阐述。2006年4月公司被评为国家环保总局-陶氏化学公司清洁生产示范合作项目优秀试点企业。2012年公司实施第二轮清洁生产审核，对公司的清洁生产水平进行了再次评估，提出清洁生产方案39项，方案实施率达85%，体现了环境管理机制创新和环保技术的科技进步，为企业的长远发展献计献策。

3.持续实施，全面提升：持续清洁生产的目的是使清洁生产在企业内长期、持续地推行下去，发展循环经济，创造优美的生态环境，使企业永续的实现可持续发展的战略。山西三维集团公司制定了较为完善的清洁生产管理手册和管理制度，把清洁生产审核成果纳入企业日常管理轨道，形成制度，同时建立了清洁生产的激励机制。

三、建立企业清洁生产长效发展机制

1.清洁生产审核：企业应适时组织实施清洁生产审核，全面调研评估企业当前的清洁生产水平，结合同行业清洁生产先进水平，找出差距，以便针对性改进。。积极利用清洁生产审核过程产生的资源，组织有效的人力、物力、财力实施持续清洁生产，保证清洁生产在企业长时期内取得环境效益、经济效益和社会效益。

2.清洁生产途径应用：清洁生产是一个动态的过程，随着科学技术的进步，生产水平的提高，将会出现更清洁的生产工艺与技术，因此清洁生产是个持续改进、永不间断的过程。从污染预防的角度看，因清洁生产优于末端处理处置方式，国家出台多项政策予以积极鼓励。

3.清洁生产长效发展机制建立：清洁生产审核为清洁生产长效发展机制提供良好的资源：组织上，成立清洁生产领导组，负责全面清洁生产工作的开展；人员配备上，相当数量的技术和管理人员成为清洁生产持续实施的有效保证；技术上，经过审核形成的技术积累为后续清洁生产工作的提升奠定了基础。

四、意义

企业清洁生产长效发展机制的建立，打破了单一依靠清洁生产审核支持清洁生产的弊端，纳入企业发展规划，为企业全面实施清洁生产提供发展机制框架。由于产品设计的改进、资源能源的节约、废弃物的减降或消除、工艺设备的优化、管理的改善等所产生的综合效益为企业持续实施清洁生产提供动力支持，最终实现企业可持续发展。

[1]清洁生产政策法规汇编，国家环境保护总局科技标准司.

[2]企业清洁生产审计手册，国家环境保护总局.

[3]清洁生产审核报告，山西三维集团股份有限公司.