企业企业会计政策应用对策研究

张文刚

（荣乌高速公路潍坊管理处，山东 潍坊261108）

企业运营中从会计确认到计量、记录、报告等各个环节都需要面临企业会计政策选择，因而，会计核算的运行过程其实就是企业会计政策选择的过程。企业会计核算选择不同的企业会计政策会生成不同的会计信息，导致企业利益相关者的投资决策行为和不同的利益分配结果，所以，企业选择企业会计政策会影响到不同利益者。

1 企业企业会计政策的内涵及意义

1.1 企业会计政策的内涵

我国现行实施的会计准则《企业会计政策、会计估计变更和会计差错更正》规定：企业会计政策是“指企业企业所采纳的具体会计处理方法以及在会计核算时所遵循的具体原则。 ” 通过上面企业会计政策的定义，可以看出企业会计政策主要是指企业根据当时特定主体的环境，为实现会计目标，在会计处理上所选择的最能反映经营成果、企业财务状况、现金流量的具体会计方法和会计程序。

1.2 企业会计政策的特点

选择企业会计政策， 一是选择不是个别原则和方法的简单相加，而是一种整体优化过程； 二是选择不是静态而是一个动态的过程，政策的最初确立需要作出选择，环境变化了而已有的政策变更也是一种选择。

1.3 企业会计政策选择的意义

会计政策正确选择既是保证了会计准则的贯彻执行；又是企业会计政策的选择可以约束企业的会计行为， 提高企业会计信息的质量；再者，选择企业企业会计政策，可以确保企业收益正确归集与合理分配。

2 企业核算受企业会计政策选择的影响

企业企业会计政策选择与变更不仅仅约束会计核算技术规范的行为，而是会产生社会经济利益格局的调整。

2.1 会计信息质量受企业会计政策选择的影响程度

企业企业会计政策选择错误会对企业会计信息产生影响，并导致会计数据失真。 企业会计政策选择在两个环节易于引起注意，一是会计准则的企业会计政策选择环节，二是会计准则的制订环节。 企业事项的会计处理都掺杂着人为的估计和选择，两个不同企业甚至同一企业的不同时期发生会计事项选择的处理方法都各不相同，对外部会计信息使用者产生不同后果。 所以，企业企业会计政策选择必须以不损害会计信息的可比性和可靠性为前提。

2.2 利益相关者受企业会计政策选择的经济影响

因为由于企业会计政策的错误选择，管理者很可能改变企业的原有经营策略，从而可能影响公司价值。 企业会计政策的选择会影响公司的价值体现，它首先影响企业的管理者，然后也就会影响企业的投资者和政府部门。 社会经济后果源自企业签订的契约，特别是债务契约和管理报酬契约，企业所运用的可选企业会计政策及运用，对投资者和政府部门而言，是一项重要的信息来源。总之，企业会计政策选择具有经济后果影响，有可能不影响企业现金流量，但却可能够影响企业的价值及其股票价格波动。

3 当前企业会计政策选择存在的缺陷

3.1 政府机构监督不到位

公司治理结构的完善程度会影响企业企业会计政策的选择，企业会计政策使企业管理决策中的一种，以内部的条件和外部的环境来进行决策。目前公司的外部监督机构有财政局、工商局、银行、税务局、劳动监察大队，可是工商局除了登记注册、年检等等；而税务局只是分别负责企业的税收情况，银行只负责贷后检查，财政部门也是会计人员管理，其实都没有相互配合，起不到很好的外部监督或者制约作用。

3.2 企业会计制度建设的缺陷

会计准则规定企业对外会计报表附注中披露重要的企业会计政策及企业会计政策变更的内容、理由、影响程度等内容，并未深入分析使用该政策对企业会计指标的影响。这就使得许多企业利用企业会计政策选择粉饰报表、操纵利润的现象。 由于企业会计准则留给企业财务判断选择权过大， 使得一些公司利用企业会计政策变更的空子，特意变更企业会计政策或会计估计，盈亏随意调整。 另外，一些新行业、新领域的同类会计事项或交易会出现不同会计处理方法，而企业会计准则存在滞后性， 许多企业往往利用会计准则的滞后性粉饰会计报表。 再次，缺乏有效的企业会计政策选择披露和监控体系。

3.3 会计人员职业素质和判断力不够

企业会计政策选择的正确选择很大程度上是取决于企业会计人员的业务能力。 会计人员职业素质拆差，对很多政策变化的情况不了解，就会缺乏把会计核算整体过程的运用。虽然企业的业务不难，但是要找到对应的适当会计处理方法并也许不易。会计职业判断能力决定了具体会计准则正确选择，当前我国现在会计人员的实际业务能力远远达不到具体会计准则的要求，这必然会造成企业企业会计政策选择失误问题。

4 正确选择企业会计政策建议

4.1 加强公司治理和完善企业内部制度

改善股权结构，应适当分散股权，股权结构变为以法人持股为主的多元化模式，并且加强企业治理结构。一是改善董事会法律地位，保证董事会职权的执行；二是提高监事会的独立性，保证监事会监督机制，在公司董事会和监事会中加强职工董事和职工监事权力，实行员工全员持股制度；三是解决遗留的“一股独大”现象，尽快推进国有股及法人股上市流通。

4.2 实时完善会计准则，杜绝企业会计政策盲目选择

自2006 年我国会计准则颁布实施， 我国会计准则已经国际会计准则趋同，我国应参照国际准则惯例的趋势，尽量缩少会计准则中可供选择的会计程序和方法，以减小企业会计政策选择的空间范围。 随着经济发展，对经济新问题的会计处理及时补充相关规定。

4.3 加强会计职业培训，提高会计人员职业能力

对现有的会计人员，要通过学历教育和后续教育等途径使其知识得到更新；要坚持资格考试和持证上岗制度，实行会计岗位轮岗，对不称职的会计人员要调离会计工作岗位；为了提高会计人员的职业判断能力和保障会计信息质量，必须加强会计人才建设。同时，加强会计职业道德教育和法制教育， 全面提高财务人员的思想道德与业务素质，培养一支具有风险意识、高素质、高能力的会计队伍。

4.4 政府监管部门应加大监管力度

发挥财政部门对会计人员的管理， 发挥审计部门的审计监督作用，发挥税务部门的税法执行监督，受既得利益的影响使得许多上市公司为了争资金、争取项目，不得不人为调节会计利润以实现其在股票市场上的再筹资。 因此，证券监管部门应加大对上市公司的监管力度，提高上市公司信息披露的透明度，实行有效的退出机制，强制上市公司披露企业会计政策选择和变更对利润的影响程度。

［1］郭小芬.我国上市公司盈余管理问题的分析和探讨[J].经管空间，2012(10).

［2］冯澍篁.企业会计政策选择:基于盈余信息治理的思考[J].北方经济:综合版，2013(4).