落实依靠方针 实现合作共赢

郝喜丹

党的十八大报告指出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。作为基层单位，应当也必须紧密结合实际，贯彻落实好这一重大决策。为激活经营活力，国际焦化公司于2013年探索实施竞聘经营，企业原有的工作格局、机制、制度等发生重大变化，公司生产经营、党群工作“双轨”运行，确立并形成了以“民营机制”为特征的管理秩序。在这样的形势下，民主管理如何创新实施？带着这一课题，该公司进行了积极的探索与实践。实践证明，竞聘经营机制下，只有切实组织职工参与管理和监督，才能实现合作共赢、科学发展。

一、加强与竞聘经营机制相适应的民主管理具有深刻的必然性

信心是金，信念的力量无穷。虽然形势发生变化，但该公司坚持认为，无论形势如何变化，党的“依靠”方针不能变，民主管理这一光荣传统不能丢，并从现实的角度，及时与竞聘经营方就加强与竞聘经营机制相适应的民主管理统一了思想。首先，国家大政方针“要求必须”民主管理。全心全意依靠工人阶级，是我们党长期坚持的根本指针。正如毛泽东同志所论述的：“只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。”从国家立法的角度看，《公司法》规定，“公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理”。。沟通中，双方共同认识到，组织职工以主人身份参与管理和监督，符合党的方针和国家法律，能凝聚大多数职工之智，汇集大多数职工之力，避免工作成为“少数人的空忙”，是保持党同人民群众的血肉联系和实现劳资双赢的有效实现途径。其次，竞聘经营机制“更加需要”民主管理。经营机制转换带来利益格局调整。作为企业主体的广大职工利益首当其冲。作为“会员和职工权益代表”的工会组织，理应当好维护职工合法权益的保护神。调研发现，加强新机制下的民主管理，广大职工对工会组织寄予厚望。职工是改革与发展的力量源泉，职工的支持是改革成功的关键。因此，经营方也特别注重发挥职工民主管理、民主参与、民主监督的作用，希望工会组织在组织职工参与管理、建功立业中发挥实现价值。再次，现代企业管理“必然依靠”民主管理。企业管理民主化，是企业管理科学化的基础。当前，国家正致力于经济转型，焦化行业大浪淘沙，竞争激烈残酷。国际焦化面临生死挑战，经营决策容不得一丝半点地失误，贯彻执行公司重大决策更需要广大职工的彻底坚决与到位。该公司充分认识到，只有强化民主管理，充分发挥“这些伴随着公司一起成长”的职工群众的主人翁精神参与管理、建言献策，才能有效保证公司重大决策的正确性和各项决定的顺利执行。

二、在创新实践中积极探索竞聘经营机制下民主管理新路子

思想是先导，行动是保障。在较好统一思想的前提下，该公司工会不为困难找理由，只为成功找办法，积极推动民主管理适新应变、创新发展。第一，要更加注重坚持以职工为本。职工是企业主体，决不能做企业改革发展的旁观者。基于这种认识，该公司工会更加注重走进职工，广集群智，维护权益。通过与员工面对面，收集并帮助职工解决了一些工作与生活中的困难，稳定了人心。听取职工群众对公司发展和具体工作的意见建议，汇集了群力。充分发挥《思想动态》媒介作用，由各车间工会收集和反映职工的待解问题，落实责任单位迅速解决，并建立“回复制”。对职工关心的休息休假、机顶盒发放等问题，积极与经营方协调，满足了职工需求。注重吸收职工参与到具体事务的管理中，组织员工代表督促食堂改进工作。通过“我与企业共度难关”合理化建议征集、“六个一”创新创效等活动，为公司创效百万元。第二，要更加注重发挥思想政治工作优势。思想政治工作是党群工作的生命线。这一重要法宝能够也应当适应新形势焕发新光彩。该公司立足竞聘经营实际，迅速设计开展 “四新”形势任务教育，起草下发《适应新机制，施展新作为，为完成2013年各项目标任务而共同奋斗倡议书》，引导员工转观念、守纪律，再建功业，实践证明，效果是好的，经营方和职工方是欢迎的。第三，要更加注重民主管理形式的创新。在平等协商方面，坚持三会合一，采取定期采取组织考核方、工会方、经营三方工作联席会议的方式，共同研究公司重大问题，将工资分配、劳动保护和女员工特殊权益等热点焦点问题摆上台面，开展协商，使平等协商方式既贴近新形势又保证了维护职工合法权益源头参与。坚持把厂务公开融入企业管理全过程。利用OA办公平台、内网、《工作通讯》、宣传牌板、公示栏等对员工关心的绩效分配、人事任免、年度经营目标等及时公布，接受职工监督，增强了公司管理透明度，保证了职工知情权。第四，要更加注重加强工会组织自身建设。打铁还需自身硬。针对民主管理中存在的“重视程度不够”、“双代会质量不高”、“业务能力不足”等突出问题。着力以转变作风和提高履职能力为目标，扎实开展工会作风建设。瞄准“四风”问题，力行“工作简明、程序简化、会议简短、发文简洁、生活简朴、开支节省”。致力于增强工会干部“敢于”“善于”“乐于”为企业发展说话，为职工合法权益说话的精神，大力加强工会干部培训，以《“职工之家”建设考核标准》为抓手加强对工会干部考核，较好提振了工会干部精气神。充分发挥公司内网、OA平台等网络阵地和《工作通讯》、《政工信息》等公司内刊作用，加强工会工作信息传递，提高了工会工作效率。加大工会经费审计和监督力度，搞好岗位廉洁风险点排查，确保了工会自身硬自身正自身清，较好赢得员工向心力，为加强新形势下的民主管理奠定了较好的组织基础和群众基础。

三、加强竞聘经营机制下的民主管理要围绕合作共赢求实效

务实是成事之基。在千变万化的形势中，工作能否实现价值关键在于是否讲实效。竞聘经营机制下，实施民主管理，必须高度重视抓好“职工和经营方的利益”这对矛盾，努力做好平衡协调工作，力促合作共赢，才能取得实效。从目前的效果看，国际焦化在实施民主管理过程中抓住了关键，工作成效初显，体现在：一是发展力量增强了。民主管理较好衔接了考核经营双方的管理思路，考核方通过民主联席会，加强民主监管，对在监督中发现的“两金”占用、市场营销等问题，及时向经营团队提出建议，促进了经营方优化管理。各级领导干部自觉接受职工监督，坚持问需于问计于职工，纳群言、集群力，在与职工群众交流中总结出了好的管理方法，在实施改造革新和创新管理中得到了职工群众的有力支持。在“从群众中来，到群众去”的民主管理过程中，公司确立了为“综合能耗进军全省先进行列”而努力奋斗的目标，公司上下呈现出一心谋发展的良好态势。二是职工干劲增添了。根据职工意见建议，该公司工会设计开展“温馨生日祝福”活动，在员工生日的当天，为他们送上由工会主席亲笔签名的生日贺卡和30元食堂就餐券作为生日礼物，对职工群众形成有效正激励。以“工人先锋号”活动为抓手，开展高产低耗、“一条龙”竞赛活动，每月投资10余万元激励职工建功立业，焕发了攻坚克难的内生动力。注重特殊员工合法权益。落实女职工卫生津贴，走访慰问困难职工37户、实施大病救助2户、日常困难救济5户，缓解了职工困难，凝聚了度危求进的正能量。公司的关爱换得了职工的向心力，广大职工积极参与工会牵头组织的5次义务劳动，以无私奉献为公司节省费用60余万元。职工吴正勇在监督装焦工作中，发现与公司合作的某运输单位存在掺假现象，充分发挥主人翁精神，挺身而出，立即制止，有效避免了公司损失，受到公司通报表扬。三是安全环境好转了。该公司充分依靠职工深推群监协管工作，促进安全环境持续好转。采取不定期现场检查等方式，查隐患，监督治理；发挥女工细腻优势，设计家庭档案，按月对发现的重大事项并采取相应措施。注重加强“三为六预”安全文化培育，通过开展黑板报展评、安全警示教育活动、安全知识竞赛、安全文化宣传等活动，进一步强化了安全基础，确保了安全生产总体保持稳定。四是经营效果显现了。经过实施改造和全体职工共同努力，产品产量逐月完成生产计划，特别是化产品基本实现稳产高产，甲醇产量连续增产，为全面完成年度工作任务奠定了基础。

（作者单位：兖矿集团国际焦化公司团委，山东 济宁 272100）endprint