基于“以生为本”理念浅析高校留学生管理工作

蔡奕

（南京信息工程大学，江苏 南京 210044）

基于“以生为本”理念浅析高校留学生管理工作

蔡奕

（南京信息工程大学，江苏 南京 210044）

高校留学生管理工作要树立“以生为本”的理念，在该理念的指导下构建有效的教育管理模式。本文在探析“以生为本”理念内涵的基础上，分析了留学生管理工作中存在的问题，通过坚持以生为本、规范管理的工作理念，实施相互尊重、积极沟通、引导激励、制度建设的管理方式方法，优化留学生管理与服务工作。

以生为本；留学生；管理工作

一、引言

随着经济全球化进程的加速和教育国际化的深入发展，我国教育事业面临着新的机遇和挑战。扩大教育开放，加强国际交流与合作，提高留学生教育管理水平成为我国教育国际化进程的重要举措。2010年9月教育部出台的《留学中国计划》中指出，来华教育的发展目标是“到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家”[1]。在高校留学生招生规模持续扩大、生源质量参差不齐、管理对象复杂特殊的情况下，如何使留学生管理工作进一步规范化、科学化、人性化和富于创造性，以优质的管理促进招生，是当前高校留学生管理研究的一个重要课题。本文从探析“以生为本”管理理念入手，结合留学生日常管理工作实践，探讨高校留学生管理的对策。

二、“以生为本”理念的探析

“以人为本”的内涵是承认人的价值，尊重人的利益和需求。它有着深厚的历史渊源，在我国最早可以追溯到两千多年前春秋时期管仲的民本思想，在西方社会则始于公元前5世纪古希腊智者学派提出“人是万物的尺度”的理念，此后自欧洲文艺复兴开始的“人本主义”思潮成为改革教育的思想动力[2]。我国在21世纪初提出了科学发展观，强调发展要“以人为本”，这对于高校的教育管理工作有着重要的指导意义。“以生为本”理念是“以人为本”思想在教育领域的集中体现。1998年10月联合国教科文组织在“世界高等教育大会”明确提出“以学生为中心”的理念，指出了21世纪高等教育的新视角。具体运用到高校留学生管理工作上，就是以留学生为主体，留管人员从留学生的实际需求出发，坚持“以生为本、规范管理”的服务理念，围绕留学生的全面发展和成长成才积极开展人性化、创新性的服务工作，促进我国留学生教育事业的可持续发展。

三、留学生管理工作中的若干问题

虽然“以生为本”理念已成为留管人员对管理工作的共识，但实际工作中仍然存在着偏离甚至违背该理念的现象，留学生管理工作中突显出一些问题。

1.管理模式单一，服务意识偏弱。对留学生实施单独授课、单独住宿等特殊管理的同时，不少高校从宏观层面缺乏对留学生教育管理的整体规划和统筹协调。相对于中国学

生系统化、多元化的管理模式，留学生管理模式较为单一，主要依赖国际教育学院这样的职能部门，招生、教学、管理、服务集于一体，未能将其纳入学校整体的管理体系，往往成为其他职能部门忽略的群体，无法充分利用学校资源和实现趋同化管理。在扩大留学生规模的招生目标引领下，在校留学生人数增长较快，管理工作不断出现新的内容，而部分高校责任意识相对淡薄，沿袭传统的管理模式，不能满足留学生教育发展的新形势需要。从微观层面看，留管人员常常重管理、轻服务，将留学生简单地看成被管理者，管理工作流于表面化形式，以满足现实需要即提升留学生数量、管住留学生不出事，而不是以满足留学生的发展需要为重点来开展工作，管理方式缺少人文关怀。

2.文化差异凸显，沟通交流不畅。文化差异是留学生管理工作中面临的普遍现象。来自不同国家和地区的留学生在华学习和生活中遇到的很多问题源于中外文化差异及留学生之间不同的民族文化背景，如语言障碍，不同的生活习惯、宗教信仰、价值观等。留管人员事务性繁忙的同时与留学生的沟通与交流不够，往往忽略了文化差异所造成的管理难点，缺乏从文化深层次了解问题所在的探究和学习精神，很难进一步掌握学生的个性特点、思想动态和了解留学生的实际需求。

3.规章制度不完善，管理工作缺监督。虽然各校在不断建立健全留学生管理制度，但管理制度尚未覆盖到留学生学习和生活的各个方面，管理行为不能做到时刻有章可循，出现了部分留学生不服从管理的现象而无法以相应的制度对其晓之以理、动之以情；另一方面，相关制度虽然已经制定推出，但是执行的力度不够，使得管理工作不能实现可持续发展。同时管理制度的制定往往只考虑规范留学生的行为，缺乏对留管人员自身管理行为和管理过程的监督，没有相关的工作手册和完善的考核制度，没有相应的管理效果评价体系，这样无法保障“以生为本”理念在管理过程中的实施效果。

四、建立“以生为本”管理模式的对策

高校留学生管理工作应贯彻“以生为本”的管理理念，以责任心、爱心、耐心“三心”关怀留学生，以尊重文化差异、依照法规、制定制度来管理留学生，做到差异化、法规化、制度化的“三化”管理，具体从以下几个方面着手。

1.以相互尊重为前提，建设留管队伍，强化服务意识。以生为本的管理是建立在相互尊重和信任的基础上的。留管人员应注重提升自身的业务素质和文化素养，学习管理理论，强化服务意识，理解、关心和爱护留学生，尊重留学生的文化背景、人格特点和隐私权等；同时通过入学教育、日常交流、学生活动等方式帮助留学生了解中国的法律法规、学校的校纪校规和中国的文化风俗，获取留学生对管理工作的认同，树立起彼此尊重和信任的友好关系。建设一支高素质的留学生管理干部队伍，是开展以人为本工作的前提。

2.以积极沟通为关键，加强分工协作，拓展交流渠道。学校应在宏观层面建立各个部门分工清晰、权责分明、沟通顺畅的留学生管理体制，不仅要改善学校的硬件设施，还应改善学校的软环境，使外事管理、教学管理、后勤管理规范化、人性化，减少各部门之间沟通不畅、有事推诿的现象，及时有效地解决留学生学习、生活中遇到的困难。留管人员不仅要从管理者的角度出发，而且也要从被管理者的角度出发，进行换位思考，在管理和服务工作中做到热心接待、耐心倾听，用心了解留学生所提出的问题和意见，有意识地研究留学生的精神文化需求，真正走进留学生的内心深处，提高教育管理的效果。除了传统的沟通方式如自主观察、师生面对面的交流外，留管人员还应积极拓展沟通渠道，利用qq、博客、微博等，广泛收集留学生对管理工作的意见和建议。留管人员还应密切与教育主管部门和出入境管理部门的沟通联系，在留学生管理工作方面予以积极配合，做好教育制度的宣传工作，让留学生了解管理制度，有利于留学生积极主动地配合学校的教育和管理。

3.以引导激励为手段，注重柔性管理，鼓励学生自治。虽然在管理工作中应讲求管理制度的执行力，但在操作中留管人员应注重柔性管理艺术，以宽严相济的管理方式发挥引导作用，引管结合，以引为主。对违反校纪校规的留学生要进行批评教育和相应的惩处，留学生不服可以申辩，加强对他们的关心和后续的跟踪管理；同时要在留学生中树立学习榜样，通过物质奖励和精神激励相结合的方式，引导留学生群体自觉遵守校纪校规，把道德要求和行为规范内化为自身的行为习惯。以情为主、以人为主的柔性管理更加符合高校留学生的心理特征，符合教育规律，从而有利于高素质人才的形成和培养[3]。留管人员引导留学生进行自我管理、自我服务是以人为本管理的另一重要手段。在班集体中评选班干部，成立留学生会、留学生社团、学习兴趣小组等学生组织，让留学生参与管理，有助于调动留学生的积极性，使留学生由被动变为主动，增强教育管理的效果。同时通过指导留学生自治，留管人员可以及时了解留学生的诉求和思想动态，有针对性地开展管理服务工作。

4.以制度建设为保障，规范各项管理，建立监督体系。高校应加快完善与国家政策相配套的留学生管理规章制度建设。根据本校实际制定切实可行的、体现以生为本理念的管理规章和流程，规范学籍管理、住宿管理、签证管理、奖学金评定等各类管理行为，有效开展入学教育，建立留学生班主任制度、学业预警制度等，提升管理和服务工作的效率和质量。制定或修改某些规章制度时，应重视留学生的意见和建议，保障留学生权益，为留学生在华学习和生活营造和谐的管理制度环境。为了达到良好的人性化管理效果和强化留学生管理的服务职能，高校须建立留学生管理的监督和评价体系。在日常管理工作中，应建立分级分层的考核机制，加强留学生对于留管人员的制约作用，把留学生的满意度作为评价管理优劣的重要标准，如把学生评教模式引入日常管理工作中、推广和坚持院长接待日制度等，使单一封闭的管理转向多样开放式的管理。

近年来，我国对来华教育越来越重视。来华教育的管理对象是留学生，如何正确引导、培养、服务留学生，以促进留学生的全面发展为管理的根本目标，真正实现“以人为本”的高校留学生管理工作，是高校和留管人员需要认真思索和努力攻克的难题。高校只有改变传统的管理理念，将留学生管理的制度化和人性化有机地结合起来，在工作中注意管理和服务思想并重，坚持以人为本、规范管理的方式方法，创新“以人为本”管理模式的对策，才能推动我国来华留学生事业的可持续发展。

[1]留学中国计划[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zwgk/2010-09/28/content_1711971.htm

[2]王晓勇.贯彻以生为本理念的高校学生管理工作研究[J].高教研究，2012，（2）.

[3]蒋钧.浅谈高校留学生的柔性管理[J].时代教育，2011，（6）.

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1674-9324（2014）13-0013-02