代县地质灾害防治工作浅析

武红星

摘 要：地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，切实有效地防治地质灾害，从源头上控制和减少地质灾害的出现具有非常重要的意义。地质灾害防治工作是一项长期而艰巨的任务，必须制订出多套应急措施，全方位、多举措地应对地质灾害，才能有效保护人民群众的生命财产安全。简要介绍了代县地质灾害现状，并分析应对策略，提出了进一步完善代县地质灾害防治工作的建议。

关键词：地质灾害；防治；损失；建议

中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）14-0152-02

代县位于山西省东北部，忻州市东部，雁门关下，行政区划隶属忻州市管辖，东接繁峙县，西邻原平市，南毗五台县，北界山阴县，东北与应县为邻，西北与朔州市接壤，总面积为1 721.5 km2，现辖6镇5乡377个行政村，总人口21.49万人。代县境内地质灾害广泛分布，主要地质灾害的类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

1 地质灾害的分布状况及造成的危害

根据有关调查资料可知，全县范围内各类地质灾害隐患点共有101处，其中，崩塌10处、滑坡21处、泥石流17处、地面塌陷4处、地裂缝3处和不稳定斜坡46处，它们分布在各个乡镇。地质灾害多以小型灾害为主，且主要以崩塌、滑坡为主，多发生于汛期，主要由强降水引发。发生地质灾害的直接原因除了特定的地质条件和自然因素外，主要是由人类不合理的工程活动引发，其次是人类工程与自然因素复合作用的结果。根据资料统计，近几年来发现的地质灾害共造成全县16人死亡，直接经济损失约970万元，主要受灾体为房屋、土地、道路和电力、水利设施。

2 做好地质灾害防治工作的思考与建议

地质灾害防治事关人民群众的生命财产安全，事关科学发展观的落实情况，事关社会主义和谐社会的构建，因此，切实有效地防治地质灾害，从源头上控制和减少地质灾害具有十分重要的现实意义。

2.1 加强监测预警，提高应急反应能力

代县地形条件复杂，地质灾害隐患点多，分布面广，崩塌、滑坡等突发性地质灾害频发，危害严重，因此，做好监测预警和提高应急反应能力有十分重要的意义。要做好此项工作，首先应全面查清全县的地质灾害分布状况、灾害类型和特征，并在此基础上认真做好监测预警工作。重点对地质灾害易发区、丘陵山区居民点、重要的交通干线、旅游区、重要工程所在地和重要地质灾害隐患点（区）进行调查，及时掌握地质灾害的最新情况，并在此基础上圈定地质灾害的重点防范区和防范点，有针对性地提出地质灾害的防治措施和相关建议。当有突发性地质灾害发生时，要及时进行现场调查，及时采取应对措施，最大限度地减少灾害造成的损失。

对各类地质灾害的隐患点来说，要按照灾害规模和不同的危害程度做好监测预警工作，重要的隐患点要组织专业人员进行监测，安装简易的监测设备，及时掌握地质灾害隐患点的变化情况。当地质灾害隐患点发生险情或遇到突发强降水天气时，有关单位要及时发出预警信息，并采取相应的应急措施。情况紧急时，还应立即组织受灾群众撤离到安全地带，避免造成人员伤亡和重大财产损失。国土、气象、水利、交通等部门要通力协作，加强信息共享，利用各种媒体渠道实现预警信息的畅通发布。对处于地质灾害易发区内的重点工程、重点保护对象等要尽可能实现专项预测、预报。在汛期，国土等相关部门要实行24 h值班制度，保持通讯畅通，做好记录，及时了解地质灾害的有关情况。要建立由国土、水利、交通、建设等相关部门人员和地勘专家组成的地质灾害应急抢险队伍，并做好车辆、物资等相关准备工作，随时处于待命状态，一旦出现地质灾害险情或发生地质灾害，应在第一时间赶赴现场进行应急调查，必要时实施紧急抢险，有效控制灾情和险情。

2.2 加强地质灾害群测群防体系建设

实践证明，加强地质灾害群测群防体系建设，对有效防范地质灾害的发生和最大限度地减少因灾造成的损失具有重要的意义。要建立和完善县、乡（镇）、村三级地质灾害群测群防体系，当发生地质灾害或出现灾害隐患时，有关部门和单位要安排专人对地质灾害点或隐患点进行调查和监测，及时落实地质灾害防治责任单位、责任人和地质灾害隐患点监测人，并向社会大众公布。要建立和完善地质灾害群测群防的责任制度、监测制度，宣传培训制度和汛期值班等工作制度，并认真贯彻执行。

国土部门要认真组织开展辖区汛前、汛期和汛后地质灾害排查，同时，要加强对各地质灾害隐患点监测人员的业务培训，使他们掌握地质灾害监测的基本知识和应急措施，提高监测和预防地质灾害的质量和水平。

2.3 加强地质灾害防治知识的宣传

地质灾害防治工作涉及面较广，各级政府应在制订和完善地质环境保护和地质灾害防治法律法规的同时，加强地质灾害防治知识的宣传和教育，不断提高广大群众的防灾意识和能力。要利用广播电视、报刊、板报、宣传手册等各种宣传手段和形式，通过“世界地球日”广泛普及地质灾害防治基本知识，积极开展社会宣传活动和咨询活动，尤其是要加强向受到地质灾害威胁的群众进行防灾知识的宣传和教育，使广大群众了解什么是地质灾害，如何鉴别并及时发现地质灾害，怎样预防、预报地质灾害，如何避让、治理地质灾害，以增强广大群众对地质灾害防治重要性的认识，有效防御地质灾害的发生，减少因灾害而造成的损失。

2.4 加强矿山地质环境保护

要有效地保护矿山地质环境，建立矿山企业地质环境恢复治理保证金制度。根据有关要求，新建、在建的矿山企业要委托有资质的单位编制《矿山地质环境保护与综合治理方案》，按时足额缴纳保证金，并严格按照地质灾害“谁引发，谁治理”和“边开采，边治理”的原则做好矿山环境保护和地质灾害防治工作。

〔编辑：白洁〕

Abstract： The geological disaster prevention is a matter of peoples life and property safety， effectively to prevent and control geological disasters， from the source control and reduce the occurrence of geological disasters has very important significance. Geological disaster prevention and control work is a long-term and arduous task， must develop a set of emergency measures， more comprehensive， more measures to respond to geological disasters， to effectively protect the safety of life and property of the people. Dai county geological disaster is briefly introduced the status quo， and analyze the coping strategy， put forward to improve the job of Dai county geological disaster prevention advice.

Key words： geological disasters； prevention and control； loss； advice