浅谈公路施工成本的控制方式

张家钊

一、公路施工成本控制准则

1、量出为入原则。量出为入的原则要求对公路施工每一项支出费用做调查,并研究相应收入方面的预算信息,重点考察收支之间的关系。在对工程进行成本核算,尤其是阶段性成本核算过程中,要对实际开支情况和预算方面情况做分析和研究,要仔细考察成本超标的原因,及时遏制成本浪费的现象,从而降低公路施工成本消耗的水平。

2、统筹控制原则。统筹控制原则就是对公路施工项目实施全面控制和全过程控制。公路施工的成本核算工作是一个综合性程度很高的工作,涉及到整个项目的班组、单位和各个主要部门,还涉及到每个施工人员的切身利益。一个公路工程正式开始到最终工程竣工中涉及到所有经济往来都将左右整个工程的成本控制。从这个角度出发,对公路施工工程成本的控制要按照统筹控制的原则,对公路施工工程中所有涉及到经济往来的环节都要做细致的考察,并对整个工程做全面考量,特别是对重点开支,大额度开支以及经常性开支做重点分析。按照统筹控制的原则,对公路施工工程的成本控制不能浮于表面,要日常化、制度化,在实际操作过程中做到有章可循。

3、全面控制原则。全面控制原则就是要对整个施工过程进行全面的、实时跟踪的考察。一般来说,对公路施工工程的控制主要分四个阶段:设计阶段、原材料购置阶段、施工阶段、工程修正阶段,所以在公路工程最后完成时,再提出对成本控制已经毫无意义。全面控制原则就是要求我们在设计阶段、原材料购置阶段做好成本控制的基础上,对公路工程施工阶段以及修正阶段进行全过程控制。一旦公路工程开始动工,成本控制人员要做两方面工作:一方面,将整个过程中涉及到的所有开支都计算进成本控制的范畴中来;另外一方面,要积极配合施工队伍中的各个班组,从整体和局部两个方面提出成本控制的目标,帮助大家树立起成本控制的理念,让班组在施工过程中做到能节约则节约,将成本控制落实到施工的过程中去。

4、目标设定原则。目标设定原则要求我们在成本控制过程中,对公路施工成本控制进行目标设定,并根据总的成本控制目标,将整体目标进行逐步细化,并落实到基本的施工工作中来。在设计阶段,我们的设计人员要按照目标设定的原则,对整个工程做出细化成本控制目标,要覆盖整个施工的全过程,从而做到整个成本控制有计划地开展。同时,目标的设定应切实可行,具有明确性和可考核性。

5、以外管理原则。在施工过程中,时常会出现各种以外问题,这些问题通常不常见,但是在整个施工过程中是在所难免的。以外管理原则要求我们一方面要针对这些以外情况制定相应的应急预案,未雨绸缪,从而在发生这些以外情况时,处理起来能够做到有章可循,有据可依;另一方面要加强合同管理,及时办理合同外的价款结算,以提高项目管理水平。

6、权责挂钩原则。公路施工工程的难度较高,但是利润也十分可观,公路施工的很多环节都是大家眼中的“肥缺”,在进行施工成本控制时,要按照组织形式的特点,将成本控制的目标落实到人,形成从项目经理、施工员由上而下的权责挂钩原则,要将成本控制目标和具体人员的权力以及待遇挂钩起来,促进他们加强对自身成本控制的要求。同时,要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权力范围内,可以决定某项费用能否开支、如何开支以及开支多少,对成本进行实质控制。此外,要对浪费现象严重的个人提出警告,并给予一定的处罚措施,如此,便能够实现良好的成本控制效果。

二、公路施工工程的成本控制措施

1、设计环节。设计环韦的重要性不言而喻,所有公路工程的施工都是按照项目设计文件进行开展的,可以说项目设计是整个公路施工工程的起点,也是重点。在设计过程中要充分注重成本的控制,设计环节涉及到的成本控制主要有三方面:第一,材料的选择方面。在能够满足施工要求的基础上要尽量选择成本较低的材料,避免无谓使用昂贵原材料的现象;第二,施工队伍的配置。技术工种的工价很高,而且技术工种不可替代,技术工种一定要聘用拥有施工资质并有施工经验的道路施工人员。在当前,临时施工人员的工价也普遍上涨,在临时施工人员的选择上要遵循就近原则,尽量从当地招聘相关临时人员,以便充分降低成本;第三,工程期限的设计。在相同质量要求下,工期越短,对施工的要求就越高,也无形中大大提高了施工的成本。设计人员要综合业主方面要求、天气情况以及施工条件等诸多因素,在保证工程质量的基础上综合核算,充分降低工程成本。

2、材料控制环节。材料的控制直接决定了工程的成本。施工单位要在材料采购人员的选派方面做足工作:一方面,要考察相关人员对材料的了解程度以及对材料价格的了解程度;另外一方面,要充分考察采购人员的随机应变能力,是否能够在材料市场价格不断变化的情况下,为施工单位节约成本;此外,还要重点考察材料采购人员的思想道德水谁、职业操守以及对施工单位的依赖度。

3、人工费用控制。人工开支是施工工程开支的重要部分,对于人工费用的控制主要要做好两方面:第一,要区分好关键岗位和临时岗位,关键岗位上一定要聘用专业人员,21世纪的竞争,归根结底是人才的竞争,企业要培养和储备一批专业技术人员和关键岗位管理人员。而对于临时岗位上要做到合理配置,尽量减少不必要的临时岗位人员数量;第二,要从工时安排上做足文章,合理安排上班时间,在炎热的夏天,尽量避免在高温环境下作业,要尽可能的安排夜间、清晨以及傍晚施工;在春秋季节可以合理安排三班轮流作业,确保二十四小时施工。

4、相关制度的建设施工单位要建立健全成本控制相关的规章制度。与其他相关制度一样,一旦制定就要严格执行,确保各项制度落实到位,逐步实现制度化管理,以制度化管理取代以人管理;其次要加强监督,通过审计部门定期对各单位成本进行有效审核以降低经营风险;此外由于施工企业的工期长、工序多、多样性、流动性等特点,增加了施工企业成本管理的难度,施工企业的行业特点决定了在制度的建立过程中,必须要将成本控制落实到人,落实到施工的具体细节,才能及时地发现问题、解决问题,才能做到对公路施工工程的全程控制。因此,在建立和完善公路施工成本控制制度的基础上,要严抓执行力,以保证严格执行相关规章制度。