德保县石山地区林下经济发展模式及对策

摘要：广西德保县石山地区的林下经济发展模式正不断趋于完善。本文介绍了德保县林下经济的发展优势及目前德保县林下经济发展存在的问题，阐述了德保县石山地区林下经济的发展策略。

关键词：德保县；石山地区；林下经济；模式；对策

中图分类号： F326 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-13-74-2广西德保县石山地区的林下经济发展模式正不断趋于完善。德保县林业资源非常丰富，有利于林下经济的发展。不过，目前来看石山地区的林下经济发展还存在一定的问题，需要各方协调管理，联合共建才能实现德保县林下经济的可持续发展。

1德保县林下经济发展优势

德保县位于广西西南部，全县林地总面积195582公顷，石山林地110171.7公顷，占56%。全县农户7.2万户，32万户农民。太阳辐射101.9千卡/平方公里，年平均气温19.5℃，年降雨量1462.5毫米，无霜期332天。县内最高海拔1616米，最低海拔240米。石山林地资源丰厚，林地供给潜力巨大，群众积极性高。林下经济发展也比较快，主要模式是林药模式，主要的种植种类有大叶十大功劳、山豆根、石斛类等。林下药材长势良好，成本低、产量高、品质好、市场竞争力强。德保县石山地区只要生态植被恢复好，林下经济就可实现可持续发展。

2德保县林下经济发展存在的问题

德保县林下经济的发展有着很大优势，但是因为生产力水平相对落后，仍然运用传统的农业生产发展模式，导致经济发展缓慢。人们的生态环保意识不够，石山地区仍然存在乱砍乱伐、乱采滥挖的现象，造成水土流失，严重破坏山体植被，影响林下经济的发展。

2.1缺乏可持续发展模式

政府对石山地区的林下经济没有正确的指导，没有可以持续发展的相应策略，导致农民对林下经济的认识不清晰。“小农”思想严重的农民依然对原始的温饱式生活抱有绝对的信任。面对林下经济的发展，很多农民一直持有观望状态。在条件比较落后的石山地区，相关部门在推行经济政策的时候，难度也比较大，因此都没有积极面对林下经济的发展，导致发展模式只是停留在纸质文件上，而没有落实到实际行动中。个别乡（镇）林下经济搞起来了，但规模不够大，种类单一，效果也并不突出，打击了人们的积极性。

2.2乱采乱伐现象较严重

德保县石山地区本来植被稀少，造林的成活率也不高，人们乱采乱伐用于燃薪的情况很多。生态效益不高，造成环境的恶化，石漠化不断蔓延，导致造林难度增大，更谈不上林下经济的发展。德保县政府已经采取相应的措施治理乱采乱伐的现象，先从治理生态的角度对石山面貌进行恢复，为林下经济的发展奠定基础。

2.3农业经济结构不合理

德保县经过几年的发展，虽然也取得了一定的成果，但是参与的农户并不多，林下经济仍然没有大规模普及。当地的农业经济产品比较单一，没有形成规模，不能形成统一的产业化经营。通过林下经济生产的产品不能受到市场的欢迎，大大降低了农民发展林下经济的积极性。

3德保县林下经济发展实施的对策

3.1制定具体实施办法，封、造、育相结合

德保县的林下经济发展先要做好水土保持工作，因为水土流失严重，土地瘠薄，无法促进经济的发展。政府要制定出相应的措施，激发当地农民的积极性，提高土地利用率。生态效益是经济效益的前提，只有先造林，才能有林下经济的发展，所以，要根据石山的绿化现状进行相应的植苗造林、封山育林。对于石漠化非常严重的区域要实行完全封山育林，保证石山地区生态的恢复。对于石漠化不太严重的地区，可以实行半封山育林，每年开放一段时间，或者划分区域开放，以不影响当地居民的生活为原则。

育林工作做得好，方可进行林下经济的发展。林下经济的种类有林下种植和林下养殖。种植的植物大多是中草药，如大叶十大功劳、山豆根、石斛等，易于成活，生长茂盛。还有的是林菌模式，如平菇、香菇等，在林间搭建利于菌类生长的小拱棚，林间空气湿度大，有利于菌类的生长。实践证明，科学合理的林下种植每年可以为当地农民增收数千元。林下种植还有花卉、苗木等，这要根据具体的地势特点进行规划种植。县林业部门可以结合不同乡（镇）的实际情况，选择合适的林下经济产业进行规划指导，先造林，再发展，实现良性循环。

3.2做好林农扶持工作，实现规模经营

近年来，国家不断加大对贫困山区的政策扶持，尤其是广西的石山地区，国家不断投入资金支持产业转型。如国家推行的无息小额贷款，为山区的贫困农户解决了养殖启动的资金。稳定土地承包政策，推进林权改革，实行“谁造林谁拥有”的政策，鼓励林农造林护林的积极性。林地经营成了规模，就可以循序渐进地推行林下经济的发展。如林药模式，县里要有统一的技术指导，有推行有收购，与林农签好协议，避免林农种出药草没有市场收购的现象。

规模经营也可以采用土地承包的形式，由单位或个人对农户零星分散的土地统一整合，根据本地区的优势推动某一种产业的发展，吸引当地的劳动力就业，进行有计划的规模经营，统一种植统一销售，以带动当地林下经济的发展。

3.3提高林业服务意识，增强科技渗透

林下经济发展的关键是生产模式和管理模式的先进性。县林业部门和种植养殖部门应该联合起来，增强服务意识，为林农送科技。德保县石山地区的植被恢复也需要按照科技规划。适合全封山造林的地区要进行全封山，适合半封山的地区要划分好开放的区域和时间。岩溶石山地区的植被恢复需要林业技术部门的跟进指导。县级林业部门应该与林业科研部相联系，具体分析当地的土质特征，按照先实验后推广的模式，制定出合适的林下经济发展的新模式。

科技致富是永远的真理，县乡各级林业技术推广站应该打造一支技术下乡的队伍，为石山地区的生态植被恢复和林下经济的发展提供技术支撑和服务指导。同时还应该加强对当地农民的技术培训，以提高农民的种植和养殖水平。尤其是成本低，见效快的种植和养殖的类型，要优先推广，让农民看得见收益才会投入更大的热情。

3.4开发产品加工企业，打造特色品牌

石山地区经济比较落后，主要还是因为生产的产品只是初加工，生产点比较分散，大多数还是自给自足的方式，这样林下经济的发展还处于原始状态，农民的重视程度也不足。林下经济的发展壮大，必须有政府、业主和农户的共同努力。政府参与，可以推行更多的惠农政策，为业主提供贷款，逐渐使产业形成生产、加工、销售的一体化形式。在生产加工的过程中还要注意打造特色品牌。根据林区“绿色、环保、无公害”的优点，不断打出广告，培养典型的个人和集体，突出典型示范的作用。创出品牌就可以实现林下经济做大做强的目标。

政府要对林下经济不断提供技术支持和资金支持，并且要搞好市场调查和产业结构的调整，对市场信息要有前瞻性，根据市场需要及时调成产业发展的方向，避免盲目性生产，损失农民的权益。

石山地区的经济发展模式构建要根据各乡（镇）的具体情况而定。在恢复石山生态植被的基础上发展林下经济。政府要参与到经济模式的构建中，不断给予技术和资金的支持，培养和发展“龙头企业”，走“生产、加工、销售”一条龙的道路。林下种植和林下养殖都需要有畅通的销售市场，政府要时刻关注市场动态，为林下经济产业结构的不断调整提供最新的市场信息，不断推进林下经济的发展。

参考文献

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[3] 邹春.生态发展河源林下经济切实提高林下经济效益[J].现代园艺,2013,(04).

作者简介：黄国伟，中专学历，德保县燕峒乡林业站，助理工程师，研究方向：林下经济发展。

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